Решение № 2-918/2017 2-918/2017~М-12752/2016 М-12752/2016 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-918/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО15

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО1 в интересах недееспособного ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты <адрес> о признании права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, включении в областной список ветеранов ФИО3 войны для получения единовременной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ опекун недееспособного ФИО2 – ФИО1 обратилась в суд к ответчику с вышеуказанным иском, с учетом уточнений требований, просила признать за ФИО2 право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, включении в областной список ветеранов ФИО3 войны для получения единовременной денежной выплаты. Иск мотивирован тем, что ФИО2 является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданными фашистами и их союзниками, в период Второй мировой войны, в связи с чем, имеет право на льготы, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах».

Истец, будучи извещенной, в судебное заседание не явилась. Представитель ФИО1 по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 против удовлетворения иска возражала, ввиду отсутствия правовых оснований для предоставления истцу мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, а также, указывала на отсутствие в учетом деле истца сведений, достоверно подтверждающих нуждаемость истца в предоставлении жилого помещения.

Третье лицо – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ представителя в суд не направило, в письменном отзыве просило в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

<адрес>, представитель администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, извещашиеся надлежаще, в судебном заседании не присутствовали.

Выслушав ФИО3 процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, что подтверждается удостоверением серии Р №.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О ветеранах" ФИО3 войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ФИО3 войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. ФИО3 войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Пунктом 8 статьи 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов ФИО3 войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для ФИО3 войны из числа военнослужащих.

Таким образом, приведенная норма приравнивает бывших несовершеннолетних узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и ФИО3 войны, и нуждающиеся в улучшении жилищных условий бывшие несовершеннолетние узники фашизма имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

Письмом Министерства труда и социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета ввиду отсутствия правовых оснований.

Согласно п.п. 1, 2, 3 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 4 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

В силу ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно частям 1 и 3 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Как установлено судом, и подтверждается документами из учетного дела истца в администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в жилом доме, общей площадью 78, 1 кв.м, жилой – 52 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, принадлежащем его жене – ФИО7 Право собственности ФИО7 на жилой дом было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о государственной регистрации права <адрес>.

В указанном доме зарегистрированы и проживают, помимо ФИО2 и его жены ФИО7: их дочь ФИО1, которая является опекуном ФИО2 на основании постановления администрации МР «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, внуки ФИО8, ФИО9, правнуки несовершеннолетняя ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетний ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно техническому паспорту, составленному <данные изъяты> «БТИ», по состоянию на 1ДД.ММ.ГГГГ инвентарный №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, 1968 года постройки, сведений о проценте износа, ненадлежащем техническом состоянии, техпаспорт не содержит.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что в жилом доме проживает семь человек, на каждого приходится менее учетной нормы, установленном по <адрес> в размере 13 кв.м на человека, ссылается на постановление администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО2 принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В указанном Постановлении в обоснование принятого решения содержится ссылка на статью 57 ЖК РФ.

Между тем, как следует из протокола № заседания общественной жилищной комиссии при администрации МО сельского поселения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения вопроса о признании семьи ФИО2 нуждающейся в улучшении жилищных условий, в жилом доме общей площадью 78, 1 кв.м проживало шесть человек, что также согласуется с выпиской из домовой книги из учетного дела ФИО2 С учетом чего, размер общей площади данного жилого помещения, причитающегося на одного человека составлял 13, 02 кв.м, что превышало учетную норму площади жилого помещения на одного человека в размере 13 кв.м, установленную по <адрес>.

Несовершеннолетний ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован в указанном жилом доме ДД.ММ.ГГГГ, то есть после принятого органом местного самоуправления решения о признании ФИО2 нуждающимся и постановке его на учет.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан нуждающимся и поставлен на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, без законных на то оснований.

Кроме того, суд принимает во внимание, что указанный жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за женой ФИО13 – ФИО7, в силу положений статьи 39 Семейного кодекса РФ, является совместной собственностью супругов. При этом, материалы учетного дела не содержат сведении о том, что остальные члены семьи ФИО13, зарегистрированные в жилом помещении, не имеют в собственности иных жилых помещений.

Таким образом, поскольку представленные в дело документы не подтверждают право истца на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в интересах недееспособного ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты <адрес> о признании права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, включении в областной список ветеранов ФИО3 войны для получения единовременной денежной выплаты, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

копия верна: судья ФИО16