Решение № 2А-423/2019 2А-423/2019~М-338/2019 М-338/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-423/2019

УИД: 66RS0052-01-2019-000524-86

Гражданское дело № 2а-423/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2019 года г. Сухой Лог

г. Сухой Лог

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Е.Н.,

при секретаре Алимпиевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению

Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании недоимки по налогу, страховым взносам, пени и штрафам,

установил:

МИФНС России № 19 по СО обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, просит удовлетворить заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание обязательных платежей и восстановить срок на взыскание; взыскать:

- в бюджет ГО Сухой Лог – задолженность по штрафам за несвоевременное предоставление налоговых деклараций по ЕНДВ за 1.2.3 квартал 2017 в размере 3 281.60 руб.;

- в бюджет городского округа Сухой Лог задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2017 года и 1 квартал 2018 года в размере 8710 руб. и пени - 797,02 руб.;

- задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии - 18,62 руб.;

- задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ до 01.01.2017 - 3,65 руб.;

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 (2018) - 10 489,56 руб. и пени – 691,67 руб.;

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 (2018) - 2 307,74 руб. и пени - 135,68 руб.

Всего к взысканию: 26 435,54 руб.

В обоснование иска указано, что административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве ИП, являлась плательщиком единого налога на вмененный доход, ежеквартально была обязана предоставлять налоговую декларацию по данному налогу. В результате камеральной проверки выявлено, что декларации предоставлены с нарушением срока, в связи с чем ФИО1 была привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа. Кроме того, ФИО1 не оплачен данный налог за 4 квартал 2017 и 1 квартал 2018 года.

Также ответчик имеет задолженность по страховым взносам.

Административный истец просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть административное дело в отсутствие сторон, по представленным доказательствам.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении видов предпринимательской деятельности, в том числе оказания автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) не более 20 транспортных средств, предназначенных для оказания таких услуг.

Налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой (пункт 1 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации, организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, обязаны встать на учет в качестве налогоплательщиков единого налога в налоговом органе по месту осуществления предпринимательской деятельности (за исключением видов предпринимательской деятельности, указанных в абзаце третьем настоящего пункта).

Налоговым периодом по единому налогу признается квартал (статья 346.30 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации уплата ЕНВД производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика ЕНВД в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (пункт 3 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п.1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 20.12.2016 по 23.05.2018.

Ответчик являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, который установлен Решением Городской Думы МО «г. Сухой Лог» от 27.10.2005 №102-РГД.

Налоговым органом в адрес ответчика было направлено требование №7899 от 25.06.2018, согласно которого у ФИО1 имеется задолженность по оплате единого налога на вмененный доход за 4 квартал 2017 года в размере 4 272 рубля и за 1 квартал 2018 - 4 438 рублей. Установлен срок для добровольной оплаты – 17.09.2018 года.

Требование в добровольном порядке ответчиком не исполнено.

За совершение налоговых правонарушений ФИО1 была привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа:

- 20.03.2018 за несвоевременное предоставление налоговой декларации по ЕНВД за 1 квартал 2017 в размере 1000 рублей;

- 20.03.2018 за несвоевременное предоставление налоговой декларации по ЕНВД за 3 квартал 2017 в размере 1281,60 рублей;

- 20.03.2018 за несвоевременное предоставление налоговой декларации по ЕНВД за 3 квартал 2017 в размере 1000 рублей.

В адрес ответчика были направлены требования:

- №1674 от 01.06.2018, предоставлен срок для добровольного исполнения до 26.06.2018;

- №1675 от 01.06.2018, предоставлен срок для добровольного исполнения до 26.06.2018;

- №1676 от 01.06.2018, предоставлен срок для добровольного исполнения до 26.06.2018;

Данные требования административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены.

Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлен ст. 430 НК РФ.

Исходя из положений пункта 5 статьи 430 НК РФ, если индивидуальные предприниматели прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

Как следует из п.2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Частью 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (п.2 ст. 432 НК РФ).

Административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов за 2017-2018 год не была исполнена, в связи, с чем начислено пени.

В адрес ответчика было направлено требование №7802 об уплате недоимки по страховым взносам, а также пени на недоимку по страховым взносам, предоставлен срок для добровольного исполнения до 06.09.2018.

Данное требование административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

В связи с неоплатой налога, страховых взносов МИФНС России № 19 по Свердловской области обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Сухоложского судебного района Свердловской области от 01.02.2019 в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 обязательных платежей и штрафов было отказано, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

29.04.2019 МИФНС России № 19 по Свердловской области обратилась с административным исковым заявлением в Сухоложский городской суд Свердловской области, при этом, просит восстановить пропущенный процессуальный срок.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

При этом, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Срок для добровольного ФИО1 исполнения требования об уплате:

- ЕНВД истекал 17.09.2018 года (срок на обращение в суд по указанному требованию истек 17.03.2019)

- штрафов - 26.06.2018 (срок на обращение в суд истек - 26.12.2018)

- страховых взносов и пени - 06.09.2018 (срок на обращение в суд истек - 06.03.2019).

К мировому судье МИФНС №19 по Свердловской области обратилась 31.01.2019, то есть в установленный законом срок по требованиям о взыскании задолженности по ЕНДВ, страховым взносам и пени.

При данных обстоятельствах суд считает возможным восстановить срок на обращение в суд для взыскания задолженности по ЕНДВ, страховым взносам и пени.

С учетом того, что административным истцом уважительных причин пропуска срока на обращение в суд о взыскании штрафов не представлено, основания для восстановления срока на обращение в суд с данным требованием, отсутствуют.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, в удовлетворении требований административного истца о взыскании штрафов, в связи с пропуском срока на обращение в суд надлежит отказать.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку возможность взыскания недоимки по штрафу утрачена, суд приходит к выводу, что требование административного истца о признании безнадежной к взысканию вышеназванной задолженности, возможность принудительного взыскания которой утрачена, подлежит удовлетворению.

С учетом положений ст. 114 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 894 рубля 61 копейка в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к ФИО1 ФИО7 о взыскании недоимки по налогу, страховым взносам, пени и штрафам, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО8 в бюджет городского округа Сухой Лог задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2017 года и 1 квартал 2018 года в размере 8710 руб. и пени - 797,02 руб.

Взыскать с ФИО1 ФИО9 задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии - 18,62 руб.;

- задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ до 01.01.2017 - 3,65 руб.;

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 (2018) - 10 489,56 руб. и пени – 691,67 руб.;

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 (2018) - 2 307,74 руб. и пени - 135,68 руб.

Взыскать с ФИО1 ФИО10 в бюджет городского округа Сухой Лог госпошлину в размере 894 рубля 61 копейку.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к ФИО1 ФИО11 о взыскании задолженности по штрафам - отказать.

Признать сумму задолженности ФИО1 ФИО12 по штрафам за несвоевременное предоставление налоговых деклараций по ЕНДВ за 1,2,3 квартал 2017 в размере 3 281,60 руб. безнадежной к взысканию, а обязанность по его уплате прекращенной в связи с утратой возможности взыскания.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2019.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области Е.Н. Баркова