Решение № 2-725/2017 2-725/2017~М-3871/2016 М-3871/2016 от 18 января 2017 г. по делу № 2-725/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-725\2017

19 января 2017 г. г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Музалевской Н.В., при секретаре Путниной И.С., с участием процессуального истца прокурора, материального истца ФИО1, представителя УСЗН Администрации г.Минусинска ФИО2 по дов. от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Администрации <адрес> о признании отказа в предоставлении меры социальной поддержки незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Администрации <адрес> о признании отказа в предоставлении меры социальной поддержки незаконным, возложении обязанности предоставить меру социальной поддержки, требования мотивированы тем, что ФИО1 является пенсионером по возрасту, жилья в собственности не имеет, зарегистрирован в <адрес> по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В марте 2014г. ФИО1 предоставлена мера социальной поддержки в виде права на проезд по территории <адрес> (социальная карта), которую он утерял, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обратился в УСЗН Администрации <адрес> по вопросу её восстановления. В выдаче социальной карты ему отказано, что и послужило основанием для обращения прокурора в суд с иском, помимо признания незаконным отказа в предоставлении меры социальной поддержки в виде права на проезд, прокурор просил возложить на УСЗН Администрации <адрес> обязанность выдать ФИО1 социальную карту <адрес>.

В судебном заседании процессуальный истец прокурор Солтукаева А.В. поддержала исковые требования, в дополнение просила учесть то, что ФИО1 был и ранее зарегистрирован по месту пребывания, препятствий к выдаче социальной карты не имелось, место жительства он не поменял, продолжает проживать в <адрес>, является получателем пенсии, и УСЗН Администрации <адрес> не составило бы труда выяснить это обстоятельство, воспользовавшись единой информационной базой государственных органов.

Материальный истец ФИО1 поддержал доводы прокурора.

Представитель ответчика ФИО2 по дов. от ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения иска, представила письменный отзыв по существу исковых требований, в котором ссылается на изменения, внесенные в Закон Красноярского края от 07.07.2009 «Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта», предусматривающие, что только гражданам, имеющим место жительства на территории Красноярского края, оказываются меры социальной поддержки в виде предоставления права на проезд по территории Красноярского края. ФИО1 отказано в выдаче дубликата социальной карты по причине отсутствия у него регистрации по месту жительства на территории Красноярского края.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.4.1 Закона Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2703 (ред. от 22.12.2016) "О мерах социальной поддержки ветеранов" лица, являющиеся получателями страховой пенсии по старости (мужчины, достигшие возраста 60 лет), а также лица, являющиеся получателями страховой пенсии по старости, имеют право на проезд по территории Красноярского края на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов, а при их отсутствии - междугородных (внутрирайонных) маршрутов, водном транспорте пригородного сообщения по социальной карте (в том числе временной), единой социальной карте Красноярского края, единому социальному проездному билету или социальному транспортному приложению универсальной электронной карты.

В силу п. «д» ст.1 указанного закона его действие распространяется на имеющих место жительства на территории <адрес> пенсионеров, получающих страховые пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что ФИО1 обратился за получением пенсии по старости в УПФР в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Факт получения пенсионного обеспечения в <адрес> ФИО1 с указанного периода и до настоящего времени не оспаривается сторонами.

Копией свидетельства Отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д.14). Копией свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается регистрация ФИО1 по тому же адресу по месту пребывания на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По вопросу восстановления утерянного проездного билета ФИО1 обратился в УСЗН Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, как следует из отзыва представителя УСЗН на исковое заявление, соответственно, на момент данного обращения ФИО1 имел регистрацию по месту пребывания на территории <адрес>.

Отказ УСЗН Администрации <адрес> в предоставлении социальной карты мотивирован отсутствием регистрации у ФИО1 по месту жительства (ответ на обращение, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Данный отказ нельзя признать правомерным, поскольку в соответствии с п.6.3.1 Постановления Правительства Красноярского края от 27.04.2010 № 223-п (ред. от 05.04.2016) «О льготном проезде отдельных категорий граждан в общественном транспорте» для получения социальной карты получателю мер социальной поддержки, проживающему на территории муниципального образования Красноярского края, где введена социальная карта, достаточно предъявить (в случае отсутствия в паспорте отметки установленной формы о регистрации по месту жительства) документ, подтверждающий место жительства (место пребывания) на территории Красноярского края.

Постановление Правительства Красноярского края от 27.04.2010 № 223-п (ред. от 05.04.2016) конкретизирует механизм исполнения положений Закона Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3568 (ред. от 05.11.2015) «Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта», предусматривает регистрацию по месту пребывания достаточной для получения социальной карты, в связи с чем суд не может согласиться с возражениями ответчика по существу иска. Применительно к обстоятельствам дела, установленным судом, о постоянном проживании и получении пенсионного обеспечения ФИО1 на территории г.Минусинска Красноярского края, получении им ранее по тем же основаниям той же меры социальной поддержки, суд приходит к выводу о том, что препятствий к выдаче дубликата либо повторной выдаче социальной карты ФИО1 в связи с её утерей - не имелось.

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Администрации <адрес> - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения Администрации <адрес> в предоставлении ФИО1 меры социальной поддержки в виде права на проезд по территории <адрес> на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов, а при их отсутствии – междугородных (внутрирайонных) маршрутов, водном транспорте пригородного сообщения по социальной карте (в том чиле временной), единой социальной карте <адрес>.

Возложить обязанность на Управление социальной защиты населения Администрации <адрес> выдать ФИО1 социальную карту <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд.

Председательствующий Н.В. Музалевская