Решение № 2-307/2024 2-307/2024~М-155/2024 М-155/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2-307/2024

Дело №2-307/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Мосиной А.В.,

при секретаре Тетушкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Рассказово Тамбовской области, МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Рассказово Тамбовской области о заключении с ней договора найма жилого помещения: комнаты № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, указав, что в настоящее время ФИО1 занимает указанную комнату по договору найма жилого помещения маневренного фонда от дд.мм.гггг №. Постановлением администрации города № от дд.мм.гггг здание общежития по адресу: <адрес>, считается утратившим статус маневренного жилищного фонда, а находящиеся в нем жилые помещения, ранее признанные жилыми помещениями специализированного жилищного фонда – утратившими статус таких помещений. Кроме того, согласно п.4.1.14 данного постановления, в здании по адресу <адрес>, образованы объекты недвижимости, в том числе и коммунальная квартира №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно технического паспорта квартира № по адресу <адрес> фактически разделена на две изолированные части, в одной части истец ФИО1 занимает изолированную комнату №. На момент заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда истцом ФИО1, комната № утратила статус специализированного жилого фонда, в связи с чем к отношениям, сложившимся у истца в связи с проживанием в этом помещении, применяются нормы Жилищного кодекса РФ, регулирующие отношения по договорам социального найма. Истец обращалась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения и приватизации комнаты. Ей было направлено письмо с отказом заключить договор социального найма жилого помещения и приватизировать жилое помещение, поскольку спорное жилое помещение отнесено к маневренному жилому фонду. Фактически комната № была предоставлена истцу не для временного проживания или на период работы, а по договору социального найма, согласно которого комната значится как помещение муниципального жилого фонда, на момент заключения договора утратила статус специализированного жилищного фонда.

В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации г.Рассказово Тамбовской области ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что предусмотренных законом оснований для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения не имеется.

Представитель ответчика МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» ФИО4 поддержал доводы представителя администрации г.Рассказово Тамбовской области.

Третье лицо ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, препятствием к судебному разбирательству не является.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно пункту 3 статьи 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ч.3 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения муниципального маневренного фонда (пункт 3 частей 1, 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В силу ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как видно из материалов дела, между МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» и ФИО7 (после регистрации брака – ФИО8) был заключен договор № найма жилого помещения маневренного фонда от 29.10.2014, в соответствии с которым истцу передано во владение и пользование находящееся в муниципальной собственности помещение по адресу: <адрес>, <адрес> для временного проживания в нем.

Постановлением администрации г.Рассказово Тамбовской области от дд.мм.гггг № постановлено считать здание общежития по адресу: <адрес> утратившим данный статус, а находящиеся в нем жилые помещения, ранее признанные жилыми помещениями специализированного жилищного фонда – утратившими статус таких жилых помещений.

Таким образом, на момент заключения договора социального найма жилого помещения маневренного фонда от дд.мм.гггг, предоставленная истцу комната не была отнесена к маневренному жилищному фонду г.Рассказово.

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 14 мая 2015 г. ФИО9 было отказано в удовлетворении исковых требований к администрации г. Рассказово Тамбовской области, муниципальному казенному учреждению «Комитет по Управлению городским хозяйством» о признании права собственности на комнату, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации. Решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу дд.мм.гггг

В силу ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, по общему правилу является признание лица малоимущим и нахождение его на учете нуждающихся в жилых помещениях; для реализации права на предоставление жилого помещения по договору социального найма гражданином, необходимой предпосылкой предоставления жилого помещения является нахождение его на учете нуждающихся в жилых помещениях по этому основанию.

Между тем в материалах дела отсутствуют данные о том, что истец состоял или состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, а также отсутствуют данные о наличии решения органа местного самоуправления о предоставлении истцу ФИО1 спорного жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, вопреки доводам истца, нарушение условий и порядка предоставления спорной квартиры в условиях действующего правового регулирования не приводит к возникновению отношений по договору социального найма, поскольку законом строго определены первичные предпосылки для предоставления жилья на условиях социального найма.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г.Рассказово Тамбовской области, МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к администрации г.Рассказово Тамбовской области (ИНН <***>), МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» (ИНН <***>) о возложении обязанности заключить договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Мосина

Решение суда в окончательной форме принято 02 мая 2024 г.

Судья А.В.Мосина