Решение № 12-168/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 12-168/2017

Р Е Ш Е Н И Е

28 августа 2017 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Думан С.И., при секретаре Губаревой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 к. на постановление о назначении административного наказания по делу <№> от 09.08.2017 года об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007 года, вынесенное административной комиссией городского округа Новокуйбышевск, в отношении ФИО1 к.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания по делу <№> от 09.08.2017 года, вынесенным административной комиссией г.о. Новокуйбышевск, ФИО1 к. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007 года, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, а именно 02.08.2017 года установлено, что ФИО1 к. осуществляла розничную торговлю овощами на территории общего пользования по адресу: <Адрес> вне мест, установленных органами местного самоуправления.

ФИО1 к. не согласилась с назначенным ей наказанием по делу об административном правонарушении <№> от 09.08.2017г., в связи с чем, обратилась в суд с жалобой, в которой указывает на то, что на ее иждивении находится малолетняя дочь, официально она ни где не трудоустроена, находится в декретном отпуске, и просит изменить назначенное наказание в виде штрафа в размере 1 500 руб. на предупреждение.

В судебное заседание ФИО1 к. не явилась.

В судебном заседании представитель административной комиссии г.о. Новокуйбышевск, ФИО2, пояснила, что считает постановление <№> от 09.08.2017 года об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007 года, законным, обоснованным.

Исследовав материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, заслушав стороны и дав оценку в совокупности исследованным доказательствам, судья приходит к следующему выводу.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ, доказательства по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.6.1 ч.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области » административным правонарушением признается осуществление розничной торговли или оказание бытовых услуг на территории общего пользования вне мест, установленных органами местного самоуправления или органами исполнительной власти Самарской области в соответствии с их компетенций.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения».

В соответствии с п.11 ст.11.2 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007г., поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Постановлением Административной комиссии городского округа Новокуйбышевск Самарской области по делу об административном правонарушении <№> от 09.08.2017 г. ФИО1 к. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.1 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей, за то, что 02.08.2017 г. в 13 час. 45 мин. по адресу: <Адрес> ФИО1 к. осуществляла розничную торговлю овощами на территории общего пользования вне мест, установленных органами местного самоуправления.

Сам факт осуществления ФИО1 к. по адресу: <Адрес>, 02.08.2017г. в 13 час. 45 мин. розничной торговли овощами подтверждается протоколом <№> от 02.08.2017г., фотоматериалами, а так же самой ФИО1 к. не оспаривался.

Таким образом, вина указанного лица во вменяемом ему правонарушении установлена и доказана.

В соответствие с пп. 2 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с п. 1 ст. 6.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» осуществление розничной торговли или оказание бытовых услуг на территории общего пользования вне мест, установленных органами местного самоуправления или органами исполнительной власти Самарской области в соответствии с их компетенцией влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от семи тысяч пятисот до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от семи тысяч пятисот до двадцати двух тысяч пятисот рублей.

В силу ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из системного толкования вышеуказанных норм, следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение.

Такие мотивы, при назначении наказания, административной комиссией приведены не были. В постановлении указано лишь то, что ФИО1 к. организовала торговлю вне мест, установленных органами местного самоуправления г.о. Новокуйбышевск.

Вместе с тем, административной комиссией при назначении меры наказания не приняты во внимание конкретные обстоятельства дела, степень ее вины, то, что до вынесения оспариваемого постановления никаких предупреждений или наложений штрафа в отношении ФИО1 к. зафиксировано не было, т.е. ранее к административной ответственности она не привлекалась, имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь <данные скрыты>, официально не трудоустроена.

При таких обстоятельствах, постановление о назначении административного наказания по делу <№> от 09.08.2017 года о привлечении ФИО1 к. к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 6.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» отмене не подлежит, но в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в части наказания назначенного ФИО1 к. подлежит изменению с определением назначенного ей административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания по делу <№> от 09.08.2017 года об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007 года, вынесенное административной комиссией городского округа Новокуйбышевск, в отношении ФИО1 к., изменить, определив административное наказание ФИО1 к. в виде предупреждения.

В остальной части постановление административной комиссии городского округа Новокуйбышевск по делу <№> от 09.08.2017 г. оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение десяти суток со дня вынесения решения.

Судья: подпись С.И. Думан