Решение № 2-214/2017 2-214/2017~М-116/2017 М-116/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-214/2017

Дело № 2-214/2017


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

23 марта 2017 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Чельцовой Е.В.,

с участием прокурора Хохловой И.В.,

при секретаре Уколицкой О.Г.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области о возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Гаврилов-Ям о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные размещения отходов на территории <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Гаврилов-Ямского района проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории городского поселения Гаврилов-Ям. В ходе проверки установлено, что несанкционированное размещение отходов (свалки) - бытовые отходы, растительные и порубочные остатки, локализованы на территории <адрес>, объемом примерно <данные изъяты> кубических метров. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории городского поселения Гаврилов-Ям относится к вопросам местного значения и к компетенции администрации городского поселения Гаврилов-Ям.

В судебном заседании помощник прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области Хохлова И.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации городского поселения Гаврилов-Ям в судебное заседание не явился, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Нормами ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что при проведении прокуратурой Гаврилов-Ямского района проверки исполнения Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям законодательства об отходах производства и потребления на территории городского поселения Гаврилов-Ям было выявлено несанкционированное размещение отходов (свалки) - бытовые отходы, растительные и порубочные остатки, на территории <адрес>, объемом примерно <данные изъяты> кубических метров, что подтверждается представленной в суд справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства несанкционированного размещения отходов (свалки) в районе кладбища не опровергаются ответчиком.

Федеральный закон от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в числе принципов охраны окружающей среды называет ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, а также обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращений с отходами относится организация сбора и вывоза отходов и мусора.

Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (ст. 14).

В силу ст. 34 Федерального закона № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в структуру органов местного самоуправления входит местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

В соответствии со ст. 20 Устава городского поселения Гаврилов-Ям в структуру органов городского поселения Гаврилов-Ям входит администрация городского поселения Гаврилов-Ям - исполнительно распорядительный орган городского поселения Гаврилов-Ям.

В соответствии со ст. 8 Устава городского поселения Гаврилов-Ям к вопросам местного значения и к компетенции администрации поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

С учетом изложенного, администрация городского поселения Гаврилов-Ям при выявлении фактов несанкционированного размещения отходов (свалок) обязана выполнять мероприятия по очистке территории от мусора.

Территория городского поселения Гаврилов-Ям в соответствии со ст. 4 Устава городского поселения Гаврилов-Ям включает территорию города Гаврилов-Ям.

Суд соглашается с доводами истца и приходит к выводу, что несанкционированное размещение отходов (свалки) на территории <адрес>, расположенного в границах территории городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области свидетельствует о невыполнении Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям обязанностей, установленных федеральными законами, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать администрацию городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области ликвидировать несанкционированные размещения отходов (свалки) на территории <адрес>, расположенного в границах территории городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия мотивированного решения в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.

Судья Е.В.Чельцова