Решение № 2-403/2019 2-403/2019~М-47/2019 М-47/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-403/2019

УИД №

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием истца - представителя ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) к ФИО2 ФИО6 о взыскании незаконно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ ПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) обратилось в Клинцовский городской суд <адрес> с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указали, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выплачивалась ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий, а также с ДД.ММ.ГГГГ ответчику была назначена ежемесячная денежная выплата по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение». Из искового заявления следует, что в ДД.ММ.ГГГГ года в ГУ УПФР поступила информация об изменении места жительства ФИО2, а именно – ФИО2 прибыла в <адрес> из <адрес>. Истец полагает, что

выехав в <адрес>, ФИО2 утратила право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и ежемесячной денежной выплаты по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, в связи с чем по указанным выплатам образовалась переплата в сумме 29 897 руб. 68 коп. и 23 619 руб. 85 коп. соответственно, а всего 53 517 руб. 53 коп. ГУ УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) просит взыскать указанную сумму с ФИО2, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 1805 руб. 53 коп.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Несоленый А.С. требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик по делу ФИО2 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признала частично, а именно в части переплаты ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий за три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части просила применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 7 и п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно п. 6 и п. 7 части первой ст.27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, имеют право на получение ЕДВ установленной и выплачиваемой территориальным органом Пенсионного фонда РФ в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Такой порядок определен Приказом Минздравсоцразвития России от 30 ноября 2004 года № 294 (действовал до 18 мая 2013 года), а с 08 марта 2015 года Приказом Минтруда России от 22.012015 года № 35н.

В соответствии с п. 5 части 3 статьи 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная выплата гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлена в размере - 309 рублей.

Согласно п. 25 порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размер ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты.

Из паспорта ответчика ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была зарегистрирована в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была зарегистрирована в <адрес>. Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № территория <адрес> относится к зоне проживания с правом на отселение, территория <адрес> относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В связи с изменением места регистрации ГУ УПФР принято решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты ФИО2 по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение», а также ФИО2 была прекращена ежемесячная денежная выплата за проживание в зоне проживания с правом на отселение, что усматривается из решений от ДД.ММ.ГГГГ № и №.

Из протоколов о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении ФИО2 ФИО7 выявлен факт излишне уплаченной ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 23 619 руб. 85 коп., а также в отношении ФИО2 установлена переплата по ежемесячной денежной выплате в повышенном размере пенсий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 29 897 руб. 68 коп.

Ответчик ФИО2 была уведомлена об образовавшейся переплате в сумме 23 619 руб. 85 коп. и 29 897 руб. 68 коп., при этом указанные денежные средства ФИО2 отказалась выплачивать истцу, что следует из заявлений на имя начальника ГУ УПФР в городском округе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданам, постоянно проживающим в зоне с правом на отселение, в зоне с льготным социально-экономическим статусом выплата ежемесячной денежной выплаты осуществляется в равном размере в соответствии со ст.27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Основным условием для признания права на данную выплату является факт постоянного проживания на территории зон радиоактивного загрязнения.

Федеральным Законом от 22.08.2004 г. №122-ФЗ в Закон от 15.05.1995г. была введена ст.27.1, предусматривающая ежемесячные денежные выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, включая граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом. Ежемесячная денежная выплата предусмотрена взамен части ранее установленных в натуральной форме социальных гарантий.

Исходя из положений ч.5 ст.10, ст.ст.13, 27.1 Закона от 15.05.1991 г. право на меры социальной поддержки имеют в равной степени как эвакуированные и переселенные, так и добровольно выехавшие из зоны проживания с правом на отселение.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 30.11.2004 г. №294 в качестве документов, подтверждающих проживание в зонах радиоактивного загрязнения, принимаются документы о регистрации по месту жительства в указанных зонах. Документы о регистрации истцом при обращении за назначением ЕДВ были предоставлены в Управление ПФР.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 права на получение ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. С момента признания за ней права на получение ЕДВ, обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты, или обстоятельств, влекущих её прекращение, не установлено.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что перечисленные истцом ГУ УПФ РФ в <адрес> ответчику ФИО2 суммы ЕДВ по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 23 619 руб. 85 копеек не являются неосновательным обогащением ответчика, в связи с чем в удовлетворении иска в указанной части надлежит отказать.

Что касается требования ГУ УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) о взыскании с ФИО2 переплаты по ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с правом на отселение (пункт 7), и граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы (пункт 9).

В соответствии со ст. 18 данного Закона гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания: с 26 апреля 1986 года в размере 277 руб., 98 коп, со 2 декабря 1995 года- в размере 92 рубля 66 коп.

Приказом Минтруда России № 35н от 22.01.2015 года утвержден новый Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ.

В соответствии с п. 25 указанного Порядка граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты.

Суд приходит к выводу, что ФИО2 утратила право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии по п. 4 ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи со снятием с регистрационного учета в <адрес>, ввиду чего не является постоянно проживающей в зоне проживания с правом на отселение. С учетом изложенного требования ГУ УПФР в части взыскания переплаты указанной выплаты правомерны.

Согласно положениям ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при обращении в суд о взыскании денежных сумм, связанных с выплатой пенсии следует руководствоваться общими сроками исковой давности, предусмотренными ст.ст.195-208 ГК РФ, т.е. в 3 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Из части 1 ст. 200 ГК РФ следует, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ч.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика ФИО2 в Клинцовский городской суд <адрес> поступило возражение на исковое заявление ГУ УПФР, в котором ответчиком заявлено о применении срока исковой давности к задолженности по ежемесячной денежной выплате в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам.

Суд проверил указанный довод ответчика, и полагает необходимым применить срок исковой давности к задолженности ФИО2 по ежемесячной денежной выплате в повышенном размере пенсий.

Исковое заявление о взыскании с ФИО2 излишне уплаченных сумм было подано в Клинцовский городской суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. При указанных обстоятельствах суд находит иск поданным с нарушением срока исковой давности, в связи с чем, считает исковые требования о взыскании с ФИО2 переплаты ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий подлежат удовлетворению в части, а именно в пределах трехлетнего срока исковой давности, предшествующего обращению истца в суд с исковым заявлением, то есть за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 22033 руб. 54коп.(565.94руб разница выплаты за ДД.ММ.ГГГГ. и разница между выплатами с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.-22033.54руб). В остальной части указанного требования надлежит отказать.

Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

Соответственно, при цене иска 22033руб. 54коп. госпошлина составляет:

800 + 3% от (22033руб. 54– 20 000,00) = 800 + 61,01 = 861,01 руб.

Истцом при подаче заявления в доход государства была уплачена государственная пошлина в размере 1805 руб. 53 коп., но поскольку требования истца удовлетворены частично, то с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 861 руб. 01 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) к ФИО2 ФИО9 о взыскании незаконно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий, судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) с ФИО2 ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>) незаконно полученную ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 22 033 руб. 54 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 861 руб. 01 коп.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.