Решение № 2А-5619/2017 2А-5619/2017~М-4715/2017 М-4715/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2А-5619/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Паршиной Р.Н.

При секретаре Романцовой М.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

05 июля 2017 года

Административное дело №а-5619/1/2017 по административному исковому заявлению ФИО1 А.ча к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение об отказе в изменении вида разрешенного использования с «садоводства» на «индивидуальное жилищное строительство» земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земельного: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>», и обязать ответчика устранить препятствия к осуществлению этого права истца - вынести решение об изменении вида разрешенного использования с «садоводства» на «индивидуальное жилищное строительство» данного земельного участка.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и мест судебного заседания извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу по праву собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>», что подтверждается свидетельством о госрегистрации права (л.д. №).

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации, в том числе земли населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Вместе с тем, не допускается произвольное изменение вида разрешенного использования участка, если такое изменение не соответствует правилам оборота земель, установленных законом (ст. ст. 7, 85, 42, 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации действующего в редакции на момент предоставления вышеназванного земельного участка истцу, ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Установлено, что согласно Правил землепользования и застройки городского округа «<адрес>» земельный участок с кадастровым №№ расположен в территориальной зоне <данные изъяты>.(зона застройки индивидуальными жилыми домами коттеджем типа и жилыми домами блокированного типа).

Истец и его представитель по доверенности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГ обращались к ответчику с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, однако ответчиком отказано в удовлетворении данного обращения.

В соответствии со ст. 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования, путем обращения с заявлением в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

Согласно п.1 пп 3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ «О введении в действие градостроительного кодекса Российской Федерации» решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации вплоть до утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки городского округа «<адрес>» (далее «Правила») утверждены решением Городской Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

С момента утверждения Правил Городским Головой <адрес> органом местного самоуправления осуществляется предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в рамках действующего законодательства орган местного самоуправления осуществляет предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.

Исходя из того, что территориальная зона <данные изъяты>. в условно разрешенных видах использования не содержит такой вид разрешенного использования как «индивидуальное жилищное строительство» у ответчика отсутствуют законные основания для его изменения.

Доказательств обратному суду не представлено.

На основании вышеизложенного, ответчиком правомерно истцу отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым №.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 А.чу в удовлетворении административного искового заявления к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> о признании незаконным решения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Председательствующий Р.Н.Паршина

Решение изготовлено 10.07.2017г.