Решение № 2А-6181/2017 2А-6181/2017~М-5385/2017 М-5385/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-6181/2017

Дело N2а- 6181/2017


Решение

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года г.Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Московских Н.Г.,

при секретаре Манжеевой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Саратовской региональной общественной организации «Центр защиты прав потребителей» к старшему судебному приставу-исполнителю Заводского районного отдела судебных приставов города Саратова ФИО1, судебному приставу-исполнителю Заводского районного отдела судебных приставов г.Саратова ФИО2, Заводскому районному отделу судебных приставов г.Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным действия старшего пристава,

установил:

Саратовская региональная общественная организация «Центр защиты прав потребителей» обратилась в Заводской районный суд г.Саратова с административным исковым заявлением, согласно которому просил признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Заводского районного отдела судебных приставов г.Саратова ФИО1, выразившиеся в не распределения взысканных денежных средств в пользу взыскателя, отсутствие контроля за организацией работы Заводского районного отдела судебных приставов г.Саратова в рамках вышеуказанного исполнительного производства по обращению взыскания на денежные средства должника и по перечислению денежных сумм. Кроме того, просил признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Заводского районного отдела судебных приставов г.Саратова ФИО2 в части не обращения взыскания на денежные средства должника с 07 октября 2017 года по данному исполнительному производству. Обязать Заводской районный отдел судебных приставов г.Саратова обратить взыскание на вышеуказанные средства и перечислить СРОО «Центр защиты прав потребителей» взысканные денежные средства по вышеуказанному исполнительному производству.

Данные требования мотивированы тем, что в Заводском районном отделе судебных приставов г.Саратова находится исполнительное производство <№> от 21 января 2016 года о взыскании с должника Б.А.Д. денежных средств в пользу СРОО «Центр защиты прав потребителей». Ответственный за данное исполнительное производство судебный пристав-исполнитель ФИО2.

В декабре 2017 года взыскателю стало известно, что у должника на расчетном счете в банке ОА «<данные изъяты>» находятся денежные средства в размере 1245 рублей 50 копеек. Однако на указанные денежные средства приставом не было обращено взыскание. Денежные средства взыскатель не получил. Таким образом, административным ответчиком было нарушено право взыскателя на своевременное исполнение решения суда и получение взысканных денежных сумм. Старшим приставом были нарушены права взыскателя в части своевременного получения взысканных денежных средств.

Участники процесса в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу ст. ст. 2, 4 данного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов исполнительного производства является законность.

Как установлено судом на исполнении в Заводском районном отделе службы судебных приставов г.Саратова находится исполнительное производство <№> возбужденные на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка <адрес> г. Саратова по исковому заявлению СРОО «Центр защиты прав потребителей» в интересах С.М.Л.. к индивидуальному предпринимателю Б.А.Д.. об отказе от исполнения договора купли-продажи, взыскании денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда.

Как следует из административного искового заявления, административным истцом заявлены требования о признании незаконными бездействие старшего судебного пристава Заводского районного отдела судебных приставов г.Саратова ФИО1, выразившиеся в не распределения взысканных денежных средств в пользу взыскателя, отсутствие контроля за организацией работы Заводского районного отдела судебных приставов г.Саратова в рамках вышеуказанного исполнительного производства по обращению взыскания на денежные средства должника и по перечислению денежных сумм, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов г.Саратова ФИО2 в части не обращения взыскания на денежные средства должника с 07 октября 2017 года по данному исполнительному производству

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Как следует из представленных материалов, по спорным исполнительным производствам судебными приставами-исполнителями были приняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

21 января 2016 года судебным приставом – исполнителем Заводского районного отдела судебных приставов г.Саратова Н.И.И. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка №6 Ленинского района г. Саратова по исковому заявлению СРОО «Центр защиты прав потребителей» в интересах С.М.Л. к индивидуальному предпринимателю Б.А.Д.. об отказе от исполнения договора купли-продажи, взыскании денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда.

Судебным приставом были отправлены запросы в учетно-регистрирующее органы, а именно к операторам связи, запросы в банки, запрос в ФНС к ЕГРН, запрос в ГИБДД России.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник имеет счет в АО «<данные изъяты>», денежная сумма 1245 рублей 50 копеек.

С учетом поступившей информацией наличии денежных средств на счете в АО «<данные изъяты>» у должника, 07 октября 2017 года судебным приставом– исполнителем Заводского районного отдела судебных приставов города Саратова вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

Данное постановление за исходящим номером <№> было направлено в кредитную организацию путем электронного документооборота в соответствии с соглашением от 18 июля 2014 года за номером <№>.

В связи с тем что из банковской организации получены сведения о наличии денежных средств на счету должника в банке <данные изъяты>, но по постановлению удержаний не производилось судебным приставом-исполнителем 15 ноября 2017 года была составлена телефонограмма в данную банковскую организацию для уточнения данных сведений. Из данной телефонограммы следует, что на момент поступления Постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации денежных средств на расчетном счету, принадлежащих должнику не имеется.

Так же 15 ноября 2017 года судебным приставом-исполнителем сделан письменный запрос в банковскую организацию <данные изъяты> для уточнения движения средств по расчетному счету <№>, принадлежащему Б.А.Д.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Учитывая изложенное, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем были совершены реальные действия по исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом – исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2-6 настоящей статьи.

Однако в силу ч. 8 ст. 36 указанного Закона, истечение двухмесячного срока совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Данный срок не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства. По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий. В связи с чем, истечение двухмесячного срока совершения исполнительных действий и последующее применение мер принудительного исполнения не является основанием для признания незаконным бездействия судебных приставов – исполнителей.

Доказательств, подтверждающих совершение судебным приставом-исполнителем, старшим судебным приставом неправомерных действий (бездействия) при исполнении исполнительного документа заявителем не представлено.

С учетом представленных суду доказательств, исследованных при рассмотрении гражданского дела, доводы административного истца о бездействии старшего судебного пристава Заводского районного отдела судебных приставов г.Саратова ФИО1, бездействии судебного пристава-исполнителя Заводского районного отдела судебных приставов г.Саратова ФИО2, не подтвердились.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований Саратовской региональной общественной организации «Центр защиты прав потребителей» о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава Заводского районного отдела судебных приставов г.Саратова ФИО1, выразившиеся в не распределения взысканных денежных средств в пользу взыскателя, отсутствие контроля за организацией работы Заводского районного отдела судебных приставов г.Саратова в рамках вышеуказанного исполнительного производства по обращению взыскания на денежные средства должника и по перечислению денежных сумм, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Заводского районного отдела судебных приставов г.Саратова ФИО2 в части не обращения взыскания на денежные средства должника с 07 октября 2017 года по данному исполнительному производству, об обязании Заводской районный отдел судебных приставов г.Саратова обратить взыскание на вышеуказанные средства и перечислить СРОО «Центр защиты прав потребителей» взысканные денежные средства по вышеуказанному исполнительному производству, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Саратовской региональной общественной организации «Центр защиты прав потребителей» о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава Заводского районного отдела судебных приставов г.Саратова ФИО1, выразившиеся в не распределения взысканных денежных средств в пользу взыскателя, отсутствие контроля за организацией работы Заводского районного отдела судебных приставов г.Саратова в рамках вышеуказанного исполнительного производства по обращению взыскания на денежные средства должника и по перечислению денежных сумм, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Заводского районного отдела судебных приставов г.Саратова ФИО2 в части не обращения взыскания на денежные средства должника с 07 октября 2017 года по данному исполнительному производству, об обязании Заводской районный отдел судебных приставов г.Саратова обратить взыскание на вышеуказанные средства и перечислить СРОО «Центр защиты прав потребителей» взысканные денежные средства по вышеуказанному исполнительному производству, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья