Решение № 2-735/2020 2-735/2020~М-666/2020 М-666/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2-735/2020

УИД:61RS0025-01-2020-001957-75

Дело №2-735/2020


РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

30 октября 2020г. п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Васильева А.А.

при секретаре: Дю Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Весёловском районах в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Веселовский рынок» об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что основанием иска являются факты нарушения санитарного законодательства, которые должны быть прекращены.

Хозяйствующим субъектом МУП «Веселовский рынок» не обеспечено соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении при предоставлении услуг и условий по размещению торговых площадей на территории рынка муниципального унитарного предприятия «Веселовский рынок» по адресу <адрес>, хозяйствующими субъектам и физическим лицам, деятельность которых осуществляется с нарушением санитарных правил и нормативов, влекущих угрозу жизни и здоровью граждан (неопределенного круга лиц).

В нарушение ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г., п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не обеспечено соблюдение мероприятий, направленных на "разрыв" механизма передачи инфекции: физическими лицами, предпринимателями, осуществляющими торговлю пищевыми продуктами на территории рынка муниципального унитарного предприятия «Веселовский рынок» по адресу, <адрес> в части использования продавцами защитных масок и перчаток (отсутствие или неправильное ношение); на момент проверки на территории рынка выявлены посетители без лицевых масок, респираторов, отсутствие перед торговыми местами разметки, позволяющей соблюдать расстояние между посетителями не менее 1,5 м., отсутствие ограничение допуска граждан в занимаемые здания, строения, сооружения без лицевых масок, респираторов, что подтверждается экспертными заключениями ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» от 05.08.2020 № 22-01.1-13/964, от 14.08.2020 № 22-01.1-13/988 по результатам обследования рынка.

Пунктом 3 части 3 статьи 13 Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее, Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ) определено, что на рынке должно обеспечиваться выполнение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Пунктами 5, 10 части 1 статьи 14 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ установлены требования о том, что в целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке управляющей рынком компанией обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, и продавцами требований законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований; осуществляется проверка соответствия продавцов и занимаемых ими торговых мест требованиям, установленным этим Законом, ежедневно до начала работы рынка; в случае выявления нарушений при проведении указанной проверки управляющая рынком компания должна принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений или в этот же день уведомить соответствующие контрольные и надзорные органы.

Основной задачей Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999г. является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.

Согласно абз. 10 ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г., несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни или здоровью человека.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г., индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Таким образом, сложилась ситуация, при которой ответчик осуществляет свою предпринимательскую деятельность, грубо нарушая требования Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 3 ч. 3 ст. 13 Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации."

Просят суд с учетом уточненных требований обязать МУП «Веселовский рынок» устранить нарушения требований санитарного законодательства, именно:

1.Признать деятельность рынка муниципального унитарного предприятия «Веселовский рынок» по адресу <адрес> не соответствующей требованиям ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

2. Обязать МУП «Веселовский рынок» устранить нарушения требований ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Представитель истца ФИО1 исковые требования уточнил, не настаивал на рассмотрении третьего пункта искового заявления.

Представитель ответчика ФИО2 в начальной стадии судебного заседания, уточнённые исковые требования признал, выразив свое признание в письменном заявлении.

В судебном заседании установлено, что ответчик фактически признал иск, что в соответствии со ст. 173 ГПК РФ является основанием для принятия и утверждения данного признания иска судом. Кроме того, доводы иска подтверждаются и предоставленными в суд материалами дела.

Доводы истца не противоречат требованиям, изложенным в ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г., п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Признание исковых требований не противоречит действующему гражданскому законодательству и в данном случае не затрагивает права и законные интересы третьих лиц. Оснований для принятия иного решения, у суда не имеется.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 191-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание уточненного искового заявления Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Весёловском районах в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Веселовский рынок» и деятельность рынка муниципального унитарного предприятия «Веселовский рынок» расположенному по адресу: <адрес> признать не соответствующей требованиям ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Обязать МУП «Веселовский рынок» устранить нарушения требований ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца.

Судья: