Решение № 12-80/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 12-80/2020

Судья Жибинов С.Н. Дело № 12-80/2020 (5-2240/2020)


РЕШЕНИЕ

г. Кызыл 21 сентября 2020 года

Судья Верховного Суда Республики Тыва Ховалыг Ш.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 20 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 20 августа 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением судьи, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление судьи отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Ссылается на то, что Указом Главы Республики Тыва от 06 апреля 2020 года № 76а на граждан возложена обязанность с 30 марта 2020 года до особого распоряжения не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью в случае иной прямой угрозы жизни и здоровья, случая следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена. Суд не дал оценку его объяснениям, данным при составлении протокола об административном правонарушении, согласно которым он почувствовал недомогание и, так как было позднее время, ему пришлось ехать в ближайшую аптеку, которая работает до 23 часов или круглосуточно, для приобретения медикаментов. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указан адрес его проживания как: **, хотя он фактически проживает по адресу: **. Из карточки дела следует, что судебное заседание не проводилось, результат рассмотрения дела отсутствует, из распечатки дел, назначенных на 20 августа 2020 года видно, что 20 августа 2020 года дело в отношении ФИО1 не рассматривалось.

В судебное заседание ФИО1 и участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН МО УМВД России по г. Кызылу не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее по тексту – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведённых выше положений законодательства Российской Федерации Распоряжением Правительства Республики Тыва от 16.03.2020 года № 88-р введён режим повышенной готовности на территории Республики Тыва в качестве меры по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Указом Главы Республики Тыва от 06.04.2020 года № 76а «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Республики Тыва» утверждены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, в частности, обязали с 30 марта 2020 и до особого распоряжения включительно граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением: случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящими Правилами, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Тыва; случаев если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящими Правилами (в том числе оказание транспортных услуг, услуги вывоза отходов и услуги доставки); случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (подпункт 1 пункта 1).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведённых норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что 13 июня 2020 года в 22 часа 00 минут ФИО1, проживающий по адресу: **, без уважительной причины находился в общественном месте – рядом с домом по адресу: ** чем нарушил подпункт 1 пункта 1 Правил поведения при введении режима повышенной готовности, утверждённых Указом Главы Республики Тыва от 06.04.2020 года № 76а.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: определением о передаче материалов по подведомственности (л.д. 1), протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-4), рапортом сотрудника полиции (л.д. 5), объяснением ФИО1 (л.д. 6), которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Довод жалобы ФИО1 о том, что он из-за плохого самочувствия направлялся в ближайшую аптеку для приобретения медикаментов, опровергаются, доказательствами по делу, в том числе рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении, согласно которым он, выйдя из автомобиля, попытался скрыться от сотрудников полиции, убежал, при задержании от него исходил резкий запах алкоголя.

Вопреки доводам жалобы в протоколе об административном правонарушении указан правильный адрес места проживания ФИО1: **.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда, основаны на неправильном толковании норм права и не ставят под сомнение правильность постановленного решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Тыва

РЕШИЛ:

постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 20 августа 2020 года оставить без изменения, жалобу ФИО1, – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Ш.А. Ховалыг