Решение № 2А-445/2024 2А-445/2024~М-230/2024 М-230/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 2А-445/2024

Дело № 2а-445/2024

УИД 42RS0006-01-2024-000398-90


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Куртобашевой И.Ю.,

при секретаре Мальцевой Е.М.,

с участием помощника прокурора Завгородней И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

«12» марта 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

Требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Заводским районным судом г.Новокузнецка Кемеровской области по ч.1 ст.228.1, ч.1 ст.228.1, ч.3 ст.69 УК РФ к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Кировского районного суда г.Кемерово, ФИО1 неотбытая часть наказания по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца 8 дней заменены на принудительные работы сроком на 3 года 2 месяца 8 дней с удержанием 5% заработка в доход государства ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Кировского районного суда г.Кемерово, ФИО1, неотбытое наказание назначенное постановлением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ., по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде принудительных работ сроком на 1 год 8 месяцев 14 дней с удержанием 5% из заработной платы в доход государства, заменено на лишение свободы из расчета один день лишения свободы за 1 день принудительных работ, лишением свободы сроком на 1 год 8 месяцев 14 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Сведений о расследовании и производстве по уголовным делам в отношении ФИО1 на момент подачи искового заявления

Осужденный ФИО1, отбывает срок наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, при особо опасном виде рецидива по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области освобождается из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ. по отбытии срока наказания.

В течении всего периода отбывания наказания в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время ФИО1, зарекомендовал себя следующим образом: характеризуется посредственно, имеет <данные изъяты> дисциплинарных взыскания и <данные изъяты> поощрения. Состоит на профилактическом учете: как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков.

Административный истец просил установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 8 лет, установить следующие виды административных ограничений:

- запрещение пребывания в местах? где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (бары, кафе, рестораны);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участиях в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО3, не явился, согласно представленному ходатайству, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что суд находит возможным. Согласно представленному в материалы дела ходатайству, ФИО3 поддержал заявленные исковые требования и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы у него отсутствует жилое помещение, в котором бы он мог иметь регистрацию.

Выслушав заключение помощника прокурора Завгородней И.М., полагавшего, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральном законе N 64-ФЗ.

В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (пункт 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ и пунктом 2 частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Виды административных ограничений определены статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в частности, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из следующего.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Заводским районным судом г.Новокузнецка Кемеровской области по ч.1 ст.228.1, ч.1 ст.228.1, ч.3 ст.69 УК РФ к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ./л.д.8-18/.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Кировского районного суда г.Кемерово, ФИО1 неотбытая часть наказания по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца 8 дней заменены на принудительные работы сроком на 3 года 2 месяца 8 дней с удержанием 5% заработка в доход государства ежемесячно/л.д.28-29/.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Кировского районного суда г.Кемерово, ФИО1, неотбытое наказание назначенное постановлением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ., в виде принудительных работ сроком на 1 год 8 месяцев 14 дней с удержанием 5% из заработной платы в доход государства, заменено на лишение свободы из расчета один день лишения свободы за 1 день принудительных работ, лишением свободы сроком на 1 год 8 месяцев 14 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима/л.д.30-32/.

Осужденный ФИО1, отбывает срок наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, при особо опасном виде рецидива по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области/л.д.17/.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления (ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Установив, что ФИО1 относится к числу лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о том, что административный надзор за ним с применением правил ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» должен быть установлен в обязательном порядке на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая данные обстоятельства, суд удовлетворяет административный иск об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет.

В течении всего периода отбывания наказания в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1, зарекомендовал себя следующим образом: характеризуется посредственно, имеет <данные изъяты> дисциплинарных взыскания и <данные изъяты> поощрения. Состоит на профилактическом учете: как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков/л.д.4-7/.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15).

Решая вопрос о выборе конкретных административных ограничений, суд руководствуется положениями ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также принимает во внимание данные о личности ФИО1, который не имеет постоянного места жительство, обстоятельства совершения им преступления, поведение в период отбытия наказания.

При установлении поднадзорному дополнительно административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков, суд руководствуется разъяснениями, изложенными в пункте 30 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбывания наказания, учитывая при этом как характеризующие личность административного ответчика сведения.

В полной мере учитывая приведенные обстоятельства, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков (бары, кафе, рестораны);

- запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья, а также о соблюдении им административных ограничений, что стимулирует законопослушное поведение поднадзорного лица, желающего смягчить в дальнейшем установленные ограничения.

При оценке оснований для установления административных ограничений, суд исходит из цели соблюдения баланса публичных и частных интересов, а также требований разумности и соразмерности установленных ограничений.

Таким образом, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 14, 62, 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., урож. <данные изъяты> административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков (бары, кафе, рестораны);

- запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Кемерово, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда г. Кемерово составлено 12.03.2024г.

Председательствующий:/подпись/

Копия верна

Судья: И.Ю. Куртобашева