Решение № 2-5674/2021 2-5674/2021~М-5187/2021 М-5187/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-5674/2021

Дело № 2-5674/2021


Решение (заочное)

именем Российской Федерации

г. Якутск 16 июня 2021г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Смирниковой В.Г., при секретаре Готовцевой А.С.

с участием представителя истца – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Окружной администрации г. Якутска, ФИО3 о признании решения незаконным,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Окружной администрации г. Якутска о признании решения незаконным.

В обоснование иска указано, что в общей долевой собственности истицы и ее несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 находится жилое помещение, расположенное по адресу: ____. С отцом детей - ФИО3 брак расторгнут. Истица с детьми проживает в г. Новосибирске. Она намерена продать указанное жилое помещение. Она обратилась в отдел опеки и попечительства ОА г. Якутска с заявлением о выдаче разрешения на продажу указанного недвижимого имущества, принадлежащего ее несовершеннолетним детям. Решением отдела опеки и попечительства ОА г. Якутска ей было отказано, т.к. отсутствует согласие отца детей. Данное решение истец считает незаконным, нарушающим права ее детей. Просит признать незаконным отказ Отдела опеки и попечительства Окружной администрации г. Якутска за № от ____ 2021г. в выдаче разрешения на продажу квартиры, находящейся по адресу: ____, принадлежащей на праве собственности ФИО2, малолетним детям ФИО4, ФИО5 Обязать ответчика устранить допущенное нарушение прав и выдать ФИО2 разрешение на продажу квартиры, находящейся по адресу: ____, принадлежащей на праве собственности ФИО2, малолетним детям ФИО4, ФИО5

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 мая 2021 г. в качестве соответчика привлечен ФИО3

В суд истец, ответчики не явились, извещены, ответчик ФИО3 извещен по месту регистрации, заявлений и ходатайств не поступило. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из обстоятельств дела усматривается, что ФИО2 и малолетние дети ФИО5 и ФИО4 являются сособственниками жилого помещения по адресу: РС (____

ФИО2 обратилась в отдел опеки и попечительства ОА г. Якутска с заявлением о выдаче разрешения на продажу указанного жилого помещения.

Решением отдела опеки и попечительства ОА г. Якутска от ____ 2021г. № ей отказано в предоставлении разрешения на продажу квартиры, т.к. отсутствует согласие отца детей ФИО3

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

На основании абзаца 3 пункта 2 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из содержания п. 2 ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".

К полномочиям органов опеки и попечительства согласно пункту "б" части 1 статьи 8 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" относится выдача в соответствии с настоящим Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 20 названного Федерального закона недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением отчуждения жилого помещения, принадлежащего подопечному, при перемене места жительства подопечного.

Частью 2 статьи 20 Федерального "Об опеке и попечительстве" установлено, что для заключения в соответствии с частью 1 настоящей статьи сделок, направленных на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства, выданное в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно частям 1 и 2 статьи 21 вышеприведенного закона опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 08 июня 2010 г. N 13-П, специальный порядок совершения родителями, как законными представителями своих несовершеннолетних детей, сделок с принадлежащим детям имуществом, закрепленный положениями гражданского и семейного законодательства (статьями 28 и 37 ГК РФ, статьей 64 Семейного кодекса Российской Федерации) в их взаимосвязи, направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетних. Между тем, из содержания абзаца второго пункта 1 статьи 28 и статьи 37 ГК РФ не вытекает право органов опеки и попечительства произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями; напротив, в соответствии с общими принципами прав и требованиями статей 2, 17, 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения органов опеки и попечительства - в случае их обжалования в судебном порядке - подлежат оценке судом исходя из конкретных обстоятельств дела. С учетом требований закона органы опеки и попечительства, проверяя законность сделки по отчуждению недвижимости, должны устанавливать, соответствует ли она интересам несовершеннолетнего и не ухудшаются ли условия проживания несовершеннолетнего, не уменьшается ли его собственность в случае, если несовершеннолетний является собственником квартиры.

Из обстоятельств дела усматривается, что решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 23 июля 2020г. брак между ФИО2 и ФИО3 расторгнут, место жительства несовершеннолетних ФИО5 и ФИО6 определено по месту жительства матери ФИО2

Как видно из материалов дела, ФИО2 и ее дети проживают в г. Новосибирске.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиками не предоставлены доказательства, свидетельствующие о том, что действия ФИО2 как законного представителя несовершеннолетних по отчуждению жилого помещения находятся в противоречии с интересами несовершеннолетних.

Как видно из материалов дела, истицей дано нотариально удостоверенное обязательство о перечислении денежных средств от продажи квартиры на счета детей. Продажа квартиры связана с переездом в другой город.

При таких обстоятельствах, в интересах несовершеннолетних детей суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Признать незаконным отказ Отдела опеки и попечительства Окружной администрации г. Якутска за №№ от ____ 2021г. в выдаче разрешения на продажу квартиры, находящейся по адресу: ____, принадлежащей на праве собственности ФИО2, малолетним детям ФИО4, ФИО5.

Обязать отдел опеки и попечительства Окружной администрации г. Якутска выдать ФИО2 разрешение на продажу квартиры, находящейся по адресу: ____, принадлежащей на праве собственности ФИО7, малолетним детям ФИО4, ФИО5, в соответствии с законодательством РФ.

Ответчик вправе подать в Якутский городской суд РС(Я) заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчик вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный суд РС(Я) через ЯГС РС(Я) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иные лица, участвующие в деле, вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный суд РС(Я) через ЯГС РС(Я) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Г. Смирникова