Решение № 2-1795/2017 2-1795/2017~М-799/2017 М-799/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-1795/2017

Дело <№ обезличен>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> года г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре Белоглазовой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области, обосновывая это тем, что комиссией по пенсионным вопросам (протокол <№ обезличен> от <дата> во изменение протокола <№ обезличен> от <дата>) в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как пояснила истица, в зачет ее специального стажа ответчиком не приняты периоды работы:

- с <дата> по <дата> – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком;

- в должности учителя в Средней школе <№ обезличен> (в настоящее время ГБПОУ ПК им. Н.Н. Годовикова): с <дата> по <дата> (продолжительностью 00 лет 11 мес. 29 дней); с <дата> по <дата> (продолжительностью 00 лет 02 мес. 19 дней); с <дата> по <дата> (продолжительностью 00 лет 00 мес. 11 дней); с <дата> по <дата> (продолжительностью 00 лет 02 мес. 16 дней).

В судебном заседании истец и её представитель поддержали заявленные требования с учетом их уточнения, просили суд признать решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области, оформленное протоколом <№ обезличен> от <дата> во изменение протокола <№ обезличен> от <дата> в части исключения из специального стажа ФИО1 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, а также периоды работы в должности учителя в Средней школе <№ обезличен> (в настоящее время ГБПОУ ПК им. Н.Н. Годовикова): с <дата> по <дата> (продолжительностью 00 лет 11 мес. 29 дней); с <дата> по <дата> (продолжительностью 00 лет 02 мес. 19 дней); с <дата> по <дата> (продолжительностью 00 лет 00 мес. 11 дней); с <дата> по <дата> (продолжительностью 00 лет 02 мес. 16 дней); обязать ответчика засчитать в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, назначив досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области в судебном заседании ссылался на доводы аналогичные, изложенным в решении комиссии по назначению пенсии и послужившие мотивом к отказу в назначении истице досрочной страховой пенсии.

Выслушав участников процесса, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665.

В судебном заседании установлено: <дата> ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона в связи с наличием 25 лет педагогического стажа.

Решением ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области (протокол <№ обезличен> от <дата> во изменение протокола <№ обезличен> от <дата>) истице было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности, который был определен ответчиком в размере 23 года 06 мес. 15 дней.

Согласно протоколу комиссии ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области от <№ обезличен> от <дата> во изменение протокола <№ обезличен> от <дата> из педагогического стажа ФИО1 исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> в школе <№ обезличен>. Дата рождения ребенка – <дата>

Статьей 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР", было предусмотрено включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и Секретариата ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25.09.1992 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР" период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до <дата>, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, право на включение отпуска по уходу за ребенком связано не с датой рождения ребенка, а началом отпуска по уходу за ребенком. Отпуск по уходу за ребенком у истца начался <дата>, т.е. после <дата>, в связи с чем, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, включению не подлежит.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с <дата> назначена на должность учителя физики в школу № <адрес> (в настоящее время ГБПОУ ПК им. Н.Н. Годовикова), где работает по настоящее время.

Согласно протоколу комиссии ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области от <№ обезличен> от <дата> во изменение протокола <№ обезличен> от <дата> из педагогического стажа ФИО1 исключены периоды ее работы в должности учителя в Средней школе <№ обезличен> (в настоящее время ГБПОУ ПК им. Н.Н. Годовикова): с <дата> по <дата> (продолжительностью 00 лет 11 мес. 29 дней); с <дата> по <дата> (продолжительностью 00 лет 02 мес. 19 дней); с <дата> по <дата> (продолжительностью 00 лет 00 мес. 11 дней); с <дата> по <дата> (продолжительностью 00 лет 02 мес. 16 дней) по тем основаниям, что в указанные периоды норма педагогической нагрузки составила меньше 1,0.

Между тем, с данным доводом согласится нельзя, поскольку, из справки <№ обезличен> от <дата>, табелей учета использования рабочего времени следует, что ФИО1 учебная нагрузка на 2009-2010 учебный год установлена 18 часов в неделю (табели учета рабочего времени). Учебная нагрузка на 2010-2011 учебный год установлена 14 часов в неделю (тарификационный список от <дата>) и 4 часа педагогической нагрузки по дополнительному образованию (приказ от <дата><№ обезличен>). Надомное обучение - 1 час в неделю (приказ от <дата>г. <№ обезличен>). Занимала должность заместителя директора школы по безопасности на 0,5 ставки, на условиях внутреннего совмещения (приказ от <дата><№ обезличен>). Учебная нагрузка на 2011-2012 учебный год установлена на первое полугодие 15 часов в неделю (приказ от <дата><№ обезличен>) и 6 часов педагогической нагрузки по дополнительному образованию. На второе полугодие -17 часов в неделю и 4 часа педагогической нагрузки по дополнительному образованию. Занимала 0,5 ставки педагога-организатора. Учебная нагрузка на 2012-2013 учебный год установлена: 15 часов в неделю, 4 часа педагогической нагрузки по дополнительному образованию (приказ от 01.09.2012г. <№ обезличен>, педагогическая нагрузка по надомному обучению установлена 1 час в неделю (приказ от <дата><№ обезличен>).

Исходя из Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", письма Минобразования Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16.01.2001 N 20-58-196/20-5/7 "О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений", действовавших в рассматриваемый спорный период, норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы для педагогов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю. Кроме того, аналогичная норма содержится и в Приказе Минобрнауки России от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников".

В силу ст. 60 ГПК РФ судом в качестве допустимых письменных доказательств могут быть приняты любые документы, устанавливающие значимые факты. Подлинность представленных письменных доказательств и достоверность отраженных в них сведений по существу ответчиком не опровергнуты.

Поскольку материалами дела подтверждено, что ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в спорные периоды в качестве учителя, нагрузка ее учебной работы соответствовала норме, установленной законодателем, требования истца в данной части подлежат удовлетворению. Доказательств обратного пенсионным органом не представлено.

Учитывая, что на <дата> ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области засчитал в специальный стаж период работы продолжительностью 23 года 06 месяцев 15 дней, а подлежащий зачету спорный период имеет продолжительность 01 год 05 мес. 15 дней, при требуемом специальном стаже 25 лет, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с <дата>

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области, оформленное протоколом <№ обезличен> от <дата> во изменение протокола <№ обезличен> от <дата> в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов работы в должности учителя в Средней школе <№ обезличен> (в настоящее время ГБПОУ ПК им. Н.Н. Годовикова): с <дата> по <дата> (продолжительностью 00 лет 11 мес. 29 дней); с <дата> по <дата> (продолжительностью 00 лет 02 мес. 19 дней); с <дата> по <дата> (продолжительностью 00 лет 00 мес. 11 дней); с <дата> по <дата> (продолжительностью 00 лет 02 мес. 16 дней).

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>, засчитав в специальный трудовой стаж периоды работы в должности учителя в Средней школе <№ обезличен> (в настоящее время ГБПОУ ПК им. Н.Н. Годовикова): с <дата> по <дата> (продолжительностью 00 лет 11 мес. 29 дней); с <дата> по <дата> (продолжительностью 00 лет 02 мес. 19 дней); с <дата> по <дата> (продолжительностью 00 лет 00 мес. 11 дней); с <дата> по <дата> (продолжительностью 00 лет 02 мес. 16 дней).

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области в части признания решения Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области, оформленное протоколом <№ обезличен> от <дата> во изменение протокола <№ обезличен> от <дата> в части исключения из специального стажа ФИО1 периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, возложении обязанности засчитать в специальный стаж вышеуказанный период, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Судья: Тягай Н.Н.