Решение № 3А-319/2022 3А-319/2022~М-235/2022 М-235/2022 от 4 августа 2022 г. по делу № 3А-319/2022

УИД 76OS0000-01-2022-000244-13

Дело № 3а-319\22

Принято в окончательной форме 04.08.22г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2022г. гор. Ярославль

Ярославский областной суд в составе:

председательствующего судьи Преснова В.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Закрытого акционерного общества «Ярославский завод металлоконструкций» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,

Установил:

В административном исковом заявлении ЗАО «Ярославский завод металлоконструкций» просит установить кадастровую стоимость земельных участков, относящихся к категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования – для размещения производственной базы, расположенных по адресу: , в размере их рыночной стоимости:

земельного участка с кадастровым номером №, площадью кв.м, в размере 227 400 руб. по состоянию на 01.01.2019г.,

земельного участка с кадастровым номером №, площадью кв.м, в размере 862 700 руб. по состоянию на 01.01.2019г.,

земельного участка с кадастровым номером №, площадью кв.м в размере 287 300 руб. по состоянию на 01.01.2019г.,

земельного участка с кадастровым номером №, площадью кв.м, в размере 5 213 200 руб. по состоянию на 01.01.2019г.,

земельного участка с кадастровым номером №, площадью кв.м, в размере 1 431 700 руб. по состоянию на 01.01.2019г.

Административные исковые требования мотивированы тем, что земельные участки принадлежат административному истцу на праве собственности, кадастровая стоимость земельных участков выше их рыночной стоимости, чем затрагиваются права административного истца как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости.

Представитель административного истца на основании доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержала.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

От административного ответчика департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области поступило письменное объяснение, в котором указано на непризнание административных исковых требований в связи с тем, что, по мнению департамента, представленные отчет определения рыночной стоимости объектов недвижимости содержит недостатки, повлиявшие на итоговую величину рыночной стоимости земельных участков.

В письменном объяснении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области изложены сведения о земельных участках, их правообладателе, кадастровой стоимости, возражения относительно административных исковых требований не изложено.

Заинтересованные лица ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы». ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», администрация Ивняковского сельского поселения Ярославского района Ярославской области письменных объяснений не представили.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

ЗАО «Ярославский завод металлоконструкций является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью кв.м, №, площадью кв.м, №, площадью кв.м, №, площадью кв.м, №, площадью кв.м

Указанные земельные участки относятся к категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, имеют вид разрешенного использования – для размещения производственной базы, расположенны по адресу: .

Согласно ч. 1 ст. 245, ст. 248 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости помимо прочего, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения закреплены в ст. 22 Федерального закона 03.07.2016 N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В соответствии с п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость объектов налогообложения.

Тем самым, административный истец вправе оспорить кадастровую стоимость принадлежащих ему земельных участков в целях уменьшения земельного налога.

Кадастровая стоимость земельных участков утверждена приказом департамента имущества и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019г. № 20н по состоянию на 01.01.2019г.:

земельного участка с кадастровым номером № в размере 847 093,38 руб.,

земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 887 032,54 руб.,

земельного участка с кадастровым номером № в размере 931 061,82 руб.,

земельного участка с кадастровым номером № в размере 14 547 943,84 руб.,

земельного участка с кадастровым номером № в размере 4 791 140,4 руб.

Административным истцом представлен отчет № 16115\22 от 20 мая 2022г. об определении рыночной стоимости земельных участков, подготовленный оценщиком ООО «Яр-Оценка», в соответствии с которым рыночная стоимость земельных участков административного истца по состоянию на 01.01.2019г. составляет:

земельного участка с кадастровым номером № - 227 400 руб.,

земельного участка с кадастровым номером № – 862 700 руб.,

земельного участка с кадастровым номером № - 287 300 руб.,

земельного участка с кадастровым номером № - 5 213 200 руб.,

земельного участка с кадастровым номером № - 1 431 700 руб.

В соответствии со ст. 59, ч. 2 ст. 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одними из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Исследование отчета дает основания суду для вывода о том, что отчет является достоверным доказательством рыночной стоимости земельных участков.

Оценщиком рассчитана рыночная стоимость объектов оценки сравнительным подходом. От использования в рамках оценки доходного и затратного подходов отчет содержит обоснованный отказ.

В соответствии с требованиями пунктов 11, 22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО N 7)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 года N 611, оценщиком произведен анализ рынка, по итогам которого отобраны объекты, наиболее сопоставимые с объектами оценки по основным ценообразующим характеристикам.

Исследование представленного административным истцом отчета в полном объеме указывает на его соответствие законодательству об оценочной деятельности. Процесс оценки изложен в отчете последовательно, полно, подробно. Выводы оценщика обоснованы и проверяемы. Сомнений в достоверности определенной в отчете величины рыночной стоимости объектов недвижимости административного истца у суда не имеется.

Доказательств иной величины рыночной стоимости объектов недвижимости материалы дела не содержат.

Возражения административного ответчика сводятся к тому, что оценщиком, по мнению департамента, необоснованно исходил из того, что все объекты оценки не имеют свободного доступа, в связи с чем без достаточных на то оснований применил соответствующую корректировку к ценам объектов-аналогов.

Проанализировав возражения департамента, суд не находит оснований для вывода о недостоверности отчета.

В соответствии с п. 5 ФСО № 3 «Требования к отчету об оценке» при составлении отчета об оценке оценщик должен придерживаться, в том числе, следующего принципа: содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.

Выбор аналогов в отчете мотивирован со ссылками на Федеральные стандарты оценки. При исследовании объектов-аналогов и принятии решения об их использовании при расчете рыночной стоимости объекта оценки оценщиком учтены положения п. 10 ФСО № 1, п. 11 ФСО № 3, п\п «б», «в» п. 22 ФСО № 7. В отчете указаны ссылки на источники информации, копии объявлений о продаже объектов-аналогов, позволяющие сделать выводы об источнике получения соответствующей информации и дате ее подготовки.

В отчете содержится подробное описание объектов оценки.

Из содержания отчета и письменного объяснения к нему оценщика следует, что оценщик провел исследование объектов оценки и пришел к выводу о том, что непосредственно к объектам оценки подъезд возможен только через другие земельные участки. Земельный участок с кадастровым номером №, на который обращает внимание департамент, через который возможен подъезд к объектам оценки, принадлежит другому лицу.

Данные выводы оценщика основаны на проведенном исследовании, картографических данных, в связи с чем оснований не согласиться с этими выводами не имеется.

В целом содержание отчета, выводы оценщика не противоречат федеральным стандартам оценки, в том числе п. 5 ФСО № 3, п.п. 22, 25 ФСО № 7.

Таким образом, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости в связи с установлением рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости объектов недвижимости подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью кв.м, расположенного по адресу: , в размере рыночной стоимости 227 400 руб. по состоянию на 01.01.2019г.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью кв.м, расположенного по адресу: , в размере рыночной стоимости 862 700 руб. по состоянию на 01.01.2019г.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью кв.м, расположенного по адресу: , в размере рыночной стоимости 287 300 руб. по состоянию на 01.01.2019г.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью кв.м, расположенного по адресу: , в размере рыночной стоимости 5 213 200 руб. по состоянию на 01.01.2019г.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью кв.м, расположенного по адресу: , в размере рыночной стоимости 1 431 700 руб. по состоянию на 01.01.2019г.

Дата обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 27.06.2022г.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в части размера кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.С. Преснов