Решение № 12-48/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 12-48/2019

№ 12-48-2019


Р Е Ш Е Н И Е

11 марта 2019 г. г.Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Панихин И.В.,

С участием должностного лица - начальника миграционного пункта МО МВД РФ «Шарьинский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление начальника миграционного пункта МО МВД РФ «Шарьинский» ФИО1 от 12 февраля 2019 года, которым,

ФИО2, ДД.ММ. года рождения, зарегистрированный по адресу: _________,

привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей,

у с т а н о в и л :

указанным постановлением ФИО2 признан виновным в том, что с 02.02.2019 по 12.02.2019 года проживает по адресу: _________, без регистрации по месту жительства либо месту пребывания.

Действия ФИО2 были квалифицированы по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ (проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков), по которой назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО2, не согласившись с указанным постановлением, обжаловал его в суд. В жалобе указывает на то, что с 01.02.2019года, т.е. с момента окончания временной регистрации по месту пребывания, он не имел определенного места жительства и не проживал по адресу _________,где был временно зарегистрирован. Просит отменить обжалуемое постановление.

В судебном заседании ФИО2 не явился. Поскольку о времени и месте судебного заседания он извещался заранее, причину своей неявки не сообщил, суд рассмотрел его жалобу в его отсутствие.

В судебное заседание явилась свидетель ФИО4, которая пояснила суду следующее. ФИО2 ранее проживал с ее матерью, в настоящее время своего жилья не имеет и она из-за жалости к нему оказывает ему помощь, в том числе в постановке не регистрационный учет. До 01.02.2019 года она зарегистрировала ФИО2 по месту своего жительства по адресу: _________. Она считала, что в течение 90 дней она вновь может зарегистрировать ФИО2 по месту своего жительства. Но 12 февраля 2019 года, когда ФИО2 с ее помощью обратился в МО «Шарьинский» за получением регистрации, его привлекли к ответственности по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ. Считает, что сделали это незаконно. По поводу неявки в суд ФИО2 пояснила, что ему известно о судебном заседании, она разговаривала накануне с ним по телефону, ей показалось, что он находится в состоянии опьянения. Где фактически проживает ФИО2, ей не известно.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятого по делу постановления должностного лица не нахожу.

Согласно положениям части 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Из п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713) следует, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Как следует из материалов дела, 12 февраля 2018 года в г.Шарья Костромской области в миграционном пункте МО МВД РФ «Шарьинский» был выявлен гражданин РФ ФИО2, который в нарушение п. 16 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713) при отсутствии у него регистрации по месту жительства и по месту пребывания в период с 02.02.2019 года проживает без регистрации по месту жительства либо месту пребывания.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении N 44/851115/51 от 12 февраля 2019 года; адресной справкой (л.д.3); показаниями свидетеля ФИО4 копией паспорта ФИО2 и др..

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, являются не состоятельными.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, характеризуют проживание или пребывание гражданина РФ без регистрации по месту пребывания или по месту жительства или допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.

Из обстоятельств дела следует, что ФИО2 1 февраля 2019 года был снят с регистрационного учета по месту жительства: _________, при этом по месту пребывания или по месту жительства в течение семи дней на регистрационный учет не вставал, хотя в соответствии с действующим законодательством в течение 7 дней после окончания регистрации должен был обратиться с заявлением о постановке на учет. Сделал это ФИО2 спустя 11 дней - 12 февраля 2019 года.

При рассмотрении дела каких-либо процессуальных нарушений не допущено. Наказание ФИО2 назначено в минимальных размерах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление начальника миграционного пункта МО МВД РФ «Шарьинский» ФИО1 от 12 февраля 2019 года в отношении ФИО2 - оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Копию решения направить ФИО2, начальнику миграционного пункта МО МВД РФ «Шарьинский» ФИО1

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: