Постановление № 5-93/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 5-93/2017

Дело № 5-93/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 мая 2017 года г.Челябинск

Судья Советского районного суда г.Челябинска Ишимов И.А.

при секретаре судебного заседания Кадыкееве К.П.,

с участием защитника ООО «МВГ» - Литвиновой А.А.,

представителя Управления Роспотребнадзора по Челябинской области – ФИО1,

рассмотрев в здании Советского районного суда г.Челябинска, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «МВГ», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН № / КПП №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г.Челябинска поступили материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ООО «МВГ».

Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области была проведена проверка деятельности ООО «МВГ» по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены допущенные ООО «МВГ» нарушения санитарных требований к эксплуатации предприятия торговли, расположенного по указанному выше адресу, выразившиеся в несоответствии уровня проникающего акустического шума от работы холодильного оборудования требованиям санитарных норм и правил для ночного времени суток, влекущего за собой ухудшение условий проживания в жилом доме.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Челябинской области ФИО1 подтвердила факт выявления данных нарушений.

Защитник ООО «МВГ» - Литвинова А.А. факт наличия вменяемых ООО «МВГ» нарушений санитарного законодательства не оспаривала. Против приостановления деятельности холодильного оборудования не возражала. Отметила, что ООО «МВГ» в течение месяца планирует заменить холодильное оборудование или улучшить его шумоизоляцию.

Заслушав участников судебного процесса, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ООО «МВГ», зарегистрированное по адресу: <адрес>, ИНН № / КПП №, ОГРН №, на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору арендует нежилое помещение № площадью <данные изъяты> кв.м в цокольном этаже дома <адрес>.

Согласно письму ООО «МВГ» от ДД.ММ.ГГГГ на объекте по адресу: <адрес> расположено следующее оборудование: 1) пристенная витрина <данные изъяты> – 1 шт. 2) компрессорно-конденсаторный блок <данные изъяты> – 1 шт., техническое обслуживание которого осуществляет ООО «Группа Компаний Сфера-сервис» по договору от ДД.ММ.ГГГГ о сервисном обслуживании холодильного и технологического оборудования и выполнения ремонта.

В соответствии с договором о сервисном обслуживании холодильного и технологического оборудования и выполнения ремонта, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО «МВГ» и ООО «Группа Компаний Сфера-сервис», последнее приняло на себя обязательства по сервисному обслуживанию холодильного и технологического оборудования, которым ООО «МВГ» владеет на законном основании, в объеме, указанном в Приложении №, и по перечню, указанному в Приложении №, а также обязательства по ремонту любого оборудования ООО «МВГ».

В Приложении № к упомянутому выше договору помимо прочего указано оборудование – пристенная витрина <данные изъяты> – 1 шт., компрессорно-конденсаторный блок <данные изъяты> – 1 шт.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «МВГ» заместителем начальника отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Статьей 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В ст. 27 указанного Федерального закона определено, что условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействие, устанавливаются санитарными правилами.

В соответствии со ст. 11 этого же Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 11, п. 3 ст. 39 упомянутого выше Федерального закона).

Пунктом 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 № 64 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», установлены предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки.

В протоколе об административном правонарушении установлено, что ООО «МВГ» ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 ч. не обеспечило в предприятии торговли, расположенном по адресу: <адрес>, выполнение требований ст.ст. 11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 6.1 СанПиН 2..1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», поскольку согласно протоколу измерений параметров физических факторов среды №2.32-28-04.07 от 22 февраля 2017 года, экспертному заключению по результатам санитарно-гигиенической экспертизы, проведенной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области», измеренные уровни проникающего акустического шума от работы холодильного оборудования – пристенной витрины <данные изъяты> и компрессорно-конденсаторного блока <данные изъяты> не соответствуют требованиям санитарных норм и правил для ночного времени суток, чем ухудшаются условия проживания в жилом доме.

Наличие данных нарушений санитарного законодательства подтверждается:

- заявлением жителей дома <адрес>, адресованным прокурору Курчатовского района г. Челябинска, по поводу превышения уровня шума в дневное и ночное время, исходящего от магазина «МАВТ-винотека»;

- актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, которым у ООО «МВГ» по адресу: <адрес> в цокольном этаже жилого дома выявлены источники шума – холодильное оборудование, а также зафиксировано расположение над ним квартир № и №;

- протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом внесенных в него изменений протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, которым в квартирах № и № установлено превышение уровня проникающего акустического шума;

- экспертным заключением по результатам санитарно-гигиенической экспертизы деятельности ООО «МВГ» в магазине «МВТ-винотека», размещенном по адресу: <адрес>, содержащим вывод, что деятельность ООО «МВГ» в магазине «МАВТ-винотека» не соответствует требованиям п. 6.1 СанПиН 2..1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями №1 СанПиН 2.1.2.2801-10 применительно к жилым помещениям, расположенным № и № в указанном доме, в которых уровень шума от работы холодильного оборудования магазина превышает гигиенические нормативы для ночного времени;

- протоколом №25/04 об административном правонарушении от 20 марта 2017 года, которым ООО «МВГ» вменено совершение правонарушения, выразившегося в ухудшении условий проживания жителей дома <адрес>.

У судьи не имеется оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Таким образом, судья считает, что действия ООО «МВГ» по эксплуатации холодильного оборудования следует квалифицировать по ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Судья не находит оснований для применения в отношении ООО «МВГ» положений ст. 2.9 КоАП РФ. Административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ имеет формальный состав, то есть не предполагает наступления фактического ущерба. Административная ответственность в данном случае наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение вреда. Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ, в связи с чем, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения, совершенного ООО «МВГ».

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Исходя из положений ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг (ч. 2 ст. 3.12 Ко АП РФ).

При назначении наказания судья, принимая во внимание характер правонарушения, создающего угрозу здоровью людей, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации холодильного оборудования – пристенной витрины <данные изъяты> в количестве 1 единицы, компрессорно-конденсаторного блока <данные изъяты> в количестве 1 единицы, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 60 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «МВГ», зарегистрированное по адресу: <адрес>, ИНН № / КПП №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации холодильного оборудования – пристенной витрины <данные изъяты> в количестве 1 единицы, компрессорно-конденсаторного блока <данные изъяты> в количестве 1 единицы, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 60 суток.

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: И.А. Ишимов