Решение № 2А-1384/2024 2А-1384/2024~М-328/2024 М-328/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-1384/2024

Дело № 2а-1384/2024

УИД: 59RS0005-01-2024-000566-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 20 февраля 2024 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Паньковой И.В.,

при секретаре Макаровой Ю.И.,

с участием помощника прокурора Ярош А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

отдел полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г.Перми в лице заместителя начальника ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 (далее – административный ответчик, ФИО1) об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что ФИО1 был осужден 12.02.2015 Чердынским районным судом Пермского края по ч.2 ст. 321 УК РФ к 03 годам 06 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Индустриального районного суда г. Перми от 30.05.2013 по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и окончательно к отбытию назначено 5 лет 3 месяца лишения свободы. Освобожден 08.05.2020 по отбытии срока наказания.

11.03.2020 по решению Кунгурского городского суда Пермского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы территории г. Пермь без уведомления органов внутренних дел.

12.05.2020 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г.Перми и в отношении него заведено дело административного надзора №.

12.05.2023 срок административного надзора по решению Кунгурского городского суда Пермского края в отношении ФИО1 истек, в связи с чем ведение дела об административном надзоре № прекращено.

13.05.2023 ФИО1 поставлен на учет как лицо, формально попадающее под административный надзор в связи с непогашенной судимостью.

Приговором Чердынского районного суда Пермского края от 12.02.2015 ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, в связи с чем, в силу ст. 86 УК РФ, судимость ФИО1 погашается 08.05.2026 (по состоянию на 2013 год).

В настоящий момент ФИО1 должных выводов для себя не сделал, имеет стойкое нежелание встать на путь исправления.

По данным ИЦ ГУ МВД РФ по Пермскому краю после истечения срока административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности:

14.08.2023 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1020 рублей;

15.08.2023 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ – назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей;

29.11.2023 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.9.1 КоАП РФ – назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей

Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок до погашения судимости, т.е. до 08.05.2026 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.201 № 64-ФЗ. Установить следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Представитель административного истца в суд не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом путем направления судебного извещения по месту жительства, конверт возвращен с истекшим сроком хранения, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен.

Заслушав заключение прокурора полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд, исследовав в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об установлении административного надзора орган внутренних дел вправе обратиться в суд - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ч.1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора (п. 1 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 12.02.2015 Чердынским районным судом Пермского края по ч.2 ст. 321 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Индустриального районного суда г. Перми от 30.05.2013 по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и окончательно к отбытию назначено 5 лет 3 месяца лишения свободы. Освобожден 08.05.2020 по отбытии срока наказания.

Апелляционным постановлением Пермского краевого суда от 07.04.2015 приговор Чердынского районного суда Пермского края от 12.02.2015 в отношении ФИО1 оставлен без изменения, апелляционные жалобы осужденного и адвоката Черновой Ю.В. – без удовлетворения.

Решением Кунгурского городского суда Пермского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением следующих административных ограничений: запрет выезда за пределы территории г. Пермь без уведомления органов внутренних дел; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

12.05.2020 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г.Перми и в отношении него заведено дело административного надзора №.

12.05.2023 срок административного надзора истек, в связи с чем, ведение дела об административном надзоре № прекращено.

Вопреки доводам иска, погашение судимости по приговору Чердынского районного суда Пермского края от 12.02.2015 у ФИО1 наступает 08.05.2023. Вместе с тем, ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Индустриального районного суда г.Перми от 30.05.2013 по ст.30 ч.3, ч.1 ст. 228.1УК РФ, неотбытая часть наказания по которому в порядке ст. 70 УК РФ была присоединена к наказанию, назначенному по приговору Чердынского районного суда г.Перми от 12.02.2015. В силу ст. 86 УК РФ судимость по приговору Индустриального районного суда г.Перми от 30.05.2013 погашается 08.05.2026.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 14.08.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1020 руб. Постановление вступило в законную силу 25.08.2023.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 15.08.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Постановление вступило в законную силу 26.08.2023.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 29.11.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Постановление вступило в законную силу 10.12.2023.

В силу части 6 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Данные разъяснения даны и в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022), согласно которым истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

В соответствии с частью 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены данные постановления, по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года более двух раз совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что в силу закона является основанием для применения административного надзора, предусмотренного частью 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, суд приходит к выводу, что административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком до погашения судимости, т.е. до 08.05.2026, являются законными и обоснованными.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.29 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 N 15 в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, который работает, имеет постоянное место жительства, согласно характеристики инспектора ОАН ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г.Перми характеризуется удовлетворительно, а также в целях предотвращения предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие ограничения: обязательная явка в отдел полиции по месту жительства либо пребывания один раз в месяц для регистрации.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г.Перми к ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Перми, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Индустриального районного суда г.Перми от 30.05.2013, т.е. до 08.05.2026 с установлением административного ограничения: обязательная явка в отдел полиции по месту жительства либо пребывания один раз в месяц для регистрации.

Обязать ФИО1 встать на учет в отдел полиции по месту жительства либо пребывания с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: И.В.Панькова