Решение № 2-774/2026 2-774/2026~М-452/2026 М-452/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 2-774/2026

Дело № 2-774/2026

УИД: 42RS0007-01-2026-000764-38


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кемерово 30 марта 2026 года

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Фирсовой К.А.

при секретаре Добрыниной М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в лице Территориального отдела по городу Кемерово к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № **» имени А.В.Б. о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в лице Территориального отдела по городу Кемерово обратилось в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, в том числе <данные изъяты> к МБОУ «СОШ № **» им. А.В.Б. с требованиями о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что при проведении профилактического визита в период с **.**,** по **.**,** в отношении ответчика, место осуществления деятельности по адресу: ..., были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

С целью устранения выявленных нарушений обязательных требований **.**,** ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в отношении МБОУ «СОШ № **» выдано предписание № ** об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно предписанию от **.**,** № ** МБОУ «СОШ № **» в срок до **.**,** было обязано устранить следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

В кабинетах №№ ** содержать лампы в исправном состоянии; в кабинетах № ** восстановить работу светильников в соответствии с п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В кабинетах №№ ** использовать лампы одного спектра светоизлучения в соответствии с п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В читальном зале библиотеки установить стулья с покрытием, допускающие проведение ее влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В кабинетах № **, лаборантской при кабинете № **, в большом и малом спортивном зале, ..., в подсобном помещении при музее, тренажерном зале восстановить целостность отделки стен и потолков (устранить следы течи, гибок и восстановить целостность штукатурного слоя); в раздевалках для мальчиков и девочек при большом спортивном зале восстановить отделку стен, в соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В туалете при раздевалке для мальчиков большого спортивного зала обеспечить исправность раковины для рук, оборудовать смесителем, в соответствии с п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Довести уровни искусственной освещенности в помещениях: кабинет № ** (середина доски), кабинет № ** (середина доски), кабинет № ** (середина доски), кабинет биологии № ** (середина доски), кабинет № ** (середина доски), кабинет № ** (середина доски), кабинет № ** (середина доски), в кабинете информатики № ** (показатель поверхности стола) до нормируемых показателей и предоставить протокол измерений физических факторов в соответствии с п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», главой V, таблицей 5.54, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

**.**,** от директора МБОУ «СОШ № **» был представлен ответ на выполнение предписания от **.**,** № **, согласно которому, до настоящего времени п. 4 не выполнен частично, предписания от **.**,** № **, в связи с отсутствием финансирования.

Таким образом, МБОУ «СОШ № **» продолжаются нарушения п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно в кабинетах № **, лаборантской при кабинете № **, в большом и малом спортивном зале, рекреации 4 этажа, в подсобном помещении при музее, тренажерном зале не восстановлена целостность отделки стен и потолков (не устранены следы течи, гибок и не восстановлена целостность штукатурного слоя); в раздевалке для девочек при большом спортивном зале не восстановлена отделка стен.

Непринятие МБОУ «СОШ № **» по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушает права и законные интересы <данные изъяты>/иных лиц, пребывающих в общеобразовательном учреждении.

Просит обязать МБОУ «СОШ № **» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, по месту осуществления деятельности: ... а именно:

В кабинетах № **, лаборантской при кабинете № **, в большом и малом спортивном зале, рекреации <данные изъяты>, в подсобном помещении при музее, тренажерном зале восстановить целостность отделки стен и потолков (устранить следы течи, гибок и восстановить целостность штукатурного слоя); в раздевалке для девочек при большом спортивном зале восстановить отделку стен, в соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в срок до **.**,**.

В судебном заседании представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика директор МБОУ «СОШ № **» ФИО1, действующая на основании учредительных документов, исковые требования признала.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 4, части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципах ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу положений статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), к компетенции образовательной организации относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация несет ответственность в установленном законом порядке за невыполнение и ненадлежащее выполнение функций, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

Согласно п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что **.**,** Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу в г. Кемерово в адрес МБОУ «СОШ № **» было направлено уведомление о профилактическом визите ПМ № ** в котором истец уведомил о том, что в отношении МБОУ «СОШ № **» в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), **.**,** с **.**,** мин. Запланировано проведение обязательного профилактического визита по адресу: ...л.д. 6-7).

Согласно акту профилактического визита № ** от **.**,**, при проведении профилактического визита **.**,** были выявлены следующие нарушения обязательных требований

В лаборантской при кабинете № ** (химии), в кабинете № ** и лаборантской (биологии) раковины обеспечены только холодным водоснабжением, горячее водоснабжение отсутствует, то не соответствует требованиям п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В кабинетах №№ ** покрытие парт имеют дефекты и повреждения (отслоение кромки); в кабинетах № ** покрытие стульев имеют дефекты и повреждения, что не соответствует требованиям п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В кабинетах №№ ** имелись неисправные лампы (перегоревшие); в кабинетах № ** светильники не исправны, что не соответствует требованиям п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В кабинетах №№ ** используются разные типы ламп (люминесцентные и светодиодные), что не соответствует требованиям п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В читальном зале библиотеки установлены стулья с тканевым покрытием, что не допускает проведение ее влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Конструкция окон в кабинете № **, в музее и рекреациях первого и второго этажей не обеспечивает проведения проветривания в любое время года – деревянные рамы имеют дефекты покрытия, полностью заклеены для исключения сквозняков в зимний период, что не соответствует требованиям п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В кабинетах №№ **, в лаборантской при кабинете № ** (информатики) линолеумное покрытие пола с дефектами и повреждениями; в рекреации первого этажа дефект напольной плитки (частично отсутствует), что не соответствует требованиям п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В кабинетах № ** большом спортивном зале, рекреация № ** отмечены следы течи на потолке с признаком поражения грибком; в подсобном помещении при музее, тренажерном зале отмечены следы течи на потолке и стенах с отхождением штукатурного слоя и признаком поражения грибком; в кабинете № **, отмечены следы течи на потолке и стенах; в кабинете № ** и лаборантской при кабинете № ** отмечены дефекты потолка (отслойка штукатурного слоя); в малом спортивном зале дефекты стен (отслойка штукатурного слоя); в кабинете № ** отмечена трещина в стене; в раздевалках для мальчиков и девочек при большом спортивном зале отмечены дефекты плитки на стенах (трещины, сколы, частично отсутствует плитка); в рекреации 4 этажа отмечены дефекты стен возле отопительных приборов (частичная отслойка штукатурного слоя), что не соответствует требованиям п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В туалете при раздевалки для мальчиков большого спортивного зала не функционирует раковина для рук не исправна, отсутствует смеситель, что не соответствует требованиям п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (л.д. 8-11).

В связи с выявленными нарушениями **.**,** Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу в г. Кемерово МБОУ «СОШ № **» вынесено предписание № ** об устранении выявленных нарушений (л.д. 12-15).

Из ответа МБОУ «СОШ № **» от **.**,** представленного Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу в г. Кемерово усматривается, что нарушение, указанное п. 4 предписания, а именно в кабинетах №№ ** используются разные типы ламп (люминесцентные и светодиодные), что не соответствует требованиям п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» устранено частично, плитка в раздевалке БСЗ для мальчиков заменена на новую, выполнены работы по шпатлеванию потолка и стен, произведена покраска водоэмульсионной краской каб. № ** помещений, составлен акт с выездом инженера ЦТО по вопросу протекания кровли, составлена смета, написано ходатайство в УО (л.д. 16-17).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что наличие в настоящее время указанных в ответе МБОУ «СОШ № **» от **.**,** и исковом заявлении нарушений свидетельствует, что меры по соблюдению требований федерального законодательства, принимаемые МБОУ «СОШ № **», не являются достаточными и полными, неисполнение учреждением при эксплуатации здания требований санитарно-эпидемиологического законодательства, регламентирующих охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых <данные изъяты>) и устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, является условием формирования реальной угрозы для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, находящихся в тот момент времени на объекте МБОУ «СОШ № **», влечет нарушение прав обучающихся на безопасные условия обучения и воспитания, их содержания в соответствии с установленными нормами.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

Согласно абзацу 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 2201-1) при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны, согласно п. 2 ст. 15 Конституции РФ, соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав я законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Следовательно, поскольку ответчик обязан соблюдать санитарные нормы, выполнять требования санитарного законодательства, представленные доказательства позволяют сделать вывод о допущении ответчиком нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, суд считает возможным удовлетворить требования истца, возложив на ответчика обязанность по устранению допущенных нарушений.

Согласно ст. 206 п. 2 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Таким образом, на основании изложенного выше и с учетом, что факт нарушения требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» установлен судом, при этом, суду не представлено доказательств, что ненадлежащее исполнение обязательств произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом, суд, считает необходимым исковые требования удовлетворить, обязать МБОУ «СОШ № **» в срок до **.**,**: по месту осуществления деятельности: ..., в кабинетах № **, лаборантской при кабинете № **, в большом и малом спортивном зале, рекреации ..., в подсобном помещении при музее, тренажерном зале восстановить целостность отделки стен и потолков (устранить следы течи, грибок и восстановить целостность штукатурного слоя); в раздевалке для девочек при большом спортивном зале восстановить отделку стен, в соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в лице Территориального отдела по городу Кемерово к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № **» имени А.В.Б. о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № **» имени А.В.Б.:

в кабинетах № **, лаборантской при кабинете № **, в большом и малом спортивном зале, рекреации ..., в подсобном помещении при музее, тренажерном зале восстановить целостность отделки стен и потолков (устранить следы течи, грибок и восстановить целостность штукатурного слоя);

в раздевалке для девочек при большом спортивном зале восстановить отделку стен.

Установить срок для выполнения устранения недостатков до **.**,**.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путем принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий: К.А.Фирсова

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2026