Постановление № 5-96/2024 от 12 ноября 2024 г. по делу № 5-96/2024

Дело № 5-96/2024

УИД 22RS0002-01-2024-001137-40


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Алтайское 13 ноября 2024 года

Судья Алтайского районного суда Алтайского края Банникова Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес> ФИО9

об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем ФИО2, осуществлявшим деятельность по адресу: <адрес>, в административных границах Айского сельсовета, урочище Талдушка, земельный участок с кадастровым номером: №, привлечен к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющий разрешения на работу на территории Российской Федерации либо патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО2 не явился, извещен; представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором просил о назначении по делу административного наказания в виде административного штрафа менее минимального размера.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Положениями п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Пунктом 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – л.д.5).

Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ООО «Лейднер» (заказчик) и ИП ФИО4 (подрядчик), подрядчик по поручению заказчика выполняет строительно-монтажные работы на строительном объекте в урочище Талдушка в <адрес> (л.д.8-10).

Как следует из письменных объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании указанного договора № от ДД.ММ.ГГГГ он выполнял строительно-подрядные работы на строительном объекте по адресу: <адрес>, в административных границах Айского сельсовета, урочище Талдушка, земельный участок с кадастровым номером: №, с привлечением иностранных граждан, не имеющих разрешительных документов (патентов) для законного осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>, в том числе гражданина Республики Таджикистан ФИО1 (л.д.3).

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № М221-717, вынесенным старшим инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО5, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа.

Названным постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 10 мин. по адресу: <адрес>, в административных границах Айского сельсовета, урочище Талдушка, земельный участок с кадастровым номером №, гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно устанавливал опалубку для заливки бетона, не имея документов, разрешающих работу на территории РФ; разрешение на работу либо патент ФИО1 не выдавались.

Указанное постановление не было обжаловано и вступило в законную силу в установленном порядке (л.д.13-14).

Из письменных объяснений ФИО1 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность на вышеуказанном строительном объекте, устанавливал опалубку для заливки бетона (л.д.12).

Оценивая перечисленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что исследованные документы в совокупности с протоколом об административном правонарушении № М221-1045 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-18), содержащим обстоятельства совершения ИП ФИО2 вменяемого ему правонарушения – подтверждают факт привлечения ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем ФИО2 на строительном объекте по адресу: <адрес>, в административных границах Айского сельсовета, урочище Талдушка, земельный участок с кадастровым номером №, к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан ФИО1, не имеющего разрешения на работу на территории Российской Федерации, либо патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С учетом установленных обстоятельств, содеянное ИП ФИО2 квалифицирую по ч. 1 статьи 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

На основании ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административное наказание, признается совершение ИП ФИО2 правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО2, не установлено.

При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения; личность ФИО2, являющегося индивидуальным предпринимателем; обстоятельства, смягчающие административную ответственность; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В силу примечания к статье 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таким образом, ИП ФИО2 несет ответственность за содеянное, как юридическое лицо.

Санкцией ч. 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Решая вопрос о наказании, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, и полагает, что целям административной ответственности будет способствовать назначение наказания в виде административного штрафа.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

На основании указанных положений закона, принимая во внимание обстоятельства, смягчающие административную ответственность ИП ФИО2 при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая его имущественное и финансовое положение, – прихожу к выводу о назначении ИП ФИО6 административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей санкцией ч. 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Установленных законом оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10., 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 , ОГРНИП №, №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>);

Расчетный счет получателя: 03№;

Наименование банка: Отделение Барнаул Банка России//УФК по <адрес>;

№
№

№.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Алтайский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Б. Банникова