Решение № 12-66/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 12-66/2020

Дело №12-66/2020г.

УИД 43МS0009-01-2020-000854-03


РЕШЕНИЕ

16 июля 2020 года г.Вятские Поляны

Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Колесникова Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка №9 Вятскополянского судебного района Кировской области от 30.04.2020г., которым ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №9 Вятскополянского судебного района Кировской области от 30.04.2020г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно постановлению мирового судьи в ходе проведения внеплановой документарной проверки по выполнению ранее выданного предписания заместителя главного государственного инспектора Вятскополянского, Малмыжского районов, г.Вятские Поляны об устранении нарушений земельного законодательства от 08.08.2019г., установлено, что ФИО2 не выполнила в срок, указанное в предписании нарушение требований земельного законодательства, а именно не оформила правоустанавливающие документы на используемый земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить. В жалобе указала, что заявление о принятии наследства она не подавала. Земля ей не нужна, она ей не пользуется с 1970 года, потому что с 1970г. в <адрес> не живет, постоянно проживает в <адрес>. На оформление земельного участка у нее нет денег. Она тяжело больна, поэтому приехать в суд не может.

Главный государственный инспектор Вятскополянского, Малмыжского районов, г.Вятские Поляны по использованию и охране земель ФИО3 в суд не явилась, представила отзыв, в котором указала, что с жалобой ФИО2 она не согласна. С 17.01.2019г. по 01.03.2019г. ею (ФИО3) проведено административное обследование объекта земельный отношений – земельного участка с кадастровым №, площадью 1223кв.м., по адресу: <адрес>, по результатам которого следует, что земельный участок относится к категории - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. На указанном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий на праве общей долевой собственности З.П.И. (5/9 доли), право собственности зарегистрировано в Росреестре, ФИО2 (справка от нотариуса от 17.05.2018г.) и ФИО4 (справка от нотариуса от 17.05.2018г.). В ходе обследования было установлено, что земельный участок используется без правоустанавливающих документов. Согласно актуальным сведениям ЕГРН правоустанавливающие документы на земельный участок, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО2 не оформлены. В связи с чем в отношении ФИО2 проведена проверка, по результатам которой вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от 08.08.2019г. со сроком устранения выявленного нарушения до 01.02.2020г. Предписание вручено ФИО2 19.08.2019г. Нарушение заключается в использовании ФИО2 земельного участка с кадастровым №, расположенного в <адрес>, без правоустанавливающих документов на землю. В установленный законом срок требования предписания не выполнены. Доказательств, препятствующих ФИО2 с 08.08.2019г. оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, не представлено. В связи с чем в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении. Считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Из материалов дела следует, что собственниками земельного участка с кадастровым номером 43:07:050301:173, площадью 1223,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, являются З.П.И. (5/9 долей, право собственности на указанные доли зарегистрировано за З.П.И. в ЕГРН), ФИО2 (доля по наследству, правоустанавливающие документы не оформлены), З.Р.А. Право собственности на указанный земельный участок к З.П.И., З.Р.А., ФИО2 перешло по наследству. Данные факты подтверждаются актом административного обследования объекта земельных отношений №9 от 01.03.2019г., свидетельством о праве собственности на наследство по завещанию З.П.И., справкой нотариуса от 17.05.2018г., сведениями МРИ ФНС от 25.01.2019г. (л.д.8-13).

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения ФИО2 к административной ответственности явилось неисполнение предписания государственным инспектором Вятскополянского района и города Вятские Поляны по использованию и охране земель ФИО5 от 08.08.2019г. об устранении нарушения земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов.

Указанным предписанием на ФИО2 возложена обязанность в срок до 01.02.2020г. оформить документы на земельный участок, занятый жилым домом, принадлежащим на праве общей долевой собственности в том числе и ФИО2

Указанное предписание было направлено по адресу места жительства ФИО2 в <адрес> почтовой заказной корреспонденцией с уведомлением и было получено ФИО2 19.08.2019г., что подтверждается почтовым уведомлением. (л.д.24-25).

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения должным образом установлен и подтвержден совокупностью представленных доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 03.04.2020г.; предписанием государственного инспектора Вятскополянского района и города Вятские Поляны по использованию и охране земель от 08.08.2019 об устранении нарушения земельного законодательства; распоряжением №9 от 03.02.2020г. о проведении проверки в отношении ФИО1; актом проверки от 20.02.2020г., согласно которого ФИО2 в установленный предписанием срок до 01.02.2020г. его требование не выполнила, правоустанавливающие документы на указанный земельный участок не оформила.

В жалобе на постановление мирового судьи ФИО2 не отрицала, что не оформила правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером 43:07:050301:173, площадью 1223,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> доставшийся ей по наследству.

Доводы жалобы о том, что заявление нотариусу она не подавала, не состоятельны и опровергаются справкой нотариуса Вятскополянского нотариального округа З. от 17.05.2018г. от том, что к имуществу умершей Л.М.Л., проживавшей по адресу: <адрес>, открыто наследственное дело, от дочери наследодателя – ФИО1, проживающей в <адрес>, поступило заявление о принятии наследства. Следовательно, ФИО2 приняла наследство после смерти матери, и как собственник участка обязана оформить документы на него в соответствии с законом.

В материалах дела нет сведений о том, что ФИО2 обращалась в орган земельного надзора с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, а также нет сведений о том, что исполнить предписание она не имела возможности по не зависящим от нее обстоятельствам.

Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данной жалобы установлено, что ФИО2 не живет в д<адрес> с 1970г., и с этого времени она не пользуется земельным участком с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Данный факт подтвердили свидетели З.П.И., Б.Л.Л.

По информации администрации <адрес> от 26.06.2020г. ФИО1, на территории Кулыжского сельского поселения не зарегистрирована и не проживала. (л.д.70). Из похозяйственной книги жилого <адрес> следует, что с 1980г. по настоящее время в доме зарегистрирован один член хозяйства – З.П.И.(л.д.71-74).

Согласно сведений отдела адресно-справочной работы по <адрес> от 04.07.2020г. ФИО2, №.р., уроженка <адрес> с 02.11.1979г. по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. (л.д.80).

Учитывая, что ФИО2 с 1970г. в <адрес> не проживает, с момента вступления в наследство участком и домом не пользовалась и не пользуется в настоящее время, а также с учетом характера совершенного правонарушения, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 отсутствовала существенная угроза охраняемым правам и законным интересам общества и государства.

Учитывая изложенное, суд считает возможным квалифицировать совершенное ФИО2 административное правонарушение как малозначительное и на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №9 Вятскополянского судебного района Кировской области от 30.04.2020г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, освободив ее от административной ответственности.

ОбъявитьФИО2 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения решения.

Судья- Л.И.Колесникова.