Решение № 12-278/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 12-278/2019

Мировой судья: Эврюкова Е.С. 12-278/19


Р Е Ш Е Н И Е

15 июля 2019 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Давыдова А.А.,

с участием представителя заявителя по доверенности ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самары от 17.05.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самара Самарской области ФИО2 от 17.05.2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, 14.06.2019 ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель заявителя доводы жалобы поддержала, указала. Что заявитель не был надлежащим образом уведомлен по адресу проживания, что исключило возможность предоставить свои возражения при составлении протокола об административном правонарушении.

Представитель межмуниципального отдела по г.Кинель, Кинельскому району Управления Росреестра по Самарской области не явился, о дате и времени судебного заседания надлежащим образом извещен, о чем в материалах дела имеется подтверждение.

Исследовав материалы административного дела, выслушав доводы участников, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которой настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Судом установлено, что 05.10.2018 года Управлением Росреестра по Самарской области вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении заявителя на предмет соблюдения исполнения требований земельного законодательства при использовании земельного участка по адресу: <адрес>

Соответствующее уведомление о предстоящем мероприятии было направлено по двум известным адресам: по адресу регистрации: <адрес> и по имеющемуся в Управлении Росреестра адресу <адрес>, и получено лично заявителем 10.10.2019 года, что подтверждается почтовым уведомлением ( л.д.9оборот).

По результатам проведенной проверки составлен акт от 06.11.2018 года, в адрес заявителя вынесено предписание об устранении выявленных нарушений. Акт проверки и предписание так же направлены по адресу: <адрес>, получено лично адресатом, что подтверждается почтовым уведомлением ( л.д.16)

О дате составления составлении протокола об административном правонарушении 20.11.2018 года; о рассмотрении дела об административном правонарушении 03.12.2018 года ФИО1 был заблаговременно уведомлен по адресу <адрес>,что так же подтверждается почтовым уведомлением ( л.д.16, 19).

Постановление административного органа от 03.12.2018 года направлено по тому же адресу, получено 08.12.2018 года ( л.д.22 обор.)

Из материалов административного дела так же следует, что в связи с истечением срока для уплаты штрафа, назначенного вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении от 03.12.2018 года, в отношении ФИО1 административным органом 28.03.2019 года составлен протокол ( л.д.4), который направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г.Самара. При этом, о дате судебного заседания ФИО1 уведомлялся по тому же адресу: : <адрес>, уведомление получил и явился в судебное заседание ( л.д.30-31), где сообщил суду о смене места регистрации.

Определением мирового судьи судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г.Самара дело об административном правонарушении направлено по подведомственности мировому судье судебного участка № 31 Самарского судебного района г.Самара.

Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении, в случае, если оно не обжаловалось, вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения его копии лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении протокола от 28.03.2019 года мировой судья судебного участка № 31 Самарского судебного района обоснованно исходил из того, что постановление № от 03.12.2018 вступило в законную силу 19.12.2018, следовательно, 60-ти дневный срок для добровольной уплаты штрафа, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, оканчивается 19.02.2019 включительно, а так же что предусмотренной законом срок обязанность по уплате административного штрафа ФИО1 не исполнил, указанное постановление в установленные законом сроки не обжаловал.

С данными выводами суд апелляционной инстанции соглашается, поскольку как установлено при рассмотрении апелляционной жалобы, все документы касательно проведения проверки, извещения о дате составления протокола от 20.11.2018г., о рассмотрении дела об административным правонарушении, административным органом направлялись по адресу, имеющемуся в распоряжении данного органа.

Кроме того, суд отмечает, что судебное уведомление первоначально направлялось ФИО1 по тому же адресу, получено адресатом, ФИО1 явился к мировому судье судебного участка № 35 Октябрьского судебного района 06.05.2019 года, где был ознакомлен с материалами административного дела, в том числе с постановлением от 03.12.2018 года, которое был вправе обжаловать в случае несогласия в установленный законом срок в период с 06.05.2019 года. Однако данным правом не воспользовался.

Все доводы представителя заявителя жалобы сводятся к несогласию по существу с постановлением от 03.12.2018 года, что предметом в данном случае апелляционного рассмотрения не является.

Таким образом, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, мировым судьей обоснованно было установлен факт наличия события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, причины и условия совершения административного правонарушения, а также место и время совершения административного правонарушения. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

При назначении наказания мировой судья учел данные о личности ФИО1, а также характер совершенного административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах оснований для признания постановления мирового судьи судебного участка № 31 Самарского судебного района от 17.05.2019 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самара Самарской области ФИО2 от 17.05.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самары от 17.05.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста в соответствии со ст. ст. 30.12-30.19 КоАП РФ могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ и опротестованы в порядке надзора прокурором в Самарской областном суде.

Судья А.А. Давыдова