Решение № 2-751/2017 2-751/2017~М-701/2017 М-701/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-751/2017

№ 2-751/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Евдокимовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Медведский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к Территориальному Управлению Росимущества в Оренбургской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Медведский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Росимущества в Оренбургской области, указав, что во исполнение постановления Правительства РФ (номер обезличен) от (дата обезличена) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ (номер обезличен) от (дата обезличена) «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ (номер обезличен) от (дата обезличена) «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжением администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-р «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам товарищества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы предоставлены земельные доли по <данные изъяты> сельскохозяйственного назначения с оценкой <данные изъяты>. В указанном списке среди прочих значится (данные обезличены) Постановлением главы администрации муниципального образования Медведский сельсовет от (дата обезличена) (номер обезличен)-п утвержден список участников долевой собственности бывшего ТОО <данные изъяты>» на земельных участках с кадастровым номером (номер обезличен), земельные доли которых признаны невостребованными. В данном списке числилась (данные обезличены)

Истец просит прекратить право долевой собственности участника бывшего <данные изъяты>» (данные обезличены) на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), площадью <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты>, расположенном на территории муниципального образования Медведский сельсовет; признать право муниципальной собственности администрации муниципального образования Медведский сельсовет на земельную долю (данные обезличены)

Определением Тоцкого районного суда Оренбургской области от (дата обезличена) к участию в дело в качестве соответчика привлечена ФИО1 – наследник умершего собственника земельной доли.

В судебное заседание представитель истца администрации МО Медведский сельсовет не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Территориального Управления Росимущества в Оренбургской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. Представил отзыв, в котором указал, что по делу должны быть установлены возможные наследники, в том числе фактически принявшие наследство после смерти собственников земельных долей. Возражал против удовлетворения требований, если в судебном заседании будет установлено, что земельная доля не является выморочным имуществом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом. В представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, от оформления земельного участка отказалась.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указу президента Российской Федерации № 1767 от 271 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» распоряжением администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-р «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» земельные паи ТОО «Западный» закреплены в собственность граждан, согласно списку.

На основании указанного распоряжения гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок), в том числе (данные обезличены) (свидетельство серии (номер обезличен)).

На протяжении многих лет собственник земельной долей не распоряжалась ей, не принимала никаких мер по надлежащему использованию земельной долей, находящейся в долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения.

Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Судом установлено, что администрацией муниципального образования Медведский сельсовет Тоцкого района сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в общественно-политической газете (адрес обезличен) «Авангард» (номер обезличен) от (дата обезличена).

(дата обезличена) администрацией муниципального образования Медведский сельсовет Тоцкого района было опубликовано объявление о собрании пайщиков по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей. В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей ТОО <данные изъяты>» от (дата обезличена) собрание участников долевой собственности признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением главы администрации муниципального образования Медведский сельсовет Тоцкого района от (дата обезличена) (номер обезличен)-п утвержден список участников долевой собственности бывшего ТОО <данные изъяты>» на земельных участках с кадастровым номером (номер обезличен), земельные доли которых признаны невостребованными. В данном списке числилась (данные обезличены)

Судом установлено, что собственник земельной доли (данные обезличены) умерла (дата обезличена), что подтверждается записью акта о смерти (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной отделом ЗАГС администрации (адрес обезличен).

Согласно наследственному делу (номер обезличен) с заявлением о принятии наследства после смерти (данные обезличены) обратился (данные обезличены), умерший (дата обезличена).

Из наследственного дела (номер обезличен) года на имущество (данные обезличены), умершего (дата обезличена) установлено, что с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО1

Наследник ФИО1 в ходе рассмотрения дела отказалась от оформления земельной доли в свою собственность.

С момента предоставления в (дата обезличена) свидетельства о праве собственности на земельную долю из земель бывшего ТОО «<данные изъяты> собственник земельной доли, а также её наследники, в том числе ответчик по делу, земельной долей никак не распорядились. Доказательств того, что ответчик распорядилась принадлежащей ей земельной долей, суду представлено не было.

Анализируя процедуру, предшествующую изданию администрацией МО Медведский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области постановления от (дата обезличена) (номер обезличен)-п об утверждении списка невостребованных долей, суд считает, что она полностью соответствовала требованиям Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», была направлена на соблюдение интересов собственников земельных долей, которые могли изъявить желание об использовании своих долей.

Исходя из того, что собственник спорной земельной долей в течение трех лет не распорядился, и после публикации списка невостребованных долей никто не подал возражения об исключении доли из этого списка, суд считает, что имеются основания для признания спорной земельной доли невостребованной.

Обращение администрации МО Медведский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области с иском в суд основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией МО Медведский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Однако, исходя из указанных выше норм закона, учитывая, что после смерти собственника земельной доли установлен наследник ФИО1, суд приходит к выводу о том, что требования истца по отношению к ответчику Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области удовлетворению не подлежат, поскольку данный орган при наличии наследников, не может являться по делу надлежащим ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Медведский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Медведский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности бывшего ТОО <данные изъяты>», принадлежащую (данные обезличены), (дата обезличена) года рождения, с оценкой <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>, расположенной на территории муниципального образования Медведский сельсовет на земельном участке с кадастровым номером: (номер обезличен)

Право собственности на указанную земельную долю за (данные обезличены) прекратить.

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Медведский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Н. Ерш

Мотивированное решение составлено 25 сентября 2017 года (понедельник).