Решение № 2-1832/2024 2-1832/2024(2-8693/2023;)~М-6621/2023 2-8693/2023 М-6621/2023 от 23 сентября 2024 г. по делу № 2-1832/2024

Дело № 2-1832/2024

59RS0007-01-2023-008280-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при ведении протокола секретарем Дегтяревой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО10,

представителя ответчика ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с июля 2022 года, выплатить пенсию с июня 2022 года по настоящее время (с учетом уточнения).

Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением об установлении пенсии, решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии. Основанием для отказа послужила причина – отсутствие факта подтверждения воспитания детей до восьми лет.

Считает, что в назначении пенсии по старости отказано не правомерно.

На сегодняшний день истец проживает на территории Российской Федерации, имеет Российское гражданство. Каких-либо источников дохода не имеет, пенсия это единственные средства для своего содержания.

Учитывая, что возраст истца на дату обращения к ответчику по вопросу назначения страховой пенсии по старости составлял более 50 лет, то к данному вопросу применимы положения ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, фактов лишения родительских прав, фактов ограничения лица в родительских правах и фактов изменения фамилии имени и отчества вышеуказанных детей не имеется. Из информации, указанной в справке, следует, что ФИО2 занималась воспитанием своих детей с момента их рождения и до совершеннолетия. Следовательно, истец также воспитывала своих детей до достижения ими возраста 8 лет.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 за период с июня 2022 года по настоящее время; выплатить истцу страховую пенсию по старости за период с июня 2022 года по настоящее время.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца требования искового заявления поддержала в полном объеме, просила назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснила, что ответчик никаких дополнительных документов не запрашивал у истца, сразу направили решение об отказе в назначении пенсии. Основанием для отказа в назначении пенсии в решении указано на отсутствие сведений о дожитии детей, иных оснований для отказа не указано.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что факт достижения и воспитания детей до восьмилетнего возраста подтверждается только у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося студентом 3 курса ГБПОУ «Пермский радиотехнический колледж им. А.С. Попова». Кроме того, анализ представленной трудовой книжки показал, что бланк по технике его исполнения (герб, шрифт, расположение текста, написание серии и номера) отличается от бланков трудовых книжек, изготовленных ФГУП «Гознак», то есть изготовлен не типографическим способом. В связи с этим учесть в страховой (общий трудовой) стаж период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ законных оснований не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, представив следующие документы: архивная справка о периодах работы и заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельства о рождении детей: ФИО5, ФИО4, ФИО8, ФИО7, ФИО8, ФИО3; справку из учебного заведения на ФИО3; свидетельство о заключении брака; трудовую книжку с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-48).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием факта подтверждения воспитания детей до 8 лет (л.д. 27).

Отказ в назначении пенсии послужил основанием для обращения истца с настоящими исковыми требованиями в суд.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) (часть 1 статьи 1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Законом № 400-ФЗ. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Закон № 400-ФЗ. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Российская Федерация и Республика Таджикистан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение).

Из преамбулы Соглашения усматривается, что правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Статьей 1 Соглашения определено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, при назначении пенсии в Российской Федерации, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом в силу части 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения.

Согласно части 2 статьи 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к Закону №400-ФЗ. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного закона.

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, в 2021 г. женщине для выхода на страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, необходимо достичь возраста 50 лет, продолжительность страхового стажа 15 лет и величину ИПК не менее 21.

Периоды ухода за детьми могут быть включены в страховой стаж для определения права на пенсию только на основании статьи 12 Закона № 400-ФЗ - до достижения каждым ребенком возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Указанные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Закона № 400-ФЗ.

Пунктом 54 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н (далее - Перечень) предусмотрено, что необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Согласно п. 86 названного Перечня, воспитание ребенка до восьмилетнего возраста подтверждается сведениями о перемене имени, смерти, после достижения ребенком восьмилетнего возраста, государственной регистрации заключения брака, расторжения брака, содержащимися в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации.

Отсутствие фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости, подтверждается сведениями государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", в которых отсутствуют сведения о лишении родительских прав, сведениями о государственной регистрации рождения, содержащимися в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в которых отсутствуют сведения о лишении родительских прав, документами органов записи актов гражданского состояния, органов опеки и попечительства (п. 140 Перечня).

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее также Правила) определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Положениями пункта 29 Правил установлено, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком.

Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Пунктом 66 Правил предусмотрено что, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Суд, заслушав представителей, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из копии трудовой книжки АТ-IХ № ФИО1 с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, профессия, специальность – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ зачислена колхозницей в бр. № в к/з им. «1-мая» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (л.д. 29).

Согласно справке Управления сельского хозяйства Пянджского района Хатлонской области Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО22. работала в колхозе «1 Мая» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, являлась членом колхоза и был выдан дубликат трудовой книжки (л.д. 58).

В соответствии с архивной справкой Межведомственного архива Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФИО1, по имеющимся документальным материалом колхоза 1-Мая бр. № <адрес> Республики Таджикистан с 1984-1998 обнаружены следующие сведения о работе. Она работала колхозницей в период с 1984 года по 1998 год. Справка дана на основании лицевых счетов за 1984-1998. Зарабаотная плата начислялась в советских рублях с 1984-1995 годы, с мая 1995-1998 начислялась в таджикских рублях (л.д. 30).

Согласно информации Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 не является пенсионером и никакой вид пенсий в УАССП в <адрес> Республики Таджикистан не назначали (л.д. 49).

ДД.ММ.ГГГГ истец заключила брак с ФИО14, после заключения брака присвоены фамилии: мужу: ФИО20, жене: ФИО2 (л.д. 33).

В материалы дела также представлены свидетельства о рождении детей истца с переводом с таджикского языка на русский язык, ФИО4 серии I-ЕК №, ФИО4 серии АА №, ФИО8 серии АА №, ФИО7 серии АА №, ФИО8 серии АА №, ФИО3 серии АА № (л.д. 34-44).

Согласно справке ГБПОУ «Пермский радиотехнический колледж им. ФИО13» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО15 является студентом 3 курса, специальность: ДД.ММ.ГГГГ «Сети связи и системы коммутации», очно-заочная форма обучения, срок окончания обучения: ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

Из справки сектора ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в книге актов гражданского состояния действительно имеется регистрация рождения ФИО1 следующих детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> лишения родительских прав, фактов ограничения лица в родительских правах и фактов изменения фамилии имен и отчеств вышеуказанных детей не имеется (л.д. 56)

Оснований не доверять представленным суду доказательствам суд не усматривает, решение об отказе в назначении пенсии было основано только на отсутствие сведений, подтверждающих воспитание детей до 8 лет.

Из ответа ОСФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда следует, что на основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № о периодах работы с учетом фактически отработанного времени, а также с учетом нестраховых периодов по уходу за детьми по достижению ими возраста 1,5 лет (но не более 6 лет в общей сложности) ИПК составил 31,406.

Поскольку в материалах дела имеются сведения о наличии у истца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, шестерых детей, за которыми она осуществляла уход, в том числе в период осуществления ею трудовой деятельности, доказательства их дожития до 8 лет, отсутствие сведений о лишении родительских прав, фактов ограничения лица в родительских правах и фактов изменения фамилии имен и отчеств вышеуказанных детей, а также стажа 15 лет, ИПК 31,406, суд полагает возможным возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (как заявлено в исковом заявлении и уточнил в судебном заседании представитель истца (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ)) в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку судом истцу назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести ее выплату с указанной даты, у суда не имеется, поскольку решение суда о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ является основанием для ее выплаты с данной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО12 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность назначить ФИО12 досрочную страховую пенсию по старости с 16.06.2022.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кокаровцева

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2024 года.