Решение № 2А-1754/2018 2А-1754/2018~М-1721/2018 М-1721/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-1754/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи С.А. Юлбарисовой

при секретаре О.Н. Морозовой,

с участием помощника прокурора С.И. Коваля,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции №5 УМВД России по г. Владивостоку к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции №5 УМВД России по г. Владивостоку обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: г. Владивосток, <адрес>, состоящего на профилактическом учете как ранее судимый, формально подпадающего под административный надзор. В обоснование заявленных требований указал, что 27.06.2013 ФИО1 осужден Советским районным судом г. Владивостока по части 3 статьи 30, пунктам «а», «б» части 2 статьи 228.1, части 3 статьи 30, пунктам «а», «б» части 2 статьи 228.1, части 1 статьи 30, пунктам «а», «б» части 2 статьи 228.1 УК РФ с учетом требований статьи 64 УК РФ к четырем годам лишения свободы. 15.08.2016 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю условно-досрочно на срок 10 месяцев 24 дня по постановлению Спасского районного суда Приморского края от 03.08.2016. Срок погашения судимости – 15.08.2022. На период с 26.06.2017 по 15.08.2022 административный ответчик поставлен на профилактический учет в отделе полиции №5 УМВД России по г. Владивостоку как лицо, формально подпадающее под административный надзор. После освобождения ФИО1 регулярно проверяется по месту жительства зональным участковым уполномоченным полиции. С ним проводились профилактические беседы о недопустимости совершения административных правонарушений и преступлений. В то же время, по данным информационного центра УМВД России по Приморскому краю, административный ответчик 16.12.2017 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, 13.03.2018 – также привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, в совершении административных правонарушений по нарушению общественного порядка и антиалкогольного законодательства замечен не был. На основании изложенного просит установить административный надзор сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, одновременно установив следующее ограничение: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц.

В судебном заседании представитель отдела полиции №5 УМВД России по г. Владивостоку настаивал на заявленном требовании.

ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, факт совершения административных правонарушений не отрицал.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, полагавшего возможным установление административного надзора в отношении ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что приговором Советского районного суда г. Владивостока от 27.06.2013 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, пунктами «а», «б» части 2 статьи 228.1, частью 3 статьи 30, пунктами «а», «б» части 2 статьи 228.1, частью 1 статьи 30, пунктами «а», «б» части 2 статьи 228.1 УК РФ (каждая в редакции Федерального закона от 27.12.2009 №377-ФЗ). Ему было назначено наказание с учетом требований статьи 64 УК РФ и применением части 2 статьи 69 УК РФ в виде четырех лет лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-13).

Постановлением Спасского районного суда Приморского края от 03.08.2016 ФИО1 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 24 дня (л.д. 14-17).

Постановлением мирового судьи судебного участка №22 Советского района г. Владивостока в порядке исполнения полномочий мирового судьи судебного участка №20 Советского района г. Владивостока от 07.02.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. (л.д. 26).

Постановлением мирового судьи судебного участка №20 Советского района г. Владивостока от 16.05.2018 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 23).

Таким образом, ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественную безопасность, выразившихся в уклонении от исполнения административного наказания – неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно части 4 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное пунктами «а», «б» части 2 статьи 228.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 №377-ФЗ), относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При исчислении срока, установленного для погашения судимости, суд принимает во внимание действие во времени уголовного закона, на основании которого административному ответчику назначалось наказание.

Так, в силу части 1 статьи 10 УК РФ, уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Преступления, за которые ФИО1 осужден приговором Советского районного суда г. Владивостока от 27.06.2013, были совершены им до внесения Федеральным законом от 23.07.2013 №218-ФЗ изменений в статью 86 УК РФ «Судимость».

Пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ в изначально действовавшей редакции установлено, что в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу части 4 статьи 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Из содержания справки ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю от 15.08.2016 следует, что ФИО1 освобожден из указанного исправительного учреждения 15.08.2016 (л.д. 18).

Таким образом, срок, необходимый для погашения судимости ФИО1, составляет восемь лет. Указанный срок начал исчисляться с 15.08.2016. Следовательно, датой истечения указанного срока будет являться 15.08.2024.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что административным истцом представлены доказательства, подтверждающие факт необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 был осужден приговором Советского районного суда г. Владивостока от 27.06.2013 за совершение особо тяжкого преступления, судимость не погашена, а также учитывая, что в течение года им были совершены два административных правонарушения, посягающие на общественную безопасность, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении ограничений, подлежащих возложению на административного ответчика, суд принимает во внимание то обстоятельство, что ФИО1 по фактическому месту жительства по адресу: г. Владивосток, <адрес>, характеризуется положительно. В совершении административных правонарушений по нарушению общественного порядка и антиалкогольного законодательства замечен не был (л.д. 27).

С учетом изложенного, принимая во внимание положения статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости возложения на ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника отдела полиции №5 УМВД России по г. Владивостоку к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: г. Владивосток, <адрес>, проживающего по адресу: г. Владивосток, <адрес>, административный надзор сроком на один год со дня вступления в законную силу решения суда.

Возложить на ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: г. Владивосток, <адрес>, проживающего по адресу: г. Владивосток, <адрес>, административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 28.06.2018.

Судья С.А. Юлбарисова