Решение № 2-799/2019 2-799/2019~М-790/2019 М-790/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-799/2019

К делу №

УИД: 03RS0019-01-2019-001162-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» декабря 2019 года

с. Аскарово РБ

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Осипова В.Н.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО3 (доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, №ьот ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год),

представителя ответчика ФИО4 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ),

третьих лиц: ФИО5, представителя отдела опеки и попечительства ФИО8 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре Агзамовой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО15 к Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями, мотивируя свое обращение тем, что ее мать – ФИО6 была лишена родительских прав ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, ее опекун ФИО2, которая является ее бабушкой, умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ее опекуна к ней и ее тете ФИО5 перешли в порядке наследования право собственности на <данные изъяты> в праве общей собственности на квартиру и на земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, в котором они фактически проживали. Истец по данному адресу зарегистрирована и проживают по сей день. Кроме того, она является учащейся <данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ ее опекун ФИО5 обращалась в отдел опеки и попечительства по Абзелиловскому району РБ с просьбой о предоставлении истцу жилья как ребенку-сироте, однако получила устный отказ. ДД.ММ.ГГГГ после обращения истца в Администрацию Абзелиловского района РБ с просьбой о предоставлении ей жилья как ребенку-сироте снова был получен отказ.

Просит обязать Администрацию МР Абзелиловский район РБ предоставить ей, ФИО1, бесплатно, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма как лицу, оставшемуся без попечения родителей, в соответствии с ФЗ от 21.12.1996 № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», взыскать с Администрации МР Абзелиловский район РБ расходы на юридические услуги – 15750 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 в ходе судебного заседания исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. ФИО3 пояснил, что хотя его доверитель является собственником <данные изъяты> жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> она имеет законное право на получения жилья в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В указанном жилом помещении площадью 68 кв.м. помимо его доверителя еще проживает ФИО9 со своей семьей, и в силу этого проживание ФИО1 в указанной квартире является невозможным, что дает ей право на получение жилья по договору социального найма. Кроме того, решение суда о признание права собственности на жилое помещение за его доверителем было вынесено на тот момент, когда она была несовершеннолетней, ни кто ее мнением не интересовался, не спрашивал, желает ли она этого.

Представитель ответчика ФИО4 просил отказать в удовлетворении исковых требований, мотивируя, что истец является собственником ? части жилого помещения, соответственно у нее нет законных оснований на предоставление жилья.

Третье лицо ФИО5 исковые требования поддержала, пояснив, что ей ни кто не разъяснял о том, что она вправе как опекун обратиться с заявлением о выделении жилого помещения ФИО1 В суд за заявлением о признании права собственности на жилое помещение в том числе и в интересах ФИО1 обращалась она лично. На вопросы пояснила, что ранее проживала в другом помещении, которое выделялось ей и членам ее семьи, после смерти матери, ФИО2 она и ее семья переехали в квартиру, в которой проживает она с членами своей семьи и истица.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства МКУ Отдел Образования администрации МР Абзелиловский район РБ ФИО10 в судебном заседании просила иск удовлетворить, посчитав его законным и обоснованным.

Выслушав истца, представителей сторон, третьих лиц, изучив и оценив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению на следующих основаниях.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обращаясь в суд с названным иском, ФИО1 указывает, что как лицо, оставшееся без попечения родителей до 18 лет, имеет право на бесплатное предоставление жилого помещения.

Учитывая избранный истцом способ защиты, суд исходит из анализа наличия (отсутствия) у истца правового статуса, с которым Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" связывает возникновение права на получение мер социальной поддержки в жилищной сфере, а также определяет условия реализации государственных гарантий в жилищной сфере.

Материалами дела установлено, свидетельством об установлении отцовства № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что отцом и матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1

Согласно свидетельству о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации МР Абзелиловский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ФИО5, за несовершеннолетней сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является студентом 4 курса <данные изъяты>

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (ч. 1).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи (ч. 3 ).

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство (ч. 3.1).

Кроме того, Законом Республики Башкортостан от 27.10.1998 N 188-з "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрены аналогичные обстоятельства, при наличии которых проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, собственниками которых они являются, признается невозможным.

Сторонами не оспаривается, материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию МР Абзелиловский район РБ с заявлением о принятии на учет как ребенка-сироты и включении в список на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Письмом Министерства образования РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 сообщено, что заявитель в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не состоит, с <данные изъяты> в республике установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде проведения ремонта ранее занимаемого жилого помещения.

Письмом Администрации МР Абзелиловский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 сообщено, что за ней было сохранено жилое помещение по адресу: <адрес>, кроме того, она является собственником <данные изъяты> в собственности на данное жилое помещение. На основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой провести ремонт в вышеуказанном жилом помещении было проведено обследование жилого помещения, установлен факт возможности ее проживания в занимаемом жилом помещении, будет оказана мера социальной поддержки в виде проведения ремонта занимаемого жилого помещения, между тем, включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не представляется возможным.

По запросу суда из Администрации СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ был истребован акт обследования жилого помещения по адресу<адрес>, по результатам которого было признано то, что жилое помещение является пригодным для проживания.

Кроме того, материалами дела установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №, назначение: жилое, общей площадью 68 кв.м, этаж 1, адрес объекта: <адрес>.

На основании свидетельства о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежит <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>.

Основаниями для регистрации указанных прав истца послужило решение Абзелиловского районного суда РБ от 22.07.2013 по делу № 2-334/2013.

Так, решением Абзелиловского районного суда РБ от 22.07.2013 постановлено: «Признать за ФИО5 ФИО16, ФИО1 ФИО17 право общей долевой собственности по <данные изъяты> на трехкомнатную квартиру, общей площадью 47,5 кв.м., инвентарный номер №, номер объекта №, земельный участок площадью 919 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес> порядке наследования после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ г».

Материалы дела № 2-334/2013 по исковому заявлению ФИО5 ФИО18 к СП Краснобашкирский сельсовет о признании права собственности в порядке наследования сведений об обжаловании решения суда не содержат, решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно похозяйственной книге № № на ДД.ММ.ГГГГ гг., в списке членов хозяйства по адресу: <адрес> значились ФИО11 и ФИО1

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно похозяйственной книги № за ДД.ММ.ГГГГ гг. в списке членов хозяйства значились: ФИО7 и ФИО1

Из похозяйственной книги № № за ДД.ММ.ГГГГ гг. следует, что главой хозяйства указана ФИО1, в списке членов хозяйства значатся ФИО1, ФИО5

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1, поскольку доказательств о том, что проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно либо о том, что жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством, либо о том, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, доказательств не имеется, проживание ФИО1 в занимаемом ему жилом помещении, собственником которого она является, невозможным в установленном законом порядке не признано. Кроме того, ФИО1 продолжает проживать в закрепленном за ней жилом помещении, ее право собственности на ? долю в жилом помещении зарегистрировано в установленном законом порядке, сведений о ее отказе от принятия наследства материалы дела не содержат.

В силу ст. 908 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований, следовательно, его требования о возмещении расходов на юридические услуги в размере 15750 рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 ФИО19 к Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение и взыскании судебных расходов отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ путем подачи апелляционной жалобы через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.Н. Осипов