Постановление № 5-74/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 5-74/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Троицк 02 июля 2019 года

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Дергунова В.Т., при секретаре Болотовой М.П., с участием представителя ООО «Светлана» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Троицкого городского суда Челябинской области по адресу: г.Троицк Челябинской области, ул.Гагарина, д.1, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.16 КоАП РФ в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Светлана», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

В период с 01.01.2018 года до 31.12.2018 года общество с ограниченной ответственностью «Светлана» (далее - ООО «Светлана»), расположенное по адресу: <...>, не представило годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора -метилметакрилат (таблица II список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681) по установленной форме, который должен быть направлен почтовым отправлением с уведомление о вручении либо доставлен нарочным в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица.

ООО «Светлана» нарушило требования:

- ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а именно -юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года;

- п. «г» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», а именно: юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

Таким образом, ООО «Светлана» совершено административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ - непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Представитель МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ООО «Светлана» ФИО2 в судебном заседании участвовала, вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что отчет не представлен по причине того, что ей не было известно об обязанности представлять соответствующий отчет, сейчас все отчеты направлены. Просила учесть её трудное финансовое положение, а также то, что правонарушение совершено в первый раз.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья считает, что в действиях ООО «Светлана» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы ст.26.1 КоАП РФ обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Вина ООО «Светлана» в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 11363 от 18.06.2019 года (л.д.2-4); объяснением ФИО2 от 18.06.2019 года (л.д. 5); копией паспорта (л.д.6-7), рапортом оперуполномоченного ОКОН МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области ФИО3 от 18.06.2019 года (л.д. 8); письмом на имя директора ООО «Светлана» о необходимости явки и представления информации (л.д. 9-10); копией Устава ООО «Светлана» (л.д. 11-22); копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе (л.д. 23); копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 24); листом записи Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.25-28), копией Решения № 1 от 22.01.2016 г. Единственного учредителя ООО «Светлана» (л.д.29), копией приказа № 2 от 22.01.2016 года о вступлении в должность (л.д.30), копией приказа № 3 от 01.02.2016 года (л.д.31); должностной инструкцией по применению прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ входящих в таблицу II списка IV в организации (л.д.32), копией инструкции по применению (л.д.33).

Протокол об административном правонарушении, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Срок для привлечения к административной ответственности ООО «Светлана» не истек.

Суд считает материалы дела об административном правонарушении допустимыми и достоверными доказательствами по делу на основании ст. ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ.

Согласно ст. 37 Федерального Закона от 8 января 1998г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения:

- квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз);

- отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Итоговые данные за год о производстве, об изготовлении, о ввозе (вывозе), реализации либо об использовании наркотических средств и психотропных веществ в пределах установленных государственных квот, а также прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, и о производстве прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, представляются в форме и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п. «г» п.2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации 09 июня 2010г. №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня должен предоставляться ежегодно не позднее 20 февраля по форме согласно приложению №4. Прекурсор наркотического средства «Фторакс» содержит метилметакрилат, который внесён в таблицу II списка IV Перечня.

При рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено наличие у ООО «Светлана» препятствий для соблюдения Правил о предоставлении отчетности о хранящихся в Обществе прекурсорах в органы полиции, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, суд считает, что действия ООО «Светлана» верно квалифицированы по ст. 6.16 ч. 2 КоАП РФ - непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.

Обстоятельствами, предусмотренными ст.4.2. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и смягчающим административную ответственность ООО «Светлана» являются признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и отягчающих административную ответственность ООО «Светлана», судом не установлено.

Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.16 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена в виде наложения административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Учитывая общественную опасность действий, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «Светлана» в полном объёме производственного цикла.

Учитывая характер правонарушения, совершения его впервые, срок приостановления суд считает возможным назначить на пять суток. В связи с этим препарат «Фторакс», содержащий прекурсор наркотического средства метилметакрилат, подлежит конфискации.

Руководствуясь ч.2 ст. 6.16, ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Светлана» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановлении деятельности сроком на 5 (пять) суток с конфискацией препарата «Фторакс», содержащего метилметакрилат.

Срок приостановления деятельности следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Приостановление деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Троицкий городской суд в течение 10 дней.

Судья