Решение № 2-2522/2017 2-2522/2017~М-2356/2017 М-2356/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-2522/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Солониной Е.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО5, действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя ответчика администрации <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх.-1183/16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес>, Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту муниципальной собственности администрации <адрес>, Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным. Свои требования мотивирует тем, что заключением комиссии жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о сносе вышеуказанного дома и расселении граждан. Истец проживает в <адрес> с 1993 года на основании договора социального найма, заключенного ДД.ММ.ГГГГ после смерти жившей совместно с ним матери ФИО1 На его обращение о предоставлении квартиры в связи со сносом дома получил отказ. Другого жилья не имеет. Считая действия ответчика противоречащими закону, просит обязать ответчика предоставить ему жилое помещение в виде двухкомнатной благоустроенной квартиры не менее 34,1 кв.м общей площадью и 19,8 кв.м жилой площади в связи со сносом <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме, дав пояснения согласно исковому заявлению.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, указала, что отказ в предоставлении истцу квартиры правомерен.

Представитель ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Суд, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом муниципальной собственности Администрации <адрес> и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым наймодатель передает ФИО2 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение – <адрес>, находящееся в муниципальной собственности, состоящую из двух комнат общей площадью 34,1 кв.м., жилой площадью 19,8 кв.м, по адресу: <адрес>.

При этом суд не находит оснований сомневаться в законности заключенного договора социального найма жилого помещения, поскольку он отвечает требованиям, предъявляемы действующим законодательствам к договорам такого рода, подписан сторонами, от имени Департамента муниципальной собственности подписан директором Департамента и скреплен печатью. В установленном законом порядке данный договор никем не оспаривался и не признавался недействительным.

Данное жилое помещение было предоставлено на основании постановления главы города № от ДД.ММ.ГГГГ и обменного ордера матери истца ФИО1, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Истец фактически проживает квартире один, иных жилых помещений, кроме указанного, не имеет.

Заключением Комиссии для оценки жилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято решение о сносе вышеуказанного жилого дома и расселении граждан в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения в связи со сносом дома.

Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> в своем ответе №-Исх.-№/17 от ДД.ММ.ГГГГ указал, что администрацией <адрес> решение о предоставлении истцу жилого помещения в виде <адрес> не принималось, рассматривается вопрос о правомерности заключенного договора социального найма.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно пункту 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании подп. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1385 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей <адрес>" на 2016 - 2020 годы" одной из целей программы является обеспечение прав граждан на переселение из жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;

Согласно пункту 1 механизма 2 реализации программы участниками мероприятия являются наниматели жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма, найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, расположенных в многоквартирных жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Переселение участников мероприятия из непригодных для проживания жилых помещений, из жилых помещений, находящихся в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, производится с соблюдением их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации, <адрес> - Югры и настоящим механизмом, которым предусматриваются дополнительные меры обеспечения указанных прав (п 2).

Согласно п.3, участнику мероприятия, являющемуся нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования <адрес> по договору социального найма, предоставляется другое жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования <адрес> по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, равнозначное по общей площади жилому помещению, нанимателем которого является участник мероприятия, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте <адрес>.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае его непригодности для проживания, возлагается на орган местного самоуправления, как наймодателя жилого помещения, которым является администрация <адрес>.

Исходя из вышеизложенного, поскольку истец проживает на основании договора социального найма в жилом помещении, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, то истцу должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, то есть в виде двухкомнатной квартиры общей площадью не менее 34,1 кв.метра, расположенное в городе Ханты-Мансийске.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 к Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес>, Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес>, Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным, удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО2 по договору социального найма жилое помещение – двухкомнатную благоустроенную квартиру общей площадью не менее 34,1 кв.м., жилой площадью не менее 19,8 кв.м., отвечающее установленным санитарным нормам и техническим требованиям, расположенное в границах <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись Е.А. Солонина

копия верна:

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Е.А. С