Решение № 2-3253/2018 2-508/2019 2-508/2019(2-3253/2018;)~М-3098/2018 М-3098/2018 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-3253/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 07 мая 2019 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Берсеневой Н.В.,

при секретаре Логиновских М.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истцов ФИО2, представителя ответчика ФИО3 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Г.Д. к Департаменту имущественных отношений <адрес>, Г.В, об устранении нарушения прав владения и пользования земельным участком, признании недействительным договора аренды земельного участка, сносе незаконной постройки; по иску Е.Н. к Департаменту имущественных отношений <адрес>, Г.В,, Государственному казенному учреждению <адрес> «Фонд имущества <адрес>» о признании права собственности на земельный участок, признании недействительным решения Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного участка, возложении обязанности по предоставлению сведений,

УСТАНОВИЛ:

Истец Г.Д. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений <адрес>, Г.В, об устранении нарушения прав владения и пользования земельным участком, признании недействительным договора аренды земельного участка, сносе незаконной постройки, мотивируя свои требования тем, что ее семья (ее дед, являвшийся колхозником, родители и она) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживали в д. <адрес>, входившего тогда в Комаровский сельский <адрес>, и владели земельным участком площадью <данные изъяты> Матери истца – Е.Г. в ДД.ММ.ГГГГ году был подарен и жилой дом, расположенный на указанном земельном участке. Находящийся в фактическом постоянном бессрочном пользовании земельный участок на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Московского сельского Совета стал принадлежать ей на праве собственности с описанием: земельный участок № по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, для ведения приусадебного хозяйства, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования землей, категория земель: земли населенных пунктов. Согласно указанному Акту передняя граница ее земельного участка составляет <данные изъяты> то есть земельный участок имеет практически правильную форму прямоугольника. Поскольку земельный участок имел декларативную площадь, границы не были установлен в соответствии с нормами закона, но имел физические границы: забор из металлического профиля по передней границе, ограждение с соседями справа и слева, межу по задней границе участка, то в ДД.ММ.ГГГГ году приняла решение провести межевания земельного участка, одновременно выделив из него участок площадью <данные изъяты> соток и передать его сыну – Е.Н., для строительства жилого дома. После раздела своего земельного участка на два участка, они были поставлены на кадастровый учет, право собственности на один земельный участок истцом было зарегистрировано. Второй земельный участок площадью <данные изъяты>. после постановки его на кадастровый учет должен был быть передан в собственность ее сына распоряжением администрации Мо <адрес>. Однако земельный участок сыну передан не был, не получено им было и решение администрации об отказе в передаче земельного участка в собственность. Поскольку раздел земельного участка был произведен только документально, земельный участок остался в полном владении истца, она продолжает им пользоваться без всяких ограничений. Впоследствии узнала, что выделенная часть земельного участка, который предназначался сыну, была передана Департаментом имущественных отношений <адрес> в пользование на условиях договора аренды Г.В,, в результате чего нарушены права истца. В связи с чем просила устранить нарушения ее права владения и пользования земельным участком площадью <данные изъяты> с границами, установленными характерными точками, с указанием координат; признать недействительным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Департаментом имущественных отношений <адрес> и Г.В, в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> снести незаконную постройку (сарай из блоков) на данном земельном участке, привести земельный участок в первоначальное положение (восстановить забор и ворота).

Е.Н. обратился с иском к Департаменту имущественных отношений <адрес>, Г.В, о признании недействительным договора аренды земельного участка, признании права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что его мать – Г.Д. является правообладателем земельного участка площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, что подтверждается копией2 похозяйственной книги <данные изъяты> году, при проведении землеустроительных работ мать выделила ему часть своего земельного участка, а он обратился в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> соток. Администрацией МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение №, которым на него возложены обязанности выполнить межевание земель и поставить земельный участок на кадастровый учет. Данные обязанности исполнил в полном объеме, однако земельный участок в собственность передан не был, заявление о предоставлении земельного участка в собственность, не отзывал. Полагал, что имеется распоряжение о передаче земельного участка в собственность. Однако недавно ему стало известно о том, что выделенная ему матерью часть земельного участка (<данные изъяты> соток) была незаконно передана Департаментом имущественных отношений <адрес> в пользование на условиях договора аренды земельного участка Г.В,, чем были нарушены его права. Впоследствии Департамент имущественных отношений <адрес> заключил с Г.В, договор купли-продажи земельного участка. На основании изложенного (с учетом уточненных исковых требований) просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> с границами, установленными на основании межевого плана, подготовленного ООО «ЗапСибНИИЭА» от ДД.ММ.ГГГГ года; признать недействительным решение Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированный договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Департаментом имущественных отношений <адрес> и Г.В,; применить последствия недействительности сделки и признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчиков предоставить в Управление Росреестра по <адрес> заявление о погашении внесенных в ЕГРН регистрационных записей об аренде земельного участка.

В судебное заседание истец Г.Д., ее представитель Ф.Х., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, являющаяся также представителем Е.Н. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным выше.

Истец Е.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в его отсутствие

Представитель ответчика – Департамента имущественных отношений <адрес> А.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поддержала доводы письменных возражений.

Ответчик Г.В, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено без его участия.

Представитель Г.В, – Н.А,, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика Государственному казенному учреждению <адрес> «Фонд имущества <адрес>», представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес>, администрации Московского МО <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве возникновения гражданских прав и обязанностей (ст.8 ГК РФ).

В обоснование исковых требований Г.Д. указывает на то обстоятельство, что в ее фактическом постоянном бессрочном пользовании находился земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в обоснование указанного обстоятельства представлены копии похозяйственных книг.

ДД.ММ.ГГГГ между Е.Г. и Ш.Д. был заключен договор (л.д.14), в соответствии с которым Е.Г. подарила последней дом, состоящий из одного бревенчатого строения, расположенного в <адрес>.

В соответствии со свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданным Московским сельсоветом, Г.Д. предоставлено <данные изъяты> земли в собственность, <данные изъяты> земли в пользование <данные изъяты> земли).

На основании указанного выше свидетельства на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Г.Д. выдано свидетельство о государственной регистрации права, согласно которому она является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения приусадебного хозяйства, площадь <данные изъяты> адрес объекта: <адрес>, <адрес><адрес>, кадастровый №. Документом-основанием выдачи явилось свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на основании решения Администрации Московского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Г.Д. проведено межевание земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка. После проведения межевания внесены соответствующие уточнения в Единый государственный реестр недвижимости по <адрес>.

В соответствии с абзацем 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права (ст.304 ГК РФ).

Г.Д. совершила действия по оформлению права собственности на земельный участок, зарегистрировав право собственности на земельный участок на основании, выданного ей свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. Границы данного земельного участка установлены, уточненная площадь составляет <данные изъяты>. Следовательно, указанное выше свидетельство подтверждает право собственности Г.Д. на смежный со спорным земельный участок.

Доводы истицы о том, что спорный земельный участок площадью <данные изъяты>.м. также принадлежит ей на праве собственности на основании выписки из похозяйственной книги, судом не могут быть приняты во внимание, так как противоречат установленным по делу обстоятельствам, опровергаются имеющимся в деле и указанным выше свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок.

Кроме того, судом учитывается и то обстоятельство, что в отношении Г.Д. государственным инспектором <адрес> по использованию и охране земель ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, поскольку проверкой было установлено, что Г.Д. используется земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>, не имеющей предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

При указанных обстоятельствах не могут быть удовлетворены исковые требования Г.Д. в части устранения нарушения ее прав владения и пользования земельным участком площадью <данные изъяты>

Рассматривая требования Е.Н. о признании за ним права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес><адрес> с границами, установленными на основании межевого плана, подготовленного ООО «ЗапСибНИИЭА» от <данные изъяты> года, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст.28 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц бесплатно могло осуществляться в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, предусматривался ст.34 Земельного кодекса РФ (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ в силу вступил Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» (ст.35 данного Федерального закона).

На основании п.3 ст.34 указанного Федерального закона в случае, если до дня вступления в силу настоящего федерального закона органом государственной власти или органом местного самоуправления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях его предоставления для целей, не связанных со строительством и (или) эксплуатацией зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется в соответствии со ст.34 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истек срок действия положений п.п.3 и 4 с.34 Закона №171-ФЗ, регламентирующих порядок предоставления земельных участков на основании принятого до ДД.ММ.ГГГГ решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Установление данного срока имело своей целью нормативно определить срок реализации заинтересованными лицами права на предоставление земельного участка в соответствии с ранее действующим законодательством.

Действительно, ДД.ММ.ГГГГ Е.Н. обратился в администрацию Московского муниципального образования с заявлением о предоставлении ему земельного участка в частную собственность по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>. для ведения подсобного хозяйства (л.д.154).

Постановлением администрации Московского МО № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Е.Н., проекта границ земельного участка, акта обследования, утверждены границы сформированного земельного участка № для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес><адрес>. Данным постановлением на Е.Н. возложена обязанность после регистрации настоящего постановления выполнить межевание земель и поставить земельный участок на кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, участок № Е.Н. подготовлен межевой план.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, участок №, площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, о чем ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> принято решение №.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> принято решение № об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений, в том числе о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> в связи с отсутствием сведений о государственной регистрации прав (обременений) в отношении данного земельного участка. Сведения о земельном участке утратили временный характер.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами реестрового (кадастрового) дела объекта недвижимости <данные изъяты>

При этом, в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что спорный земельный участок был предоставлен Е.Н. на каком-либо виде права.

Названным выше постановлением администрации Московского муниципального образования были утверждены лишь границы земельного участка, что не свидетельствует о предоставлении земельного участка истцу в установленном законом порядке.

Таким образом, суд полагает, что на момент заключения между Департаментом имущественных отношений <адрес> и Г.В, договора аренды земельного участка, а впоследствии заключения договора купли-продажи земельного участка, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, как объект гражданских правоотношений отсутствовал, поскольку сведения о нем был аннулированы и исключены из ЕГРН на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке». Оснований для возникновения у Е.Н. права собственности на спорный земельный участок не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений <адрес> на основании заявления Г.В,, справки об инвалидности, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, решения совместной комиссии по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам, принято решение № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства, с описанием местоположения земельного участка – <адрес>, <адрес><адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, территориальная зона – зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж 1).

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений <адрес> и Г.В, заключен договор № аренды земельного участка, в соответствии с которым Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Участок свободен от застройки и предоставляется для индивидуального жилищного строительства. Указанный договор в установленном законом порядке прошел государственную регистрацию.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ <адрес> «Фонд имуществ <адрес>» и Г.В, заключен договор купли-продажи № земельного участка, на котором расположено недвижимое имущество, в соответствии с которым Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить о цене и на условиях настоящего договора земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. На участке расположен индивидуальный жилой дом, назначение: жилое, площадью <данные изъяты>., находящийся у Покупателя в собственности.

В рамках ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления, в том числе, земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (п.п.14).

Процедура формирования и предоставления земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Департаментом имущественных отношений <адрес> Г.В, была осуществлена в установленном законом порядке, права иных лиц на спорный земельный участок отсутствуют, следовательно, оснований для признания недействительными: решения Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, а также договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Поскольку в удовлетворении основных требований истцам отказано, а требования о сносе незаконной постройки, применении последствий недействительности сделки; обязании ответчиков предоставить в Управление Росреестра по <адрес> заявление о погашении внесенных в ЕГРН регистрационных записей об аренде земельного участка, являются производными, в их удовлетворении судом также отказывается.

Руководствуясь ст.ст.3, 10, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Г.Д. к Департаменту имущественных отношений <адрес>, Г.В, об устранении нарушения прав владения и пользования земельным участком, признании недействительным договора аренды земельного участка, сносе незаконной постройки; исковые требования Е.Н. к Департаменту имущественных отношений <адрес>, Г.В,, Государственному казенному учреждению <адрес> «Фонд имущества <адрес>» о признании права собственности на земельный участок, признании недействительным решения Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного участка, возложении обязанности по предоставлению сведений – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (подпись) Н.В. Берсенева

Копия верна.

Подлинник решения подшит в дело №

<данные изъяты>

Дело хранится в Тюменском районном суде <адрес>

Решение вступило (не вступило) в законную силу «___»__________201__г.

Судья Н.В. Берсенева