Решение № 12-51/2020 12-633/2019 от 26 февраля 2020 г. по делу № 12-51/2020

Дело № 12-51/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Город Смоленск 27 февраля 2020 года

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Яворская Т.Е., при секретаре Макриденкове Д.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Промышленного района г. Смоленска №1575 от 03.12.2019 о привлечении к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Промышленного района г. Смоленска №1575 от 03.12.2019 ФИО1 за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, выразившееся в самоустранении воспитания своей несовершеннолетней дочери Б.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

ФИО1 просит признать незаконным и отменить указанное постановление. Считает, что Комиссией были нарушены принципы публичности работы. В ходе рассмотрения административного материала, она обращала внимание на то, что при составлении в отношении нее административного протокола должностное лицо Б. нарушила принципы независимости, выразившиеся в приобщении к материалам дела показаний заинтересованных лиц К1 и А. по другому делу, связанному с виновными с их стороны действиями по причинении ее несовершеннолетней дочери психического и физического насилия. Кроме того, обращала внимание Комиссии на тот факт, что в ОП №1 УМВД России по г. Смоленску ей препятствовали в доступе к ознакомлению с административным материалом. Считает, что Комиссия неправильно квалифицировала ее действия, отсутствует событие административного правонарушения. Также ей было отказано в ознакомлении с протоколом заседания Комиссии, чем нарушено ее право на доступ к информации, затрагивающей ее права.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2, жалобу поддержал, подтвердив вышеизложенные обстоятельства, дополнительно указал, что несовершеннолетняя дочь ФИО1 З., в течение 5 часов находилась по месту жительства хороших знакомых ФИО3, спала, никаких угроз не имелось, после чего мать забрала девочку. Территория является охраняемой. Считает, что не доказана субъективная сторона. Поскольку отсутствуют отягчающие обстоятельства, вредных последствий не наступило, считает возможным прекратить дело за малозначительностью, освободить от административной ответственности.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Промышленного района г. Смоленска – ФИО4, в судебном заседании жалобу не признала и пояснила, что постановление является законным и обоснованным, порядок рассмотрения дела соблюден, ФИО1 участвовала в заседании и давала пояснения. С учетом установленных по делу обстоятельств, было вынесено предупреждение. Оснований для прекращения дела в связи с малозначительностью не имеется. Просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно статье 63 Семейного Кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В силу статьи 64 Семейного Кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Семейного Кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Из материалов дела усматривается, что 11.11.2019 старшим инспектором ОПДН ОП№1 УМВД Росси по г. Смоленску Б. составлен протокол №67/1/106921/5037 в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в связи с тем, что последняя не должным образом исполняет родительские обязанности по воспитанию малолетней дочери Б.З., ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в период времени с 22 час. 00 мин. 04.10.2019 по 03 час. 00 мин. 05.10.2019 ФИО1 оставила дочь без присмотра по <адрес>, в это время жизнью и здоровьем не интересовалась.

Инспектор ОПДН г. Смоленска Б. данные обстоятельства в судебном заседании подтвердила, указав, что ФИО1 в ночь с 04.10.19 на 05.10.19 с 22 часов до утра оставила своего ребенка, а сама в соседнем подъезде распивала спиртные напитки. Ребенок остался в двухкомнатной квартире в комнате, где во второй комнате проживал мужчина.

На основании протокола №25 от 03.12.2019, постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Промышленного района г. Смоленска от 03.12.2019 №1575 ФИО1 была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, выразившееся в самоустранении воспитания своей несовершеннолетней дочери Б.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Факт ненадлежащего исполнения ФИО1 родительских обязанностей, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №67/1/106921/5037 от 11.11.2019; рапортом старшего инспектором ОПДН ОП№1 УМВД Росси по г. Смоленску от 05.11.2019; объяснениями свидетелей К., А., Ч, С1, С., М., Е., объяснениями правонарушителя ФИО1, и иными материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные по делу обстоятельства, а именно оставление своего ребенка одного ночевать в квартире своих знакомых, ФИО1 не оспаривала, что указывала при рассмотрении дела на заседании Комиссии. При этом сама же подтвердила, что ребенка она оставила в 22 часа, а вернулась в 10 утра. Данные обстоятельства не оспаривал и ее представитель в судебном заседании.

Таким образом, деяние ФИО1, выразившееся в ненадлежащем исполнении родительских обязанностей в отношении несовершеннолетней дочери образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылки ФИО1 в заявлении и ее представителя в судебном заседании на отсутствие события административного правонарушения при установленных обстоятельствах, опровергаются изложенными выше доказательствами.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правонарушением является неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Субъективная сторона данного правонарушения предусматривает умышленное неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Нахождение малолетнего ребенка одного в ночное время в чужой квартире, безусловно, отрицательно влияет на эмоционально-психическое развитие ребенка, и является недопустимым.

Данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в связи с чем ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности.

Указания представителя ФИО1 в судебном заседании на то, что ребенок остался ночевать в квартире хороших знакомых, вредных последствий не наступило, ставят под сомнение как пояснения самой ФИО3 в жалобе о психическом и физическом насилии к дочери со стороны ее знакомых, так и показания опрошенной на заседании комиссии по ходатайству ФИО1 Б1, которая поясняла, что внучка Б.З. 5 числа ей рассказала об избиении ее дядей Ваней, издевательствах с его стороны, при этом внучка была очень напугана.

По существу в жалобе и пояснениях представителя в судебном заседании не содержится каких-либо новых данных, не учтенных комиссией при рассмотрении дела об административном правонарушении, а содержится предложение по иному оценить представленные по делу доказательства, исходя из правовой позиции лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Ходатайство ФИО2 об истребовании материалов проверки и вызове свидетелей, как необоснованное судом было отклонено. Вопрос о достаточности доказательств разрешается судьей исходя из фактических обстоятельств дела.

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, оснований для признания данного доказательства недопустимым, не имеется.

Права ФИО1 на защиту нарушены не были. ФИО1 вместе со своим представителем участвовали в заседании Комиссии по делам несовершеннолетних 03.12.2019, давали пояснения, им была предоставлена возможность заявлять ходатайства, чем они и воспользовались.

Несогласие с оценкой собранных по делу доказательств при рассмотрении дела, не является основанием для отмены постановления и не свидетельствует о допущенных существенных нарушениях норм права.

При назначении наказания учтены данные о личности ФИО1, а также характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются права и интересы несовершеннолетнего ребенка, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих обстоятельств. В качестве наказания вынесено предупреждение.

Доводы заявителя о том, что производство по делу должно быть прекращено за малозначительностью, поскольку отсутствуют какие-либо негативные последствия и вред, а равно и то, что при назначении наказания не учтены смягчающие вину обстоятельства, суд считает необходимым отклонить как несостоятельные. Исходя из характера данного правонарушения и обстоятельств его совершения, оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения не имеется. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, наличие смягчающих обстоятельств в материалах дела нет и заявителем не представлено, а отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, было учтено при назначении наказания.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 названного Кодекса.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для отмены вышеуказанного постановления не имеется, жалобу ФИО1 надлежит оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Промышленного района г. Смоленска №1575 от 03.12.2019 в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий судья Т.Е. Яворская