Решение № 2-1686/2021 2-1686/2021~М-987/2021 М-987/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-1686/2021

Дело № 2-1686/2021

(48RS0003-01-2021-001758-45)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июля 2021 года город Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Филатовой М.В.,

при секретаре Боровицкой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера. В обоснование исковых требований истец указал, что 04.12.2020 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением ответчика от 16.03.2021 года ФИО2 отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 07 лет 06 месяцев, по подсчетам ответчика фактическая продолжительность специального стажа в районах Крайнего Севера составила 04 года 10 месяцев 26 дней. В специальный стаж истца не были включены периоды его работы с 1990 по 1993г.г., с 1993 по 1994г.г., с 1994 по 1996г.г., в страховой стаж период 02.04.1996 года по 10.12.1998 года.

Решение ответчика ФИО2 считает незаконным и необоснованным, нарушающим его пенсионные права, гарантированные Конституцией РФ. С учетом неоднократного уточнения исковых требований, просил суд:

1. Признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

2. Обязать ответчика включить:

- в страховой и специальный стаж периоды работы с 01.07.1990 года по 10.12.1991 года, с 17.08.1992 года по 30.04.1993 года, с 01.09.1993 года по 12.07.1994 года; 25.06.1994 года, с 16.06.1994 года по 01.04.1996 года;

- в страховой стаж периоды с 25.06.1993 года по 31.08.1993 года, с 02.04.1996 года по 10.12.1999 года.

3. Обязать ответчика назначить пенсию с 04.12.2020 года.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Присутствующая в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования с учетом их уточнения поддержала и просила суд удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области по доверенности ФИО4 иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность решения, принятого пенсионным органом.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон « О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы статьёй 8 указанного Федерального закона, согласно части 1 которой в редакции, действующей с 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть вторая статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ.

04 декабря 2020 года, то есть возрасте 58-ми лет, истец обратился в УПФР в г. Липецке с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 ч. 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.34-36).

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) от 16.03.2021 года ФИО2 отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 07 лет 06 месяцев, по подсчетам ответчика фактическая продолжительность специального стажа в районах Крайнего Севера составила 04 года 10 месяцев 26 дней. В специальный стаж истца не были включены периоды его работы с 1990 по 1993г.г., с 1993 по 1994г.г., с 1994 по 1996г.г., в страховой стаж период 02.04.1996 года по 10.12.1998 года.

Суд не может согласиться с решением ответчика по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичная норма содержалась в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (далее - Правила N 1015) предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил N 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 43 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера ", утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 Мурманская область с 01 июля 1990 года отнесена к районам Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования - 10 августа 2000 года (л.д.74-79).

В Архивной справке МКУ «Кольский архив» Кольского района от 23.04.2021 года №5-33-о (л.д.25) указано, что в документах по личному составу архивного фонда «Акционерное общество закрытого типа «Арктиктииви», в приказах по личному составу имеются сведения о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в <данные изъяты>».

- 30.06.1990 года – <данные изъяты> (приказ от 30.06.1990 №33-ок о приёме);

- 10.12.1991 года – уволен (приказ от 10.12.1991 №451-ок об увольнении по собственному желанию);

- 17.08.1992 года – принят <данные изъяты> (приказ от 26.08.1992 №239-ок о приеме;

- 30.04.1993 года – уволен (приказ от 1705.1993 года №196-ок об увольнении по собственному желанию.

Предприятие находилось в г.Кола.

Согласно справочнику по истории административно-территориального деления Мурманской области г.Кола находился на территории Мурманской области.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера ", утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029, Законом РФ от 19.02.1993г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», в указанный период на работников предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Кольском районе Мурманской области, распространялись льготы для лиц, работавших в районах Крайнего Севера.

В архивной справке от 23.04.2021 года №543-о (л.д.26) приведена заработная плата истца за периоды с июля 1990 года по декабрь 1991 года, с августа по ноябрь 1992 года, с января по март 1993 года.

При таких обстоятельствах, поскольку данными архивной справки, подтверждается факт работы истца в спорный период в <данные изъяты>», указанная организация располагалась в г.Кола Мурманской области, которая с 01.07.1990 года отнесена к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 01.07.1990 года по 10.12.1991 года, с 17.08.1992 года по 30.04.1993 года подлежат включению в его страховой и специальный стаж.

Вместе с тем, декабрь 1992 года не подлежит включению в страховой и специальный стаж истца, поскольку в архивной справке от 23.04.2021 года №543-о (л.д.26) заработная плата за указанный месяц отсутствует.

Таким образом, в страховой и специальный стаж истца подлежат включению периоды работы с 01.07.1990 года по 10.12.1991 года, с 17.08.1992 года по 30.04.1993 года (за исключением: декабрь 1992 года).

Требование истца о включении в страховой и специальный стаж периода работы с 01.09.1993 года по 12.07.1994 года также подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер от 14 мая 2021 года №15, выданной <данные изъяты>» (л.д.86), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал в плавсоставе <данные изъяты>» в должности <данные изъяты> на судах морского флота рыбной промышленности, занятых добычей, обработкой рыбы и морепродуктов, приемкой готовой рыбопродукции на промысле, доставкой в порт и других работах полный рабочий день:

- с 25.06.1993 года по 20.07.1994 года – <данные изъяты>;

С 01.09.1993 года по 12.07.1994 года - период работы в плавсоставе на судах морского флота рыбной промышленности, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2013 года №400-ФХ « О стразовых пениях» ст.30 ч.1 с п.9.

Судно не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутреннего сообщения. Незамерзающий порт приписки судна г.Мурманск, поэтому периоды навигации и работа продолжается непрерывно круглый год.

За время работы мели место периоды, которые не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости:

- с 25.06.1993 года по 31.08.1993 года – резерв с оплатой 50 % от оклада;

- с 13.07.1994 года по 20.07.1994 года - отпуск без сохранения заработной платы.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденным Постановлением Совета Министров от 10.02.1960 года №148, г. Мурманск относится к районам Крайнего Севера.

Вышеуказанная справка выдана на основании: распоряжения судовладельца о приписке судов флота №86 от 15.02.1987 года, штатного расписания судов флота, лицевого счета №<***>, личного дела №<***>, карточки формы Т-2, распоряжения по личному составу за 1993 -1994.г., табелей учета рабочего времени за 1993-1994.г., расчетно-платежных ведомостей за 1993-1994г.г.

Поскольку факт работы истца в организации, которая располагалась в районе Крайнего Севера, подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы, период работы истца в <данные изъяты>» с 01.09.1993 года по 12.07.1994 года подлежит включению в страховой и специальный стаж, период с 25.06.1993 года по 31.08.1993 года в страховой стаж ФИО2

Из имеющейся в материалах дела справки <данные изъяты> от 20.11.2000 года следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с 02.04.1996 года (приказ №24 от 02.04.1996г.) по 10.12.1999 года (приказ №51 от 10.12.1999г.).

Вышеуказанная справка подписана уполномоченным лицом - директором <данные изъяты>», содержи все необходимые реквизиты (номер, дату), а также указание на основания выдачи справки.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц <данные изъяты>» было зарегистрировано 16.06.2008 года.

Поскольку спорный период работы истца в <данные изъяты>» имел место до регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования, факт его работы в период с 02.04.1996 года по 10.12.1999 года подтвержден документом, выданным в установленном порядке работодателем, суд приходит к выводу о том, что указанный период подлежит включению в страховой стаж истца ФИО2

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 3 ст. 10 Закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая, что ФИО2 обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии – 04.12.2020 года в возрасте 58-ми лет, на день обращения с учетом зачтенных ответчиком бесспорно (04 года 10 месяцев 26 дней) и подлежащих включению в страховой и специальный стаж периодов с 01.07.1990 года по 10.12.1991 года, с 17.08.1992 года по 30.04.1993 года (за исключением декабрь 1992 года), с 01.09.1993 года по 12.07.1994 года (02 года 11 месяцев 07 дней), в страховой стаж периодов с 02.04.1996 года по 10.12.1999 года, с 25.06.1993 года по 31.08.1993 года (03 года 09 месяцев 15 дней) у истца имелся специальный стаж в районах Крайнего Севера 07 лет 09 месяцев 03 дня (при требуемом для истца 07 лет 06 месяцев), ответчик обязан назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с 04.02.2020 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области в пользу ФИО2 300 рублей в счёт возврата государственной пошлины, уплаченной при предъявлении иска в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) включить:

- в страховой и специальный стаж ФИО2 периоды с 01.07.1990 года по 10.12.1991 года, с 17.08.1992 года по 30.04.1993 года (за исключением декабрь 1992 года), с 01.09.1993 года по 12.07.1994 года;

- в страховой стаж периоды с 26.06.1993 года по 31.08.1993 года, с 02.04.1996 года по 10.12.1999 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с 04.02.2020 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий М.В.Филатова

Решение в окончательной форме принято 20.07.2021 года