Решение № 2-1529/2020 2-1529/2020~М-1460/2020 М-1460/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-1529/2020

к делу № 2-1529/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Геленджик 03 июля 2020 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Попова П.А.

при секретаре Рыдзевской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права на предоставление земельного участка в собственность за плату,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании за ним права на предоставление в собственность за плату земельного участка площадью 40,0 кв.м., для эксплуатации гаража №, расположенного по адресу: <адрес>. В обосновании своего требования указал, что ему на праве собственности принадлежит нежилое помещение - гараж №, с подвалом, общей площадью 50,7 кв.м., в строении литер «Б», в ГСК «Черномор» по указанному адресу, на основании решения Геленджикского городского суда Краснодарского края от 25.03.2019г., дело № 2-870/19, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.06.2019г. Указанный гараж расположен на земельном участке площадью 40,0 кв.м., в границах кадастрового №, на территории ГСК «Черномор», что подтверждается схемой расположения земельного участка и межевым планом от 05.03.2020г. Истец обратился в Администрацию МО город-курорт Геленджик с заявлением об утверждении данной схемы расположения земельного участка, для возможности дальнейшего оформления земельного участка в собственность за плату, однако, получил отказ, мотивированный тем, что испрашиваемый им земельный участок является частью неделимого земельного участка, предназначенного для эксплуатации блока гаражей, а также принадлежащий ему гараж имеет общие конструктивные элементы (стены, перекрытия) с соседними гаражами и является частью существующего гаражного блока. Считает данный отказ необоснованным и просит признать за ним право на предоставление в собственность за плату земельного участка площадью 40,0 кв.м., в кадастровом №, категория земель — земли населенных пунктов, вид целевого назначения - для эксплуатации гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, т. к. принадлежащий ему гараж является самостоятельным объектом недвижимости и не является частью общей долевой собственности.

Представитель истца по доверенности в судебное заседание не явился, однако, представил в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в котором исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по доверенности, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - ГСК «Черномор», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

В силу п.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.п.5 п.1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

ФИО1 на основании решения Геленджикского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дело № 2-870/19г., является собственником нежилого помещения - гаража №, с подвалом, общей площадью 50,7 кв. м., этаж №, подвал №, в строении литер «Б», кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на гараж зарегистрировано за истцом в ЕГРН в установленном законом порядке 18.06.2019г., запись регистрации №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Как подтверждается данными представленного технического паспорта на нежилое помещение — гараж №, расположенного в литере «Б» по адресу: <адрес>, выполненного Филиалом ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация» по г.Геленджику по состоянию на 28.12.2007 г., указанный объект недвижимости является самостоятельным, и не является объектом права общей долевой собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20. ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно подпункта 2 п.1 ст.39.1. ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу подпункта 6 п.2 ст.39.3. ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Местоположение границ испрашиваемого для предоставления земельного участка и его площадь определены в результате выполнения межевых работ, что подтверждается межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 05.03.2020г., в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>.

Материалами дела подтверждается, что истец 14.04.2020г. обратился в орган местного самоуправления с заявлением об утверждении схемы расположения спорного земельного участка на территории кадастрового № в г.Геленджике, для возможности дальнейшего оформления земельного участка в собственность.

Письмом зам.главы Администрации МО город-курорт Геленджик от 23.04.2020 г. №110-15-4996/20-41-11 истцу отказано в принятии решения об утверждении схемы расположения испрашиваемого для предоставления земельного участка на том основании, что данный гаражный бокс имеет общие конструктивные элементы (стены, перекрытия) с соседними гаражами и является частью существующего гаражного блока, при этом, рассматриваемый земельный участок является частью неделимого земельного участка, предназначенного для эксплуатации данного блока гаражей.

Суд находит, что оспариваемым отказом ответчика нарушено исключительное право истца на приватизацию испрашиваемого земельного участка.

В силу норм действующего земельного законодательства, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п.1 ст.39.20 ЗК РФ).

Без проведения торгов осуществляется продажа: 6) земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст39.20 настоящего Кодекса (п.2 ст.39.3 ЗК РФ).

В соответствии со ст.11.9 ЗК Ф неделимым является земельный участок, если его образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таком земельном участке объектов недвижимости, либо если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием либо размер образованного земельного участка будет меньше предельного минимального размера земельного участка, установленного градостроительным регламентом.

Согласно п.1 ст.11.9 ЗК Ф, п.9 ст.1 и п.2 ч.6 ст.30 Градостроительного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков определяются градостроительными регламентами.

Правилами землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденными решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27.07.2010 г. № 466 (в редакции от 19.12.2014 г. № 200), не предусмотрен предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемого для эксплуатации гаража.

Судом установлено, что граница спорного земельного участка площадью 40,0 кв.м. проходит по капитальной стене принадлежащего истцу гараж №, разделяющей гараж истца от остальных гаражей, в связи с чем, формирование данного земельного участка возможно по аналогии с правилами формирования земельных участков для домов блокированной застройки.

Пунктом 1 ст.11.10 ЗК РФ установлено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

В силу п.1 ст.11.3 ЗК РФ образование земельных участков осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка, подготовка которой обеспечивается органом местного самоуправления (п.3 ст.11.10 ЗК РФ).

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (п.4 ст.11.10 ЗК РФ).

Пунктом 16 ст.11.10 ЗК РФ предусмотрен перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, в котором отсутствует основание, указанное органом местного самоуправления, а именно: земельный участок является частью неделимого земельного участка, предназначенного для эксплуатации блока гаражей.

Материалами дела подтверждается, что членами ГСК «Черномор» - собственниками рядом расположенных гаражей по адресу: <адрес>, приобретены в собственность либо в аренду земельные участки, как самостоятельные объекты недвижимости, на которых размещены гаражи, а именно: земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, №.

Данное обстоятельство опровергает доводы органа местного самоуправления о неделимости общего земельного участка, отведенного для ГСК «Черномор».

Учитывая изложенное, спорный земельный участок площадью 40,0 кв.м. может быть объектом земельных и гражданско-правовых отношений при условии, что его границы определены в соответствии с федеральными законами, а также он должен быть внесен в государственный кадастр недвижимости по правилам ст.70 ЗК РФ и ст.16-28 гл.3 Федерального закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества, в том числе, земельных участков, признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных указанным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Судом установлено, что площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации гаража №, площадью 50,7 кв.м., расположенного в ГСК «Черномор» по адресу: <адрес>, составляет 40,0 кв.м.

Учитывая вышеизложенное, истец имеет право на предоставление ему в собственность за плату земельного участка площадью 40,0 кв.м., на котором расположен принадлежащий ему гараж № и который необходим ему для его эксплуатации.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права на предоставление земельного участка в собственность за плату удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на предоставление в собственность за плату земельного участка площадью 40,0 кв.м., в кадастровом №, категория земель — земли населенных пунктов, вид целевого использования — для эксплуатации гаража №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через горсуд.

Судья: