Решение № 2-918/2017 2-918/2017~М-910/2017 М-910/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-918/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года <адрес>

Ахтубинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, третье лицо: Ахтубинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с требованием о признании права общей долевой собственности на перепланированное жилое помещение (квартиру) общей площадью 66,2 кв.м., жилой площадью 33,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> по ? доли за каждым (ФИО1, ФИО2). В обоснование заявленных требований пояснив, что истцы являются нанимателями квартиры на основании Регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, и Договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ В указанной квартире без разрешительной документации в целях улучшения жилищных условий, была произведена реконструкция. В доме демонтированы два холодных пристроя. К существующему зданию жилого дома пристроены помещения общей площадью 33,9 кв.м. В результате реконструкции были получены следующие помещения: подсобное, санузел, кухня, подсобное, комната, прихожая, подсобное, комната, комната. За период эксплуатации дефектов в несущих конструкциях не выявлено, трещины и повреждения в фундаментах, стенах отсутствуют. Конструктивные элементы здания находятся в работоспособном состоянии. При обращении в органы местного самоуправления для оформления документов на перепланировку, администрацией отказано ввиду отсутствия правоустанавливающих документов. Согласно технического заключения, проведенного ООО «Вега», установлено, что произведенная перепланировка жилой <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, жилое помещение пригодно для проживания и соответствует СП 54.13330.2011 «Дома жилые многоквартирные», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Здание в целом не создает угрозу здоровью и жизни третьих лиц. В соответствии с частью 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Таким образом, истцы лишены возможности приватизировать жилое помещение, получить правоустанавливающие документы на недвижимое имущество представляется возможным лишь на основании решения суда о признании права собственности на это имущество. Просят суд признать право общей долевой собственности на перепланированное жилое помещение (квартиру) общей площадью 66,2 кв.м., жилой площадью 33,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> за ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доли за каждым.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало.

Представитель истцов ФИО6 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации МО «<адрес>» ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, согласно которому просит рассмотреть дело по имеющимся материалам, в её отсутствие, оставляет решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Ахтубинского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> о слушании дела извещен, объяснений и возражений по иску не представил.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

По правилам ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно правилам ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки жилого помещения или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки (ч.6 ст.26; п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела ФИО1 на основании решения Ахтубинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №а выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ему предоставлена <адрес>, расположенная по адресу <адрес>.

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № пр от ДД.ММ.ГГГГ Ахтубинской организацией арендаторов «Горизонт», заключен договор передачи №, в соответствии с которым АО «Горизонт» передала в совместную собственность гр. ФИО1, ФИО2 занимаемую ими квартиру по адресу: <адрес>, состоящую из одной жилой комнаты, общей площадью 32,3 кв.м., в том числе жилой площадью 16,6 кв.м., о чем было выдано регистрационного удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строительно-промышленная компания «Горизонт» ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Согласно техническому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ, квартиры по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения составила 66,2 кв.м., в том числе жилая площадь 33,1 кв.м. (л.д. 22-25).

Согласно заключения технической экспертизы, проведенной ООО «Вега», в результате обследования и изучения представленных документов установлено, что перепланировка жилой квартиры адресу соответствует СП 54.13330.2011 «Дома жилые многоквартирные», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Все изменения, выполненные при перепланировке и переоборудованию квартиры, в целом не создают угрозу здоровью и жизни граждан.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что перепланированное, переустроенное жилое помещение используется истцом для проживания, произведенная перепланировка не изменила назначение помещения, и как следствие не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со справкой ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что задолженность за электроэнергию у ФИО1 отсутствует.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФИО2 участия в приватизации не принимала.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФИО1 участия в приватизации не принимал.

Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ отказано в государственной регистрации <адрес> в <адрес> в связи с противоречиями в части площади объекта между правоустанавливающими документами и сведения ГКН (л.д.43).

Таким образом, истец лишен возможности приватизировать жилое помещение, что является нарушением ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии с которой граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в ст. 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Таким образом, объектом приватизации, согласно указанному положению, выступает жилое помещение, которое, исходя из требовании жилищного законодательства, может состоять из квартиры либо одной или нескольких комнат (часть первая ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 16 ЖК РФ), должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям (часть первая ст. 40 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 17 ЖК РФ) и предназначаться для постоянного проживания (ст. 7 ЖК РСФСР).

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Конституционным судом РФ были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст.ст. 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией РФ, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Согласно ст. 55 (часть 3) Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Иными словами, вводимые законодателем ограничения должны обеспечивать достижение конституционно значимых целей и не быть чрезмерными.

Согласно ст. 13 ФЗ РФ «О введение в действие жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ) граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

По смыслу ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО1 на законном основании.

В спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО2, ФИО1, однако приватизировать данное жилье они не могут, поскольку в данной квартире была произведена перепланировка без разрешительной документации.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании право общей долевой собственности за ФИО7 ФИО2, ФИО1 по ? доли на каждого на жилое помещение в перепланированном виде подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, третье лицо: Ахтубинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на перепланированное жилое помещение (квартира) общей площадью 66,2 кв.м., жилой площадью 33,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, за ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда, через Ахтубинский районный суд.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере.

Судья: Ю.С. Лубянкина