Решение № 2-2681/2021 2-2681/2021~М-2155/2021 М-2155/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-2681/2021

Дело № 2-2681/2021

25RS0029-01-2021-004720-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021г. г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сапаровой Н.А.,

при секретаре Файзуллиной Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уссурийского городского прокурора в интересах ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о возложении обязанности провести жеребьевку по предоставлению земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

истец Уссурийский городской прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику администрации Уссурийского городского округа. В обоснование исковых требований прокурор указал, что по результатам проведенного городской прокуратурой по поручению прокуратуры Приморского края анализа исполнения на территории Уссурийского городского округа требований закона при предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трёх и более детей, в деятельности администрации Уссурийского городского округа выявлены факты ненадлежащей реализации полномочий, предусмотренных Законом Приморского края от 08.11.2011 № 837-K3 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае», а именно установлено, что на территории Уссурийского городского округа имеется 212 включенных в Реестр семей, которым в нарушение установленного ч. 8 ст. 5 Закона Приморского края от 08.11.2011 № 837-K3 срока земельные участки до настоящего времени не предоставлены. Из них 74 семьям земельные участки не предоставлены в связи с не назначением жеребьевки. ФИО1 включена в реестр граждан, имеющих трех и более детей в Приморском крае на основании заявления о бесплатном предоставлении земельных участков на территории Уссурийского городского округа. Вместе с тем, до настоящего времени ФИО1 администрацией Уссурийского городского округа земельный участок не предоставлен. Факты неисполнения администрацией обязательств по предоставлению земельных участков многодетным семьям, повлекли нарушение прав граждан из числа многодетных семей. Просит обязать администрацию Уссурийского городского округа провести жеребьевку по предоставлению ФИО1, имеющей трех и более детей бесплатно в собственность земельного участка на территории Уссурийского городского округа, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание помощник Уссурийского городского прокурора Тимошенко И.М., истец ФИО1 не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации Уссурийского городского округа по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила отзыв, в котором указала, что постановлением администрации Уссурийского городского округа от 14.02.2019 №353 ФИО1 включена в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка в соответствии с Законом Приморского края от 08.11.2011 № 837-K3 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае». Порядок организации и проведения жеребьевки в целях предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно для целей индивидуального жилищного строительства утвержден постановлением администрации Приморского края от 05.10.2012 № 277-па. Письмом Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа ФИО1 была приглашена на жеребьевку по бесплатному предоставлению земельных участков в XXXX на территории Уссурийского городского округа, назначенную на ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ. В назначенный день заявитель на жеребьевку не явилась. На дату истечения 180-дневного срока предоставления земельного участка со дня включения в реестр, земельный участок для индивидуального жилищного строительства, предназначенный для предоставления лицам, имеющим трех и более детей, на территории Уссурийского городского округа, не предоставлен. При указанных обстоятельствах оспариваемое бездействие администрации Уссурийского городского округа, выразившееся в непринятии мер, направленных на предоставление заявителю земельного участка в собственность для целей индивидуального жилищного строительства, противоречит действующему законодательству, лишает заявителя возможности реализации права на получение земельного участка в указанных целях в установленный законом срок. Против удовлетворения исковых требований Уссурийского городского прокурора не возражала.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок бесплатного предоставления в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства, на территории Приморского края определен Законом Приморского края от 08.11.2011 № 837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае».

Согласно части 1 статьи 5 Закона Приморского края от 08.11.2011 № 837-КЗ в целях бесплатного получения земельного участка гражданин подает в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно с указанием фамилии, имени, отчества детей.

В соответствии с частью 5 указанной статьи уполномоченный орган местного самоуправления по результатам рассмотрения заявления принимает решение о включении гражданина (граждан) в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка в соответствии с настоящим Законом (далее - Реестр), либо об отказе во включении в Реестр при наличии оснований, установленных частью 7 настоящей статьи, в установленные данной нормой сроки.

Реестровый номер присваивается в порядке очередности в соответствии с датой принятия решения уполномоченным органом местного самоуправления о включении гражданина (граждан) в Реестр (часть 6 статьи 5 Закона Приморского края от 8 ноября 2011 года № 837-КЗ).

Согласно частям 8 и 8 (1) статьи 5 Закона Приморского края от 08.11.2011 № 837-КЗ уполномоченные органы местного самоуправления в течение 180 календарных дней со дня включения гражданина (граждан) в Реестр, а в случае присвоения гражданину нового реестрового номера в соответствии с частью 2 статьи 5(1) настоящего Закона - со дня присвоения нового реестрового номера, принимают решение о предоставлении в собственность бесплатно гражданину (гражданам) и его (их) детям земельного участка.

Решение о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно гражданину (гражданам) и его (их) детям принимается уполномоченным органом местного самоуправления после проведения проверки соответствия гражданина (граждан) и его (их) детей требованиям пунктов 4 и 5 части 4 статьи 2 настоящего Закона по результатам жеребьевки, проводимой в соответствии со статьей 5(1) настоящего Закона; без проведения жеребьевки в случае, установленном частью 3 статьи 5(1) настоящего Закона (если на дату включения образованного земельного участка в Перечень земельных участков в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Закона в Реестр включен (включены) только один гражданин (граждане), которым присвоен единственный реестровый номер).

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Уссурийского городского округа от 21.02.2020 № 428 ФИО1 включена в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка в соответствии с Законом Приморского края от 08.11.2011 № 837-K3 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае».

На дату истечения 180-дневного срока предоставления земельного участка со дня включения в реестр, земельный участок для индивидуального жилищного строительства, предназначенный для предоставления лицам, имеющим трех и более детей, на территории Уссурийского городского округа, ФИО1 не предоставлен, соответствующее решение не принято, что не оспаривается представителем ответчика администрации Уссурийского городского округа.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Уссурийского городского прокурора в интересах ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о возложении обязанности провести жеребьевку по предоставлению земельного участка – удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Уссурийского городского округа провести жеребьевку по предоставлению ФИО1, имеющей трех и более детей, бесплатно в собственность земельного участка на территории Уссурийского городского округа в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Сапарова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2021.