Решение № 2-369/2019 2-369/2019(2-4651/2018;)~М-5139/2018 2-4651/2018 М-5139/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-369/2019

Дело № 2-369/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года г.Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

Председательствующего судьи Мочаловой О.И.

при секретаре Юткиной М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска) о включении в специальный стаж периодов работы в должности газоэлектросварщика, и назначении пенсии. Просит признать право за ним на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включить в специальный стаж периоды работы с 12.09.1994 года по 31.12.1998 года и с 20.09.1999 года по 31.12.2001 года, в должности газоэлектросварщика, назначить досрочную трудовую пенсию с 03.08.2018 года.

Свои требования в исковом заявлении, мотивировал тем, что Пенсионный фонд своим решением отказал ему в назначении пенсии, при этом, не были засчитаны спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, в указанные периоды он работал газоэлектросварщиком, в организации горжилуправления в ЖРЭУ №23, №3, которая называлась ПТЖХ Засвияжского района ПЖРЭО Ульяновского горисполкома, после переименования МУП «Дирекция единого заказчика». Имеет право на назначение пенсии на льготных условиях, поскольку правом на досрочную пенсию, согласно Списку №2, пользуются электросварщики и их подручные вне зависимости от вида сварки и способа сварки. Представить льготно-уточняющие справки не может, но периоды подлежат зачету в специальный стаж, так как работа была связана с вредными условиями труда, предоставлялись льготы в виде дополнительных дней к отпуску и выдачей молочных продуктов, занят был в течении всего рабочего дня на резке и сварке.

Истец в судебном заседании исковые требования уточнил, просит включить в специальный стаж период работы с 30.09.1999 года по 31.12.2001 года, мотивируя их тем, что ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, не был засчитан спорный период работы незаконно. В материалах дела представлена выписка из Перечня должностей которые подлежали включению в Списки №2 действовавшие с 01.01.1999 года на предприятии в котором он работал, где указаны электрогазосварщики ЖРЭУ №23 и №3, поэтому с решением комиссии ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска не согласен.

Представитель УПФ РФ в судебное заседание не явился, в отзыве направленном в суд исковые требования не признают, указывая, что, что 03.08.2018 года ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно решению Комиссии УПФР льготный стаж истца по Списку № 2 составляет 04 года 07 месяцев 20 дней, страховой стаж 32 года 01 месяцев 16 дней, поэтому истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Оспариваемые истцом периоды в качестве электрогазосварщика в управляющей организации не подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

В разделе «Общие профессии» Списка №2, утв. постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрены газосварщики и их подручные, но не электрогазосварщики. Согласно Списка №2, утв. постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на льготную пенсию предусмотрено не для всех электросварщиков и электрогазосварщиков, а лишь для занятых на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (Список № 2 раздел ХХ-Х111 код 23200000 - 19905), либо занятых на ручной сварке (Список № 2 раздел ХХХ111 код 23200000 -19906).

Право на досрочную пенсию дает работа в организациях и на предприятиях, в которых есть производство. Электрогазосварщики предусмотрены в разделе «Общие профессии», т.е. работа по данной профессии дает право на досрочную пенсию в любом производстве. Об этом говорится в п. 23 Разъяснения № 5 от 22.05.1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05. 1996 N 29, «23. Работники, предусмотренные в разделах "Общие профессии" Списков N N 1 и 2, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких производствах они заняты.»

Интенсивность работы на производстве с определенным производственным циклом, потребности которого определяют постоянную полную загруженность работников очевидно, не сопоставима с работой вне производственной отрасли, у которой нет таких постоянных потребностей и объемов работ. Предоставление права на досрочную пенсию на равных условиях для лиц, занятых на различных по характеру, интенсивности, тяжести условий труда работах, нарушает социальную справедливость и является недопустимым.

Из трудовой книжки указанные выше условия не усматриваются, льготно-уточняющую справку из организации истец не представил. Просят в иске отказать.

Выслушав истца, изучив и оценив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 03.08.2018 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с наличием стажа работы с вредными условиями труда.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 03.12.2018 года, ему засчитано в специальный стаж 04 года 07 месяцев 10 дней и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Не засчитан в специальный стаж оспариваемый периоды работы с 20.09.1999 года по 31.12.2001 года в должности электрогазосварщика в ПТЖХ Засвияжского района ПЖРЭО Ульяновского горисполкома (переименована в МУП ЖКХ «Дирекция единого заказчика»).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 17.01.2019 года, изменено решение от 03.08.2018 года, засчитано в специальный стаж 04 года 07 месяцев 20 дней, дополнительно включен период работы с 20.09.1999 года по 29.09.1999 года и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 на тех же основаниях - из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно, Закону РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют в частности мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6. (ст.30 ч.1 п.п.2).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работал с 01.09.1999 года в качестве электрогазосварщика, в течении спорного периода, что подтверждается сведениями содержащимися в трудовой книжке истца. Доказательствами, что истец не работал, по каким либо причинам в течении оспариваемого периода, суд не располагает.

При этом суд, не принимает доводы ответчика о не возможности включения спорного периода в качестве электрогазосварщика с 30.09.1999 года по 31.12.2001 года, в том числе с 30.09.1999 года на прорабском участке №23 и с 01.06.2000 года на прорабском участке №3 Муниципального учреждения жилищно-коммунального хозяйства «Дирекция единого заказчика» г.Ульяновска Ремонтно-эксплутационного управления Засвияжского района, поскольку имеющиеся документы не позволяют сделать вывод о его занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) и на ручной сварке или на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса.

Факт работы истца в период с 30.09.1999 года по 31.12.2001 года в должности электрогазосварщика, с тяжелыми условиями труда подтверждается материалами дела, поэтому суд считает установленным, что исковые требования ФИО1 являются законными и обоснованными.

В соответствии с п.п.2,3 ст.30 Федерального закона №400 «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно, п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2, утв. постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. № 10 и Списки №2, утв. постановлением КМ СССР от 22.08.1956г. №1173 (для учета периодов до 01.01.1992г.).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п.3 указанного выше Постановления, в соответствии со ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

В соответствии со Списком №2, утв. постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (Список № 2 раздел ХХХ111 код 23200000 ¬19756).

Согласно п. 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В материалы дела была представлена выписка из Перечня производств, профессий, должностей, за работу которых, в соответствии со ст.27 п.1п.п.«1-2» ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» установлено досрочное назначение трудовых пенсий от организации МУП ЖКХ «Правый берег», действующий с 01.01.1999 года, согласованный с УПФ РФ г.Ульяновска, где включены электрогазосварщики в количестве 117 человек, занятые полный рабочий день на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, работающие в том числе на участка №№23,3 Засвияжского района.

При этом судом принимается во внимание архивная справка, выданная МУП ЖКХ «Дирекция единого заказчика» г.Ульяновска, из которой следует, что Горжилуправление Ульяновского исполкома переименовывалось, реорганизовывалось в течении периода с 10.04.1970 года, в том числе в период:

-с 15.06.1998 года МЖРЭП реорганизовано, путем выделения из его состава Муниципального учреждения жилищно-коммунального хозяйства «Дирекция единого заказчика»;

-с 12.01.1999 года МУЖКХ «ДЭЗ» реорганизовано путем присоединения к нему МЖРЭП со всеми входящими в его состав подразделениями, с созданием Ремонтно-эксплутационных управлений, вкл. в свой состав службы ОСРиБ, прорабские участки;

-с 31.07.2001 года выделено из состава структурных подразделений РЭУ Заволжского района, участки №15,21,24;

-с 04.01.2002 года МУЖКХ «ДЭЗ» реорганизовано путем выделения из его состава МУП ЖКХ «Правый берег»;

-с 01.10.2003 года реорганизация МУЖКХ «ДЭЗ» путем выделения МУП ЖКХ «Правый берег» признана недействительной – работодателем считать МУЖКХ «ДЭЗ»…

Таким образом, установлено, что работодателем истца был представлен в ПФ РФ г.Ульяновска утвержденный и согласованный с ПФ РФ г.Ульяновска Перечень производств, профессий, должностей, за работу которых, установлено досрочное назначение трудовых пенсий в период с 01.01.1999 года, куда была включена и должность ФИО1 - электрогазосварщик, по Списку №2, что подтверждает его право на включение спорного периода в стаж работы дающей право на досрочную пенсию.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, обязанность доказывания факта работы истца по профессии, включенной в Список N 2, дающий право на назначение льготной пенсии, лежала на нем и он этот факт подтвердил.

Поскольку в наблюдательном деле организации, которое имеется в ПФ РФ г.Ульяновска, представлен согласованный Перечень, ответчик должен был включить спорный период в льготный стаж истцу по Списку №2, раздела ХХХIII, код профессии 2320000019756.

Следовательно, уточненные исковые требования заявленные ФИО1 являются законными обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с 30 сентября 1999 года по 31 декабря 2001 года в должности электрогазосварщика.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд, через Заволжский районный суд, в течение месяца.

Судья: Мочалова О.И.