Апелляционное определение № 33А-1765/2026 от 6 апреля 2026 г.

Судья Барышева В.В. Дело № 33а-1765/2026

УИД 76RS0014-01-2025-002681-34


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 апреля 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Емельяновой Ю.В.,

судей Куклевой Ю.В., Сингатулиной И.Г.,

при секретаре Силантьевой М.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле апелляционную жалобу ФИО1 на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 19 декабря 2025 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области, инспекции государственного строительного надзора Ярославской области о признании незаконными заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям проектной документации, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Заслушав доклад судьи Емельяновой Ю.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области, инспекции государственного строительного надзора Ярославской области о признании незаконными разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 76-23-084-2025 от 28 апреля 2025 года, заключения № 27 от 17 апреля 2025 года о соответствии объекта капитального строительства проектной документации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а также расположенный на нем индивидуальный жилой дом. В августе 2021 года он уведомил департамент градостроительства мэрии г. Ярославля о планируемом строительстве на принадлежащем ему земельном участке индивидуального жилого дома, им было получено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установленным требованиям. В 2023 году на смежном земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> были начаты работы по строительству многоквартирного жилого дома. 21 июня 2023 года министерством строительства Ярославской области ФИО2 выдано разрешение на строительство многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. В апреле 2024 года ФИО1 было начато строительство индивидуального жилого дома на принадлежащем ему земельном участке в соответствии с уведомлением о планируемом строительстве. 17 апреля 2025 года инспекцией государственного строительного надзора Ярославской области ООО «Специализированный застройщик «Яковлевское» выдано заключение № 27 о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации. 28 апреля 2025 года Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области выдано разрешение на ввод в эксплуатацию возведенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> многоквартирного жилого дома № 76-23-084-2025.

Оспариваемые заключение, разрешение нарушают права и законные интересы административного истца, поскольку строительство многоквартирного жилого дома выполнено с нарушением проектной документации, нарушено противопожарное расстояние, равное 10 метрам, от стены многоквартирного жилого дома до возводимого истцом индивидуального жилого дома.

Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 19 декабря 2025 года административные исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

С вынесенным решением не согласился административный истец.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, удовлетворении заявленных административных требований.

Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильному применению судом норм материального права.

От министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на несостоятельность содержащихся в ней доводов.

Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав представителя административного истца по доверенности ФИО3, поддержавшего доводы жалобы, представителя министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области по доверенности ФИО4, возражавшую против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 9 статьи 226, подпункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия нормативным правовым актам и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца. Отсутствие такой совокупности условий является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №8, расположенного по адресу: <адрес>.

01 сентября 2021 года департаментом градостроительства мэрии г. Ярославля ФИО1 выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров планируемого на указанном земельном участке строительства индивидуального жилого дома установленным требованиям.

27 июня 2024 года за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, - незавершенный строительством индивидуальный жилой дом.

Смежный земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал на праве собственности ФИО2 и имел вид разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка».

Департаментом строительства Ярославской области (в настоящее время министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области) 21 июня 2023 года ФИО2 выдано разрешение № 76-23-112-2023 на строительство многоквартирного жилого дома с инженерными коммуникациями на земельном участке по адресу: <адрес>.

31 мая 2024 года Министерством внесены изменения в разрешение на строительство от 21 июня 2023 года № 76-23-112-2023, в части застройщика указано ООО «Специализированный застройщик Яковлевское», которому 01 апреля 2024 года ФИО2 на праве аренды передан земельный участок по адресу: <адрес>.

17 апреля 2025 года инспекцией государственного строительного надзора Ярославской области выдано заключение № 27 о соответствии объекта капитального строительства по адресу <адрес> проектной документации.

28 апреля 2025 года министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области ООО «Специализированный застройщик «Яковлевское» выдано разрешение на ввод многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> эксплуатацию.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу о законности заключения № 27 от 17 апреля 2025 года, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 76-23-084-2025 от 28 апреля 2025 года. При этом суд исходил из того, что в ходе проведения государственного строительного надзора несоответствия объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении на строительство, выявлено не было; застройщиком требуемые по закону документы, включая заключение инспекции государственного строительного надзора Ярославской области, были представлены, в связи с чем у министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области не имелось оснований для отказа в выдаче испрашиваемого разрешения на ввод многоквартирного жилого дома в эксплуатацию. Кроме того, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании заключения; уважительные причины для восстановления пропущенного процессуального срока отсутствуют.

С выводом суда об отказе в удовлетворении требований административного истца судебная коллегия соглашается, находит его правильным, соответствующим обстоятельствам дела, а также закону.

Законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции (часть 1 статьи 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации) и находится в силу комплексного характера регулируемых отношений в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (статья 72 Конституции Российской Федерации и часть 3 статьи 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 части 1 статьи 40, части 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельного участка и иные правообладатели вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа.

На основании Закона Ярославской области от 25 декабря 2017 года № 60-з «О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в области градостроительной деятельности», министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области, как правопреемник департамента строительства Ярославской области, выполняет функции по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, предусмотренных названным законом области, с 01 января 2018 года по настоящее время.

Разрешение на строительство объектов капитального строительства выдается уполномоченным органом при наличии полного пакета документов, установленного статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. К таким документам также относится градостроительный план земельного участка (далее-ГПЗУ).

В соответствии с частью 1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка выдается ГПЗУ.

ГПЗУ содержит информацию об ограничениях использования земельного участка, в том числе, минимальные отступы от границы земельного участка в целях определения мест допустимого размещения здания, строения, сооружения.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3, 3.1 и 3.8 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в отношении объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом с инженерными коммуникациями», расположенный по адресу: <адрес>», застройщику ФИО2 21 июня 2023 года департаментом строительства Ярославской области выдано разрешение на строительство № 76-23-112-2023.

31 мая 2024 года министерством строительства Ярославской области внесены изменения в разрешение на строительство от 21 июня 2023 года №76-23-112-2023, в качестве застройщика указано ООО «Специализированный застройщик «Яковлевское», которому 01 апреля 2024 года ФИО2 на праве аренды передан земельный участок по адресу: <адрес>.

Кроме того, изменения в указанное разрешение на строительство на основании заявления застройщика от 31 марта 2025 года были внесены 07 апреля 2025 года.

Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 20 сентября 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 15 апреля 2025 года, а также кассационным определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2025 года, отказано в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным бездействия сотрудников министерства строительства Ярославской области при выдаче ФИО2 разрешения на строительство от 21 июня 2023 года №76-23-112-2023 в части игнорирования соблюдения пожарных норм и правил в размере 10 метров до возводимого истцом индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № признании незаконной выдачи такого разрешения на строительство.

Указанными судебными актами при рассмотрении административного дела установлено, что застройщиком в целях получения разрешения на строительство представлены предусмотренные законом документы, в том числе положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий от 12 июня 2023 года, выполненное ООО «Мегалион-Проект». Согласно указанному заключению, все разделы и подразделы проектной документации, в том числе в части пожарной безопасности, соответствуют установленным требованиям. Министерство при выдаче разрешения не подменяет собой уполномоченный орган по выдаче заключений, не перепроверяет обоснованность выданного экспертного заключения, а лишь руководствуется выводами, сделанными уполномоченным органом. Обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, приведенных в части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также нарушений Министерством прав административного истца не установлено. Основания для отмены выданных разрешений на строительство градостроительным законодательством не предусмотрены.

В силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно части 16 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации после завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства органом государственного строительного надзора проводится выездная проверка по основаниям, предусмотренным пунктом 5 или 6 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса) либо об отказе в выдаче такого заключения.

Согласно статье 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок осуществления государственного строительного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2021 года № 2161 утверждены Общие требования к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора (далее Общие требования).

На основании пункта 2 Общих требований региональный государственный строительный надзор осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - орган регионального государственного строительного надзора).

В силу пункта 3 Общих требований Положение о региональном государственном строительном надзоре утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), Градостроительным кодексом Российской Федерации и с учетом требований настоящего документа.

Постановлением Правительства Ярославской области от 09 декабря 2021 года № 865-п утверждено Положение об осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Ярославской области (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 1.1 Положения региональный государственный строительный надзор осуществляется, в том числе, при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 указанной статьи, и строительстве объектов, в отношении которых осуществляется федеральный государственный строительный надзор.

Органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим региональный государственный строительный надзор, является инспекция государственного строительного надзора Ярославской области (далее - инспекция) (пункт 1.2 Положения).

В силу пункта 1.3.1 Положения предметом регионального государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 1.1 данного раздела Положения, является соблюдение: соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов и изделий в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации частью такой проектной документации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации); требования наличия разрешения на строительство; требований, установленных частями 2 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; требований, установленных частью 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к обеспечению консервации объекта капитального строительства; требований к порядку осуществления строительного контроля, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.

На основании пункта 4.19 Положения после завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства инспекцией проводится выездная проверка по основаниям, предусмотренным пунктами 5 или 6 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ, по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям, указанным в части 16 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - заключение о соответствии), либо об отказе в выдаче заключения о соответствии.

Инспекция выдает заключение о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не были допущены нарушения требований, указанных в части 16 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо такие нарушения были устранены до дня окончания выездной проверки, проводимой по основаниям, предусмотренным пунктами 5 или 6 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ.

В силу части 7 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в соответствии с настоящим Кодексом, в том числе в порядке, предусмотренном частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса.

Согласно части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации экспертиза проектной документации по решению застройщика может не проводиться в отношении изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, если такие изменения одновременно: 1) не затрагивают несущие строительные конструкции объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы; 2) не влекут за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов; 3) не приводят к нарушениям требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований государственной охраны объектов культурного наследия, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объекта; 4) соответствуют заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, а также результатам инженерных изысканий; 5) соответствуют установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений, принятом в отношении объекта капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в установленном порядке, стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, осуществляемого за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Учитывая, что в ходе проведения государственного строительного надзора несоответствия объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении на строительство, выявлено не было, вывод суда о законности заключения инспекции государственного строительного надзора Ярославской области № 27 от 17 апреля 2025 года является правильным.

По запросу судебной коллегии в материалы дела представлены подтверждения соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, требованиям части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации главного инженера проекта ФИО40 №1 от 30 мая 2024 года, №2 от 23 июля 2024 года, №3 от 15 октября 2024 года, №4 от 10 февраля 2025 года.

Согласно подтверждениям соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, требованиям части 3.8 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, внесённые изменения в проектную документацию соответствуют установленным техническим регламентам, необходимость изменений обусловлена сохранением проектных решений, получивших положительное заключение негосударственной экспертизы в строительстве.

Кроме того, согласно представленному в суд апелляционной инстанции акту №4/3096 от 16 апреля 2025 года в рамках регионального государственного строительного надзора проведена выездная проверка в отношении многоквартирного дома с инженерными коммуникациями по адресу: <адрес> период времени с 10 апреля 2025 года по 16 апреля 2025 года, по результатам составлен протокол осмотра от 10 апреля 2025 года. На момент окончания проверки застройщиком представлены фотоматериалы об устранении выявленных нарушений, представлены сведения о внесении изменений в проектную документацию, исполнительная документация. Строительство объекта завершено, отклонений от проектной документации не установлено. Построенный объект соответствует требованиям проектной документации.

На основании изложенного, несоответствия требованиям закона оспариваемого заключения инспекции государственного строительного надзора Ярославской области № 27 от 17 апреля 2025 года, а также нарушения указанным заключением прав административного истца судебной коллегией, как и судом первой инстанции, не установлено.

Кроме того, судебная коллегия соглашается с выводом районного суда о пропуске ФИО1 установленного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока для обращения в суд с требованиями о признании незаконным заключения о соответствии объекта капитального строительства проектной документации.

Приходя к указанному выводу, суд правильно исходил из того, что о наличии оспариваемого заключения о соответствии объекта капитального строительства проектной документации стороне административного истца стало известно не позднее 23 апреля 2025 года при рассмотрении гражданского дела 2-25/2025, в судебном заседании по которому указанное заключение было представлено в материалы дела представителем ответчика.

С административным исковым заявлением, рассматриваемым по настоящему административному делу, ФИО1 обратился 28 июля 2025 года, то есть с пропуском установленного процессуальным законом срока. Уважительных причин пропуска срока для обращения в суд стороной административного истца не приведено.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу пункта 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Перечень документов и требований, необходимых для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию определен статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установлены в части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Решение о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию принимается Министерством по результатам рассмотрения документов, предусмотренных частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Предусмотренные указанным нормативно-правовым положением документы, в том числе, заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, ООО «Специализированный застройщик Яковлевское» были представлены.

Принимая во внимание изложенное, проверяя оспариваемое разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 76-23-084-2025 от 28 апреля 2025 года на предмет соответствия требованиям градостроительного законодательства, суд пришел к правильному выводу о том, что у министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области не имелось оснований для отказа в выдаче испрашиваемого разрешения.

При установленных обстоятельствах дела доводы апелляционной жалобы, которые сводятся к возведению многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию, с нарушениями противопожарных норм и правил, правильности выводов суда первой инстанции о законности оспариваемых разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, заключения о соответствии объекта капитального строительства проектной документации – не опровергают.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию административного истца, изложенную в суде первой инстанции, были предметом исследования суда и получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом решении. Данные доводы выводов суда не опровергают, фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, оснований для которой не имеется.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Кировского районного суда г. Ярославля от 19 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи