Решение № 2-3135/2018 2-3135/2018 ~ М-2451/2018 М-2451/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-3135/2018

\Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего Воронович О.А.,

при секретаре: Василенко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании

в <адрес> 14 июня 2018 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании включить период в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) и просил признать решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ незаконным, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебы в профессионально-техническом училище № <адрес>, назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения за пенсией с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец в течение трудовой деятельности был занят на подземных работах по добыче угля. В связи с данным обстоятельством он имеет право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии. Однако решением УПФР от 29.06.2017г. № в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При подсчёте трудового стажа комиссия не включила периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 30.08.1992г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 01 день) учебы в профессионально-техническом училище № <адрес> (период производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж). Считает невключение ответчиком в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости указанного периода неправомерным. После окончания обучения в ПТУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на шахте «Абашевская» Концерна «Кузнецкуголь» подземным электрослесарем III разряда (период работы включен в специальный стаж для назначения пенсии). Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебы в ПТУ подлежит включению в специальный стаж при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права. С учетом спорного периода специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 3 месяца 10 дней (22 года 3 месяцев 9 дней - специальный стаж, учтенный УПРФ, + 3 года 1 день -учебы в ПТУ № до ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заледенении представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, на требованиях настаивала.

Представитель ответчика ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное)- ФИО3, действующая на основании доверенности, в суде против требований возражала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.11 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно п.8 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых на строительстве шахт и рудников применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, который определяет, что подземные и горные работы проводятся на действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих двуокись кремния 10% и более или при наличии газоденамических явлений, горных ударов.

В силу подпункта "з" пункта 109 Постановления Постановление Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии и с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, организациями; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии выше указанного Закона - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из положения Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №, так же усматривается, что трудовой стаж, приобретённый после регистрации качестве застрахованного лица, определяется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, до регистрации в качестве застрахованного лица - исходя из документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Причём основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.п.6 п. II Правил). Об этом же говорится и в статье 66 Трудового Кодекса РФ, т.е. что трудовая книжка установленного образца является основным документом трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № утверждены Правила подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий. Согласно п.6 Правил основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> принято решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого специального стажа для лиц, непосредственно занятых полный рабочий день в неведущих профессиях, на подземных горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых.

Как следует из объяснений сторон, ФИО1 не были включены в специальный стаж периоды учебы в профессионально-техническом училище № г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела видно и подтверждается дипломом, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в среднем профессионально- техническом училище № <адрес> по специальности электрослесарь подземный- машинист.

Согласно записям из трудовой книжки, после окончания училища, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу подземным электрослесарем 3 разряда в Минуглепром СССР Концерн « Кузнецкуголь» шахта «Абашевская» по профессии, по которой проходил обучение.

Работа истца, к которой он приступил после окончания обучения включена ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом приведенных обстоятельств и норм закона, период прохождения обучения подлежал включению в специальный страховой стаж, как приравненный к работе в условиях Списка, что само по себе свидетельствует о соблюдении условия занятости на подземных работах полный день, поскольку льготный характер работы истца, следовавшей за спорным периодом и включенный в специальный стаж, подтвержден в установленном законом порядке.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства влечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного, суд находит возможным обязать ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период прохождения обучения в среднем профессионально- техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом спорных периодов, на дату обращения за назначением пенсии, истец имеет специальный стаж 25 лет 3 месяца 11 дней (неоспоримый стаж 22 года 3 месяца 9 дней+ спорный период 3 года 2 дня).

Таким образом, с учетом включения в специальный стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.11 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях РФ».

На основании изложенного суд считает, что решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочно страховой пенсии по старости ФИО1 по п. п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует признать незаконным.

Поскольку на момент обращения ФИО1 к ответчику у него имелся требуемый специальный стаж, то суд приходит к выводу о том, что следует обязать Государственное учреждение -Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Государственное учреждение -Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное), то есть с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочно страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.11 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения обучения в среднем профессионально- техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п.11 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в Государственное учреждение -Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное), то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись) О.А. Воронович

Верно. Судья. О.А. Воронович

Решение вступило в законную силу «_______»___________201_____г.

Судья. _______________