Решение № 12-51/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 12-51/2018

№ 12-51/2018 г.


РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк 23 мая 2018 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Рябцева Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка от 09.04.2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка от 09.04.2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 30 000 рублей.

ФИО1 обратился с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 09.04.2018 г., вынесенное мировым судьей судебного участка № 2 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35.1 ч.1 КоАП РФ, просит отменить его и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Доводы жалобы мотивирует тем, что за период с 01.07.2016 г. по 31.10.2017 г. являлся временно нетрудоспособным, поскольку осуществлял уход за ребенком и за указанный период им перечислялась сумма 7 150 руб. ежемесячно на счет ФИО2 Таким образом, он не только не задолжал взыскателю алименты в размере 28 600 руб., но и переплатит по алиментам 85 800 руб., исходя из расчета: 114 400 руб. (фактически выплатил) – 28 600 руб. = 85 800 руб. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя и за минусом несуществующего долга по алиментам за период с 01.07.2016 г. по 31.10.2017 г. считает, что алименты будут составлять: за период 12.05.2016 г. -31.05.2016 г. – 8 257,58 руб.; с 01.06.2016 г.-30.06.2016 г. – 9 611,75 руб.; с 01.11.2017 г.-30.11.2017 г. – 9 712 руб.; с 01.12.207 г.-31.12.2017 г. – 12 799,25 руб.; с 01.01.2018 г.-31.01.2018 г. – 9 754,25 руб.; с 01.02.2018 г.-28.02.2018 г. – 9 754,25 руб.; с 01.03.2018 г.-31.03.2018 г. – 9 754,25 руб.; с 01.04.2018 г.-09.04.2018 г. – 2 926,28 руб., итого, общая сумма задолженности по алиментам составляет – 72 653,61 руб. С учетом переплаты по алиментам в размере 85 800 руб., в него по состоянию на 09.04.2018 г. задолженности не имеется. Несмотря на фактическое отсутствие задолженности по алиментам, он неоднократно перечислял денежные средства взыскателю в добровольном порядке, о чем судебному приставу-исполнителю предоставлял сведения. Считает, что при рассмотрении данного дела было нарушено его право на защиту своих интересов, поскольку он имел право знакомиться с материалами исполнительного производства, заявлять ходатайства, но судебный пристав-исполнитель сразу передала дело в суд.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме. Просил отменить постановление по делу об административном правонарушении от 09.04.2018 г., вынесенное мировым судьей судебного участка № 2 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35.1 ч.1 КоАП РФ, и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Защитник ФИО1 - адвокат Доронина Н.М., допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства заявителя, в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме. Просила отменить постановление по делу об административном правонарушении от 09.04.2018 г., вынесенное мировым судьей судебного участка № 2 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35.1 ч.1 КоАП РФ, и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Потерпевшая ФИО2 в судебном заседании возражала против доводов жалобы, просила оставить постановление по делу об административном правонарушении от 09.04.2018 г., вынесенное мировым судьей судебного участка № 2 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35.1 ч.1 КоАП РФ, без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения. Утверждала, что ФИО1 имеет задолженность по алиментам, отрицала, что он перечислял ей денежные средства в счет уплаты алиментов на содержание детей.

Судебный пристав-исполнитель, составившая в отношении ФИО1 протокол по делу, в судебном заседании отрицала факт переплаты ФИО3 алиментов, пояснив, что данных сведений у нее в исполнительном производстве не имеется. Пояснила, что удержание алиментов по исполнительному документу принудительно с компенсационных выплаты за осуществление им ухода за ребенком-инвалидом невозможно по закону, добровольно платежи по алиментам из данных средств ФИО1 не производил.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса:

В силу ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 5.35.1 ч.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Ответственность предусмотрена в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или в виде наложения административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч руб.

Как следует из материалов административного дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он, достоверно зная о возбуждении в отношении него на основании решения мирового судьи судебного участка № 5 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка от 20.03.2015 г. исполнительного производства о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, без уважительных причин средства на содержание ребенка не предоставлял, алименты не платил, в результате чего у него образовалась задолженность по алиментам в размере 101 169,61 руб.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела, а также письменным объяснением самого ФИО1, согласно которых он пояснил, что не работает, алименты не платит (л.д.18-19). Доводы ФИО1, его защитника о том, что ФИО1 не имеет задолженность по алиментам, кроме того, у него имеется переплата в размере 85 800 руб. по состоянию на 09.04.2018 г. не подтверждается никакими доказательствами, напротив, данные доводы опровергаются представленным суду расчетом задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем, который ни ФИО1, ни его защитником в установленном порядке не оспорен не был, а также, они опровергаются показаниями потерпевшей ФИО2, которая не подтвердила суду, что ФИО1 в добровольном порядке выплачивал ей задолженность по алиментам начиная с 12.05.2016 г., после того, как уволился с работы.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, влечет административный арест или обязательные работы.

Однако в нарушение приведенных требований закона, мировой судья судебного участка № 2 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка назначил ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, тем самым вышел за пределы установленного размера штрафа по санкции ст. 5.35.1 ч.1 КоАП РФ.

Кроме того, согласно санкции данной статьи назначение административного штрафа за совершение указанного правонарушения возможно только в том случае, если, к лицу, его совершившему, в соответствии с КоАП РФ не могут применяться обязательные работы либо административный арест.

Однако, данные основания в постановлении мировым судьей не приведены, и документов подтверждающие их в материалах дела не представлены.

Изменение наказания ФИО1 по настоящему делу на более строгое, чем административный штраф, с учетом изложенного в апелляционной инстанции невозможно, поскольку отсутствует жалоба на мягкость примененного административного наказания со стороны потерпевшей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Срок привлечения к административной ответственности по делу не истек, поэтому дело подлежит направлению на новое рассмотрения мировому судье.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка от 09.04.2018 г. подлежит отмене и, учитывая, что срок давности, установленный для данной категории дел не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка - по месту совершения административного правонарушения, т.е. по месту жительства ФИО1

На основании изложенного, и, руководствуясь 30.2 - 30.9 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 09.04.2018 г. в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ст. 5.35.1 ч. 1 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Куйбышевского района г.Новокузнецка по подведомственности.

Судья Л.В. Рябцева