Решение № 2-1225/2025 2-1225/2025~М-1006/2025 М-1006/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2-1225/2025

Дело № 2-1225/2025

УИД 42RS0016-01-2025-001391-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 13 августа 2025 года

Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Мартыновой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Звягинцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли, в интересах неопределенного круга лиц, к АО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Ерунаковская-VIII» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Кемеровский межрайонный прокурор по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к АО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Ерунаковская-VIII» о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что Согласно свидетельству о регистрации опасных производственных объектов от 22.03.2021 №А68-01313, выданному Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, АО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Ерунаковская-VIII», эксплуатирует опасные производственные объекты: шахта угольная № А68-01313-0060, дата регистрации 06.03.2006, I класс опасности; площадка мостового крана регистрационный № А68-01313-0065, дата регистрации 03.03.2008, IV класс опасности. При проведении проверки Предприятия Прокуратурой выявлены следующие нарушения законодательства об охране труда, промышленной и пожарной безопасности. 1. В эксплуатации находятся 14 автоматических систем взрывоподавления и локализации взрывов АСВП-ЛВ.1М в которых не предусмотрено наличие устройств контроля срабатывания (выброса огнетушащего порошка), что в свою очередь делает невозможным контроль за срабатыванием системы со стороны многофункциональной системы безопасности. 2. На Предприятии эксплуатируются технические устройства с истекшим сроком службы в отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, а именно приборов входящих в структуру системы аэрогазового контроля АСКУ 5,0 заводской № EP 1021-09-14. 3. На Предприятии в отсутствии экспертиз промышленной безопасности, с истекшим сроком службы эксплуатируются аппарат искусственной вентиляции легких ГС-10 (2014 года выпуска); 2 прибора контрольных УКП-5 (2010, 2011 года выпуска); компрессор кислородный дожимающий КД-8 (2013 года выпуска) 67 аппаратов телефонных шахтных ТАШ-1319. 4. Предприятием с нарушением требований пожарной безопасности эксплуатируются: 4.1. Здание административно бытового комбината №1: при эксплуатации систем вентиляции и кондиционирования воздуха запрещается хранить в вентиляционных камерах материалы и оборудование (допускается хранение в вентиляционных камерах 1-й этаж, 2-й этаж, 3-й этаж здание АБК - мебели, стройматериалов, спецодежды, картонные коробки, строительный мусор); руководитель организации или иное должностное лицо, уполномоченное руководителем организации, не определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта (отсутствует акт по очистке вентиляции здание АБК), при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год; руководитель организации не обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей (в вентиляционных камерах на противопожарных дверях 1-й этаж, 2-й этаж, 3-й этаж здания АБК отсутствует приспособление для самозакрывания); не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классов зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на входных дверях с наружной стороны на видном месте (помещение серверной в диспетчерской здания АБК); помещения различных классов функциональной пожарной опасности (помещения диспетчерской – Ф4.3, помещение серверной – Ф5.1) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (в дверном проёме, разделяющим данные помещения, пластиковая дверь); помещения иного административного, административно-бытового и общественного назначения, в том числе встроенные и пристроенные не оборудованы системой пожарной сигнализации (помещение приема пищи диспетчерской); помещения иного административного, административно-бытового и общественного назначения, в том числе встроенные и пристроенные не оборудованы системой пожарной сигнализации (помещения гардеробных мужской мойки 1-й этаж, 2-й этаж здание АБК, служебное помещение участок «Вспомогательная горноспасательная служба», цокольный этаж здание АБК, кладовая инвентаря в помещении столовой здания АБК); руководитель организации не обеспечивает исправное состояние, ремонт внутреннего противопожарного водопровода, пожарные краны не укомплектованы пожарными запорными клапанами (ПК № № 1, 5, 9, 10, 14, 17, 19). 4.2. Здание АБК № 2: руководитель организации или иное должностное лицо, уполномоченное руководителем организации, не определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта (отсутствует акт по очистке вентиляции здание АБК № 2); руководитель организации не обеспечивает исправное состояние, ремонт внутреннего противопожарного водопровода, пожарные краны не укомплектованы пожарными запорными клапанами (ПК № № 1 - 28). 4.3. Здание дизелевозного депо: пожарный рукав и пожарный клапан пожарного крана размещается в не навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы их фиксации в закрытом положении (ПК № 6 фактически размещен вне пожарного шкафа - пожарный шкаф отсутствует); руководитель организации не обеспечивает исправное состояние, ремонт внутреннего противопожарного водопровода, пожарные краны не укомплектованы пожарными запорными клапанами (ПК № № 1, 6 фактически пожарные краны укомплектованы шаровыми кранами вместо пожарных запорных клапанов). 4.4. Здание диспетчерского пункта автотранспорта: не обеспечено системой пожарной сигнализации; не обеспечено оснащение системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. 5. Предприятием не разработана декларация пожарной безопасности.

Также, прокуратурой в феврале 2025 года по факту поступившего обращения проведена проверка исполнения Предприятием требований законодательства об охране труда и промышленной безопасности.

При проведении проверки предприятия прокуратурой выявлены следующие нарушения законодательства в области промышленной безопасности: 1.На диспетчерские устройства не выведена информация о работе узлов редуцирования. 2.На диспетчерском пункте отсутствует звуковое и световое оповещение о срабатывании, деактивации установок автоматического пожаротушения. 3.На диспетчерском пункте отсутствует звуковое, световое оповещение при достижении нижнего порога уровня воды в пожарных резервуарах, отсутствует блокировка работы машин и механизмов при достижении уровня неприкосновенного запаса воды в пожарных резервуарах.

Кроме того, в апреле 2025 года, в связи с произошедшим 23.02.2025 на предприятии проведена внеплановая проверка исполнения законодательства об охране труда и промышленной безопасности, в ходе которой выявлены следующие нарушения. 1. Не обеспечена штатная численность работников: на участке внутришахтного транспорта № 1 отсутствует начальник участка, на участке аэрологической безопасности отсутствует помощник механика участка, на участке монтажа демонтажа горношахтного оборудования отсутствует начальник участка, служба охраны труда и производственного контроля не укомплектована техническим руководителем и специалистом по охране труда. 2. Не в полном объеме смонтирован шлюз «ДМ» №397 в сбойке №2, а именно не установлены двери, отсутствует паспорт вентиляционного сооружения. 3. Установленные в горных выработках шахты вентиляционные сооружения не оснащены отдельными дверями для прохода людей, что явилось одной из причин произошедшего 23.02.2025 смертельного несчастного случая с горнорабочим подземным ФИО1.

Прокуратурой в апреле-мае 2025 года по факту поступившего обращения проведена проверка исполнения Предприятием требований законодательствао промышленной безопасности при эксплуатации модульных дегазационных установок. При проведении проверки предприятия прокуратурой выявлены следующие нарушения законодательства в области промышленной безопасности. Предприятием не обеспечено проведение испытаний (через каждые 2 года эксплуатации) 21 огнепреградителя кассетного (пламегасящего элемента) на способность локализовать пламя, эксплуатируемых в составе модульных дегазационных установок МДУ-400 заводской № 131, МДУ-240 заводской № 140. По результатам проверки и выявленным нарушениям законодательства Прокурором 29.11.2024 директору предприятия внесено представление об их устранении. Указанное представление рассмотрено 27.12.2024 с участием представителя прокуратуры. Согласно предоставленным ответам от 27.12.2024, 31.01.2025, 28.02.2025 предприятием приняты меры к устранению нарушений, изложенных в представлении, при этом работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности, будут устранены в течении 2025-2026 года, экспертизы промышленной безопасности на эксплуатируемые технические устройства будут проведены в 2025 году. По результатам проверки и выявленным нарушениям законодательства прокурором 27.02.2025 директору предприятия внесено представление об их устранении. Указанное представление рассмотрено 26.03.2025 с участием представителя прокуратуры. Согласно предоставленному ответу от 26.03.2025 предприятием приняты меры к устранению нарушений, изложенных в представлении, при этом выведения на диспетчерские устройства информация о работе узлов редуцирования; на диспетчерском пункте отсутствует звуковое, световое оповещение о срабатывании, деактивации установок автоматического пожаротушения; на диспетчерском пункте отсутствует звуковое, световое оповещение при достижении нижнего порога уровня воды в пожарных резервуарах, отсутствует блокировка работы машин и механизмов при достижении уровня неприкосновенного запаса воды в пожарных резервуарах будут устранены в 2025 году. По результатам проверки и выявленным нарушениям законодательства прокурором 10.04.2025 директору предприятия внесено представление об их устранении. Указанное представление рассмотрено 12.05.2025 с участием представителя прокуратуры. Согласно предоставленному ответу от 12.05.2025 предприятием приняты меры к устранению нарушений, изложенных в представлении, при этом в полном объеме указанные в представлении нарушения не устранены. По результатам проверки и выявленным нарушениям законодательства прокурором 13.05.2025 директору предприятия внесено представление об их устранении. Указанное представление рассмотрено 10.06.2025 с участием представителя прокуратуры. Согласно предоставленному ответу от 16.06.2025 предприятием приняты меры к устранению нарушений, изложенных в представлении, при этом в полном объеме указанные в представлении нарушения не устранены. Таким образом, несмотря на требования прокурора, предприятием до настоящего времени не выполнены мероприятия по устранению выявленных нарушений закона, которые непосредственно влияют на безопасность труда работников.

С учетом уточнения исковых требований просит суд:

1. Обязать АО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Ерунаковская-VIII» в срок до 31.12.2025:

1.1. Обеспечить выведение информация о работе узлов редуцирования на диспетчерские устройства.

1.2. Заменить эксплуатируемые 2 автоматические системы взрывоподавления и локализации взрывов в которых не предусмотрено наличие устройств контроля срабатывания.

1.3. Провести экспертизу промышленной безопасности на приборы(с истекшим сроком службы) входящие в структуру системы аэрогазового контроля АСКУ 5,0 заводской № EP 1021-09-14.

1.4. Провести экспертизу промышленной безопасности на 2 прибора контрольных УКП-5 (2010, 2011 года выпуска); компрессор кислородный дожимающий КД-8 (2013 года выпуска), 67 аппаратов телефонных шахтных ТАШ-1319.

2. Обязать АО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Ерунаковская-VIII» в срок до 01.06.2026:

2.1. В здании АБК № 1:

2.1.1. Очистить вентиляционные камеры систем вентиляции и кондиционирования воздуха 1-3 этажей от материалов и оборудования.

2.1.2. Провести работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта.

2.1.3. Провести работы по разделению между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами помещения диспетчерской и помещение серверной.

2.2. В здании АБК № 2:

2.2.1. Провести работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта.

2.2.2. Обеспечить исправное состояние и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов пожарными запорными клапанами (ПК № № 1 - 28).

3. Обязать АО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Ерунаковская-VIII» в срок до 31.12.2025 разработать декларацию пожарной безопасности.

4. Обязать АО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Ерунаковская-VIII» в срок до 31.12.2026:

4.1. Провести испытания 17 огнепреградителей кассетных (пламегасящих элементов) на способность локализовать пламя, эксплуатируемых в составе модульных дегазационных установок МДУ-400 заводской № 131, МДУ-240 заводской № 140.

4.2. В здания АБК № 1 оборудовать системой пожарной сигнализации помещение приема пищи, диспетчерской, помещения гардеробных мужской мойки 1 и 2 этаж, служебное помещение участка вспомогательной горноспасательной службы, цокольный этаж, кладовую инвентаря в помещении столовой в соответствии с разработанной проектной документацией.

4.3. Здание диспетчерского пункта автотранспорта оборудовать системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с разработанной проектной документацией.

Помощник прокурора Алексеенков Н.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, не возражает против указанных сроков для устранения нарушений. Последствия признания иска известны.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч.1 и ч. 2 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что ответчиком исковые требования признаны в полном объеме и данное признание является добровольным, суд считает возможным принять признание иска, так как это не противоречит закону и не ущемляет права и интересы третьих лиц.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При установленных обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не нарушает прав и законных интересов других лиц и не противоречит закону.

Принятие судом признания иска ответчиком, согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, является основанием для вынесения решения об удовлетворении исковых требований Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли, в интересах неопределенного круга лиц, к АО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Ерунаковская-VIII», в связи с чем, требования о понуждении к исполнению промышленного и пожарного законодательства, подлежат удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таком положении, с ответчика АО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Ерунаковская-VIII» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Обязать АО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Ерунаковская-VIII» (ОГРН <***>) в срок до 31.12.2025г.:

1.1. Обеспечить выведение информация о работе узлов редуцирования на диспетчерские устройства.

1.2. Заменить эксплуатируемые 2 автоматические системы взрывоподавления и локализации взрывов, в которых не предусмотрено наличие устройств контроля срабатывания.

1.3. Провести экспертизу промышленной безопасности на приборы(с истекшим сроком службы) входящие в структуру системы аэрогазового контроля АСКУ 5,0 заводской № EP 1021-09-14.

1.4. Провести экспертизу промышленной безопасности на 2 прибора контрольных УКП-5 (2010, 2011 года выпуска); компрессор кислородный дожимающий КД-8 (2013 года выпуска), 67 аппаратов телефонных шахтных ТАШ-1319.

2. Обязать АО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Ерунаковская-VIII» в срок до 01.06.2026:

2.1. В здании АБК № 1:

2.1.1. Очистить вентиляционные камеры систем вентиляции и кондиционирования воздуха 1-3 этажей от материалов и оборудования.

2.1.2. Провести работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта.

2.1.3. Провести работы по разделению между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами помещения диспетчерской и помещение серверной.

2.2. В здании АБК № 2:

2.2.1. Провести работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта.

2.2.2. Обеспечить исправное состояние и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов пожарными запорными клапанами (ПК № № 1 - 28).

3. Обязать АО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Ерунаковская-VIII» в срок до 31.12.2025 разработать декларацию пожарной безопасности.

4. Обязать АО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Ерунаковская-VIII» в срок до 31.12.2026:

4.1. Провести испытания 17 огнепреградителей кассетных (пламегасящих элементов) на способность локализовать пламя, эксплуатируемых в составе модульных дегазационных установок МДУ-400 заводской № 131, МДУ-240 заводской № 140.

4.2. В здания АБК № 1 оборудовать системой пожарной сигнализации помещение приема пищи, диспетчерской, помещения гардеробных мужской мойки 1 и 2 этаж, служебное помещение участка вспомогательной горноспасательной службы, цокольный этаж, кладовую инвентаря в помещении столовой в соответствии с разработанной проектной документацией.

4.3. Здание диспетчерского пункта автотранспорта оборудовать системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с разработанной проектной документацией.

Взыскать с АО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Ерунаковская-VIII» в доход бюджета муниципального образования Новокузнецкий городской округ государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.08.2025г.

Председательствующий: Н.В.Мартынова