Решение № 2-3381/2018 2-3381/2018~М-2563/2018 М-2563/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-3381/2018

32RS0027-01-2018-003570-91

Дело № 2-3381(2018)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Брянск 13.09.2018 года

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Курнаевой Г.В.

при секретаре Пикиной К.И.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФР в Советском районе городского округа гор. Брянска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что решением Комиссии УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска № 566213 от 10.10.2017 года истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку на момент обращения 30.10.2017 года специальный стаж на дату обращения составляет 29 лет 02 мес. 19 дней при требуемом стаже 30 лет.

УПФР в Советском районе городского округа не включило, следующие периоды работы в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: 01.08.1996 г. - 30.06.1997 г.- врач-интерн по акушерству и гинекологии центральной районной больницы Почепского ТМО (календарно); 07.01.1998 г. - 04.04.1999 г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку данный период не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516; 11.05.2007 г. - 04.06.2007 г., 22.11.2007 г. - 03.12.2007 г., 15.03.2014 г. - 29.03.2014 г - период нахождения на курсах повышения квалификации поскольку данные периоды не предусмотрены; 10.11.2014 г. -13.11.2014 г., 22.05.2016 г. - 04.06.2016 г., 22.09.2016 г. - 24.09.2016 г., 29.09.2016 г. - 01.10.2016 г., 13.06.2017 г. - 16.06.2017 г. - период нахождения в служебных командировках, поскольку данные периоды не предусмотрены.

С данным отказом истец не согласна, считаю его незаконным и принятым с нарушением норм действующего законодательства.

На основании изложенного просит суд, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включить в стаж работы в льготном исчислении как один год работы за 1 год 6 месяцев работы, следующие периоды работы: 01.08.1996 г. - 30.06.1997 г. - врач-интерн по акушерству и гинекологии центральной районной больницы Почепского ТМО (календарно); 11.05.2007 г. - 04.06.2007 г., 22.11.2007 г.- 03.12.2007 г., 15.03.2014 г. - 29.03.2014 г - период нахождения на курсах повышения квалификации; 10.11.2014 г. - 13.11.2014 г., 22.05.2016 г. - 04.06.2016 г., 22.09.2016 г. - 24.09.2016 г., 29.09.2016 г. - 01.10.2016 г., 13.06.2017 г. - 16.06.2017 г. - период нахождения в служебных командировках.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

В соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, уточнила исковые требования в соответствии с которыми просила суд, признать право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за ФИО3, с момента возникновения права с даты обращения 30.10.2017 г.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР в Советском районе городского округа гор. Брянска ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие у истца 30-летнего стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г., действующим на момент возникновения правоотношений, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации «О страховых пенсиях», в соответствии с пунктом 3 статьи 36 которого со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу подпунктом 20 части 1 статьи 30 указанного Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

Как следует из материалов дела, 30.10.2017 г. ФИО3 обратилась в УПФР в Советском районе городского округа г.Брянска с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Решением УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска от 07.02.2018 г. ФИО3 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку у нее отсутствует на дату обращения требуемый 30-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды работы:

В специальный стаж ответчиком не были включены следующие периоды работы:

с 11.05.2007 г. по 04.06.2007 г., с 22.11.2007 г. по 03.12.2007 г., с 15.03.2014 г. по 29.03.2014 г - период нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516;

с 10.11.2014 г. по 13.11.2014 г., с 22.05.2016 г. по 04.06.2016 г., с 22.09.2016 г. по 24.09.2016 г., с 29.09.2016 г. по 01.10.2016 г., с. 13.06.2017 г. по 16.06.2017 г. - периоды нахождения в служебных командировках, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

Ответчик засчитал в календарном исчислении, но не в льготном период работы с 01.08.1996 г. по 30.06.1997 г.- врач-интерн по акушерству и гинекологии центральной районной больницы Почепского ТМО (календарно), поскольку засчитать данный период в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) не представляется возможным, так как штатными расписаниями гинекологического отделения должность «врач –интерн» не предусмотрена; период работы с 01.07.1997 г. по 29.10.2017 г. – врач – онколог онкологического отделения № 4, заведующий онкологическим отделением № 4, врач-онколог ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер» (1 год за 1 год и 6 месяцев).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно справке о заключении брака №... от <дата> в архиве отдела актов гражданского состояния Администрации муниципального образования <адрес> имеется запись акта о заключении брака Д.А. и ФИО4 №... от <дата> После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО5, жене ФИО5. Вышеуказанный брак расторгнут.

Согласно трудовой книжке серии №... от <дата> подтверждено, что ФИО6 <дата> рождения, в период с 01.08.1996 г. (Приказ № 48 от 19.08.1996 г.) по 12.08.1997 г. (Приказ № 44 от 14.07.1997 г.) проходила одногодичную интернатуру по акушерству гинекологии в Почепском ТМО.

01.07.1997 г. истец была зачислена в должность врача – онкогинеколога отделения оперативный онкогинекологии с присвоением 11р ЕТС (Приказ № 40 от 31.07.1997 г.)

12.05.1999 г. в связи с изменением в структуре считать онкологическое отделение гинекологическим (Приказ № 3 от 12.05.1999 г.)

12.11.1998 г. Областной онкодиспансер реорганизован в ГУЗ «Брянский областной онкологический диспансер на основании устава № 397 от 12.11.1998 г.

20.09.1999 г. ФИО7 на основании приказа № 337 от 27.08.1999 г. МЗ, приказа № 58 от 20.09.1999 г. считается врачом онкологом отделения операционной гинекологии.

19.12.2007 г. ФИО7 на основании приказа от 19.12.2007 г. № 1440/к ДЗ присвоена первая квалификационная категория по специальности «онкология».

01.04.2009 г. ФИО7 на основании приказа № 17 от 31.03.2009 г. назначена на должность заведующей гинекологического отделения с оплатой по 16р ЕТС.

01.09.2010 г. на основании приказа № 99 от 24.08.2010 г. гинекологическое отделение переименовано в онкологическое отделение № 4

01.09.2010 г. в соответствии с приказом № 104 от 01.09.2010 г. в связи с переходом на отраслевую систему оплаты труда считать заведующей онкологическим отделением № 4, 2 квалификационного уровня профессиональной группы руководители структурных подразделений учреждений, имеющие высшее медицинское и фармацевтическое образование по специальности: врач, специалист, провизор.

01.01.2011 г. ГУЗ «Брянский областной онкологический диспансер» переименован ГБУЗ «Брянский областной онкологический диспансер» на основании приказа № 171 от 31.12.2010 г.

01.04.2014 г. ГБУЗ «Брянский областной онкологический диспансер» переименовано в ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер» на основании приказа от 25.03.2014 г. № 69.

На основании приказа ДЗ от 20.12.2017 г. № 487-ЛС ФИО7 подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «онкология».

Согласно справке ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер» № 70 от 11.04.2018 г. подтверждается, что ФИО3 работает в ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер» с должности врача –онколога онкологического отделения № 4 с 01.07.1997 года по 31.03.2009 г., с 01.04.2009 г. по настоящее время работает в должности заведующей, врачом - онкологом онкологическим отделением № 4. С июля 1997 г. по настоящее время выполняет хирургические операции пациентам онкологического отделения № 4, что так же подтверждается должностной инструкцией врача –онколога онкологического отделения № 4 ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер», должностной инструкцией заведующего онкологическим отделением № 4 ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер» положением об онкологическом отделении № 4 ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер».

Разрешая исковые требования в части включения период работы в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии центральной районной больницы Почепского ТМО в льготном исчислении один год работы как 1 год и 6 месяцев с 01.08.1996 г. по 30.06.1997 г. суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшего в период работы истца в должности врача-интерна по акушерству гинекологии в Почепском ТМО, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) врачей осуществлялось независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Информационному письму Минтрудсоцразвития Российской Федерации от 17.07.2001 г. № 2954-16 и Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.07.2001 г. № 06-25/6023 при рассмотрении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение по Списку 1991 г. за периоды до 01.11.1999 г. применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность (Перечень соответствия врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов, утвержденный приказом Минздрава России от 27.08.1999 г. № 337).

Период прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии центральной районной больницы Почепского ТМО, и период повышения шалификации согласно Обзору законодательства и судебной практики Еерховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.) шяется периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 года №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура – это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 16.08.1972 г. № 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)» врачам, проходящим интернатуру, выплачивалась заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, и в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения для прохождения интернатуры.

Этим Приказом Министерства здравоохранения СССР на врачей-интернов полностью были распространены правила внутреннего трудового распорядка, права, льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Отмечалось при этом то, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения ими интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, производились отчисления страховых взносов.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения истцом функциональных обязанностей врача по акушерству гинекологии в Почепском ТМО при прохождении ею интернатуры в указанный выше период.

Факт выполнения ФИО6 функциональных обязанностей врача по акушерству гинекологии в Почепском ТМО при прохождении ею интернатуры подтверждается трудовой книжкой серии №... от <дата>, приказом № 48 от 19.08.1996 г. приказом № 44 от 14.07.1997 г., а так же личной карточкой, где указано, что ФИО6 была принята для прохождения интернатуры на базе Почепского ТМО с 01.08.1996г. по акушерству гинекологии.

Постоянное участие истца в проведении операций в указанный период работы в должности врача - интерна по акушерству гинекологии также подтверждается операционными журналами за указанный период из ГБУЗ «Почепская центральная районная больница» и представленными в материалы дела.

При таких обстоятельствах требования истца о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении, то есть один год работы как 1 год и 6 месяцев работы периода работы с 01.08.1996 г. по 30.06.1997 г. в должности врача-интерна по акушерству гинекологии в Почепском ТМО подлежат удовлетворению ФИО3 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подсчету в льготном порядке.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены в статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При начислении заработной платы работодатель отчисляет из заработной платы работника, установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, указанный период деятельности медицинского работника (курсы повышения квалификации) является страховым и соответствует требованиям законодательства о пенсиях.

Аналогично порядок предоставления льгот работникам, направляемым на курсы повышения квалификации, регулировался статьей 112 Кодекса законов о труде РСФСР.

Как следует из справки ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер» № 69 от 11.04.2018 г. ФИО3, действительно работает в ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер» в должности врача –онколога онкологического отделения № 4 с 01.07.1997 г. (приказ № 40 от 31.07.2017 г.) по 31.03.2009 г., с 01.04.2009 г. (приказ от 31.03.2009 г. № 17) по настоящее время работает в должности заведующей, врачом –онкологом онкологическим отделением № 4

За время работы находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы: с 11.05.2007 г. по 04.06.2007 г., с 22.11.2007 г. по 03.12.2007 г. (приказ от 18.10.2007 г. № 195), с 15.03.2014 г. по 29.03.2014 г. (приказ № 149 от 04.03.2014 г.).

Кроме того, за время работы направлялась в командировки с сохранением средней заработной платы: с 10.11.2014 г. по 13.11.2014 г. (приказ от 22.10.2014 г. №1240), с 22.05.2016 г. по 04.06.2016 г. (приказ от 16.05.2016 г. № 483), с 22.09.2016 г. по 24.09.2016 г. (приказ от 19.09.2016 г. № 1155), с 29.09.2016 г. по 01.10.2016 г. (приказ от 22.09.2016 г. № 1144), с 13.06.2017 г. по 16.06.2017 г. (приказ от 09.06.2017 г. № 729/1).

Справка выдана на основании книги приказов за 1997-2018 г., карточки формы Т-2, личного дела.

В силу пункта 1 и пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации 26.05.2009 г. N 449), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 5 указанных Правил среди периодов, которые не включаются в стаж работы, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не поименованы.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 173-Ф3 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года №5487-1, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Статьей 69 Федерального закона Российской Федерации «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, предусмотрено, что право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

В соответствии с положениями статей 166 и 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Принимая во внимание правила вышеназванных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Время нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и в командировке должно расцениваться как время работы в той же должности, так как трудовые отношения с работником не прерываются, работнику начисляется заработная плата.

Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым, в том числе, относятся и работники, осуществляющие лечебную деятельность, в силу специальных нормативно правовых актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий истцу право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Не применение вышеуказанных норм создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо согласно требованиям статьи 19 Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение, что в свою очередь не соответствует требованиям части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение. По смыслу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации основным нормативным актом в системе пенсионного законодательства является Закон о трудовых пенсиях.

Согласно статье 19 Федерального Закона № 17- Федерального закона от 17.12.2001 года- трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Включить ФИО3 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении как один год работы за 1 год 6 месяцев работы периоды работы: с 01.08.1996 г. по 30.06.1997 г. - врач-интерн по акушерству и гинекологии центральной районной больницы Почепского ТМО; с 11.05.2007 г. по 04.06.2007 г., с 22.11.2007 г. по 03.12.2007 г., с. 15.03.2014 г. по 29.03.2014 г - период нахождения на курсах повышения квалификации; с 10.11.2014 г. по 13.11.2014 г., с 22.05.2016 г. по 04.06.2016 г., с 22.09.2016 г. по 24.09.2016 г., с 29.09.2016 г. по 01.10.2016 г., с 13.06.2017 г. по 16.06.2017 г. – периоды нахождения в служебных командировках с момента возникновения права на льготную пенсию, с даты обращения 30.10.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Курнаева

Решение принято в окончательной форме 18.09.2018 года