Решение № 2-1367/2018 2-1367/2018~М-1072/2018 М-1072/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-1367/2018

Дело № 2-1367\2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2018 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Дмитриевой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЕВ к Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ЕВ обратилась в суд с иском к Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № <номер>. В обоснование иска указав, что ей (истцу) на основании договора купли-продажи от <дата> принадлежит земельный участок, общей площадью <данные изъяты> категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для садоводства и огородничества. Сразу же после приобретения земельного участка, ЕВ стала строить на нем жилой дом, с соблюдением действующего на тот момент законодательства. В <дата> строительство жилого дома было завершено, в <дата> года истец обратилась в Управление росреестра по Смоленской области с заявлением о регистрации права собственности на указанный выше дом. В регистрации права собственности отказано. Поскольку градостроительное и земельное законодательство неоднократно менялось, в настоящее время зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке истец лишена возможности, в связи с чем, заявлено указанное выше требование.

Истец ЕВ ее представитель ЕФ допущенная для участия в деле по устному ходатайству истца, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков- Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Управления Росреестра по Смоленской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что на основании договора купли-продажи от <дата> ЕВ. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером № <номер>, предоставленного для садоводства и огородничества, относящегося к категории « земли поселений», расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от <дата> № <номер> жилому дому и земельному участку с кадастровым номером № <номер> площадью <данные изъяты>, уточнен адрес: <адрес> (л.д.8).

Согласно выписки из ЕГРН земельному участку площадью <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства и огородничества присвоен кадастровый № <номер>. Правообладатель земельного участка: ЕВ Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, расположен по адресу: <адрес> (л.д.48-49).

В Едином государственном реестре отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный жилой дом (л.д.45).

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с под. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено судом, земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, отнесен к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для садоводства и огородничества, расположен в территориальной зоне Ж1, о чем дано заключение кадастрового инженера, а также подтверждено выкопировкой из генерального плана <адрес> поселения Смоленского района Смоленской области..

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В положениях п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно технического заключения, выполненного ООО «Смоленское бюро строительных услуг», имеющим право на выполнение работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, обследуемый жилой дом – здание отдельно стоящее, огороженное забором. Здание двухэтажное (второй этаж мансардный) с несущими наружными стенами. Крыша чердачная, совмещенная. Чердачное перекрытие дощатое, по деревянным балкам. Здание без подвала, расположенное по адресу: <адрес> Общая площадь здания <данные изъяты>м. Здание подключено к сетям электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, отопление автономное от газового котла, имеет выпуск в выгреб. Строительные конструкции указанного жилого дома согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», находятся в работоспособном состоянии. В состав помещений жилого дома входят жилые и подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. В соответствии с ст. 16 ЖК РФ, МДС 13-21-07 « Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденным Постановлением Правительства РФ № <номер> от 28.01.2006г., СП. 55.13330.201 «Дома жилые одноквартирные», здание общей площадью <данные изъяты> кв.м является индивидуальным, одноквартирным жилым домом. Планировка жилого дома не нарушает СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Месторасположение жилого дома от ограждения со смежными земельными участками составляет более 3 м до линии сложившегося проезда более 5 м, что соответствует нормативам (3м и более 3м) определенным СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Здание жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, согласно ст. 222 ГК РФ соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах и согласно «Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ обладает необходимой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Данные обстоятельства, в совокупности с предпринятыми истцом действиями по оформлению разрешительной документами на ввод жилого дома в эксплуатацию, а также наличие положительного заключения, свидетельствуют о предпринятых мерах по легализации самовольной постройки.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления Пленума N 10/22).

В ходе рассмотрения дела, судом не установлено нарушений прав других лиц.

С учетом изложенного, и поскольку самовольно возведенная постройка не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ЕВ о признании права собственности на жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ЕВ к Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на жилой дом- удовлетворить.

Признать за ЕВ право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № <номер>

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Б. Стеблева