Решение № 12-724/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 12-724/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 августа 2019 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи – Сосновской О.А.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, его защитника - ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией <данные изъяты>.

Считая вынесенное постановление незаконным, ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене постановления, прекращении производства по делу, мотивировав доводы жалобы тем, что протокол об административном правонарушении не может являться доказательством по делу, поскольку составление протокола другим участковым уполномоченным полиции, не имеющим на это полномочий (отсутствует приказ о назначении участкового уполномоченного полиции ФИО3, на административный участок №) является незаконным; мировым судьей необоснованно отклонены его доводы о том, что срок перерегистрации лицензии на оружие пропущен по объективным не зависящим от него причинам, указав, что данный довод относится к вопросу установления его вины в совершении правонарушения; представленные им документы подтверждают отсутствие в его действиях вины, что является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме, пояснил, что пропустил срок продления разрешения по объективным причинам, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ обращался в <данные изъяты> по поводу <данные изъяты>, в связи с чем, <данные изъяты>, и был снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ он начал собирать документы для продления разрешения, обратился в психоневрологический диспансер о получении заключения от врача нарколога для получения разрешения на хранение оружия, но вопрос о допуске к хранению оружия должен был решаться на врачебной комиссия, а комиссия постоянно откладывалась. Заключение врачебной комиссии было выдано в ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что его вина во вменяемом ему правонарушении отсутствует. Кроме того, считает, что протокол необоснованно составлен участковым уполномоченным полиции с другого участка. Также пояснил, что по истечении срока действия разрешения он не предпринимал попытки к сдаче оружия в Управление Росгвардии.

Защитник ФИО4 в судебном заседании жалобу поддержал, указав на процессуальные нарушения, допущенные по делу, протокол составлен неуполномоченным участковым полиции ФИО3, так как приказ о назначении участкового уполномоченного полиции ФИО3, на административный участок №, в материалах дела отсутствует; кроме того, нарушение выявлено сотрудниками Росгвардии, в связи с чем, при составлении материала должны применяться положения Приказа МВД и Росгвардии №360 от ДД.ММ.ГГГГ; также указал, что ФИО1 пропустил срок продления разрешения по объективным причинам, не зависящим от ФИО1

Суд, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, защитника, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, установил следующее.

Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ за то, что, находясь по адресу: <адрес>, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно, по истечении срока действия разрешения №, хранил, принадлежащее ему, гражданское огнестрельное гладкоствольное охотничье оружие <данные изъяты>, нарушив требования ст.22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии».

Административная ответственность по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ наступает за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему, согласно положениям части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии», осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 №814, предусмотрено, что хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Суд считает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1 по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ. С указанным протоколом ФИО1 был ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, ему были разъяснены, с протоколом ФИО1 согласился, копия протокола им получена, что подтверждается его подписями, при этом каких-либо замечаний от ФИО1 не поступило (л.д.№);

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он не отрицал факт хранения оружия по просроченному разрешению, срок истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№);

- копией разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ на хранение и ношение огнестрельного оружия <данные изъяты>, действительного до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№);

- копией протокола изъятия огнестрельного оружия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО1 изъята одна единица огнестрельного оружия <данные изъяты> (л.д.№);

- квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на хранение оружия <данные изъяты> (л.д.№);

- рапортом <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Указанные доказательства получены с соблюдением процессуальных требований, согласуются между собой и в совокупности подтверждают виновность ФИО1

Доводы жалобы суд находит несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку они противоречат материалам дела и основаны на неверном толковании норм законодательства.

Частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года №288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года №814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

ФИО1 осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

В силу вышеизложенного, суд пришел к выводу, что мировым судьей материалы дела исследованы в полном объеме, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, виновность ФИО1 нашла свое подтверждение в материалах дела и его действия верно квалифицированы по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при составлении административного материала и вынесении постановления о назначении административного наказания не допущено.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении ФИО1, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении и при даче им письменных объяснений от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разъяснялись его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, что подтверждается его подписью.

Протокол составлен должностным лицом – <данные изъяты> ФИО3, которая в соответствии с положениями п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ, п.77.2 Приказа МВД России от 31.12.2012 №1166, наделена полномочиями на составление протоколов об административном правонарушении, в том числе по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Пунктом 2 Порядка участия полиции в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан, утвержденного Приказом МВД России и Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 18.08.2017 №652/360, предусмотрено, что в случае непосредственного выявления сотрудниками полиции нарушений правил оборота оружия при выполнении ими функциональных обязанностей, в том числе при осуществлении процессуальных действий, оперативно-розыскных мероприятий, профилактического обхода административного участка, проведения индивидуальной профилактической работы с гражданами ими принимаются меры в пределах компетенции в порядке, установленном законодательством РФ.

Как следует из материалов дела (рапорт УУП на л.д. №) правонарушение выявлено участковым уполномоченным полиции при выполнении им функциональных обязанностей, в связи с чем, обоснованно составлен протокол об административном правонарушении.

При этом КоАП РФ, ведомственные нормативные акты не связывают полномочия участкового уполномоченного полиции по возбуждению дел об административных правонарушениях с конкретным административным участком.

Доводы ФИО1 и его защитника о наличии объективных причин несвоевременного обращения за выдачей разрешения на хранение оружия, являются несостоятельными.

Вышеприведенными правовыми нормами на лицо, владеющее оружием, возложена обязанность не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия представить в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений. А потому довод о том, что по вопросу продления срока разрешения ФИО1 обратился в ДД.ММ.ГГГГ, и оформлению необходимых документов на оружие препятствовали объективные причины, а именно вопрос о допуске к хранению оружия должен был решаться на врачебной комиссия, а комиссия постоянно откладывалась, и заключение врачебной комиссии было выдано лишь ДД.ММ.ГГГГ, не может влиять на квалификацию совершенного ФИО1 административного правонарушения и не свидетельствует об отсутствии его вины.

Кроме того, зная, что срок разрешения на хранение оружия у ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ, он имел возможность обратиться в Управление Росгвардии с заявлением о сдаче оружия на хранение.

Наказание ФИО1 назначено с учетом всех обстоятельств по делу и данных о его личности, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, является законным и обоснованным, а жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией <данные изъяты>, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с даты его вынесения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда О.А.Сосновская