Решение № 2-2545/2025 2-2545/2025~М-2144/2025 М-2144/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 2-2545/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2025 года г.Самара

Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

при секретаре Ласкиной Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2545/2025 по иску ФИО1 к администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок под гаражом,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что является владельцем гаража по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, Новокуйбышевское шоссе, б/н, ГСК №415, гараж №523 с 10.04.2010 года, на основании договора о строительстве. Гараж был возведен отцом истицы ФИО3 собственными силами на основании членства в ГСК №415 с 20.07.1995 года, что подтверждается квитанциями, договором от 30.11.2000 года. 20.12.2010 года ФИО3 умер, истица является его единственной наследницей. Истица своевременно уплачивала членские взносы в ГСК, несет бремя содержания, пользуется земельным участком под гаражом, поддерживает в надлежащем состоянии.

28.10.2024 года истица обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставления в собственность земельного участка, занимаемым гаражом, однако в предварительном согласовании дважды отказано, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

С учетом изложенного, истица просила признать за ней право собственности на земельный участок под гаражом №523 по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, Новокуйбышевское шоссе, ГСК-415.

В судебном заседании представитель истицы исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчиков, третьих лиц ли в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.2 ст. 3.7, Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Согласно п.5 указанной нормы, в случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

На основании Решения № 54 Куйбышевского райисполкома от 27.02.1991 создан гаражный кооператив ГСК-415.

В соответствии с решением № 445 от 21.06.1991 Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся выдано разрешение на отвод земельного участка и разрешение проектирования, реконструкции и строительства кооперативных гаражей по ул. Новокуйбышевское шоссе.

23.09.1991 Гаражно-строительному кооперативу № 415 выдан Государственный акт на право пользование землей, согласно которому за кооперативом закрепляется в бессрочное и бесплатное пользование земельным участком площадью 2,12 га в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для строительства кооперативных гаражей и хозяйственных помещений по Новокуйбышевскому шоссе.

03.09.1992 решением Куйбышевского горисполкома № 445 от 21.06.1991 ГСК № 415 выдано свидетельство № 1531 о праве собственности на землю.

Постановлением главы города Самара от 11.04.1995 за № 467 разрешено проектирование индивидуальных гаражей на земельном участке площадью 1,0 га в Куйбышевском районе г. Самары по Новокуйбышевскому шоссе, с последующим изъятием территории у Кряжской КЭЧ ПриВО.

Из материалов дела следует, что 30.11.2000 года между ГСК № 415 и ФИО3 заключен договор о строительстве индивидуального гаража в ГСК № 415, согласно которому ФИО3 предоставлен земельный участок общей площадью 24 кв.м под номером 523.

ФИО3 принят в члены кооператива, что повреждается выпиской из списка членов ГСК-415.

20.12.2010 года ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти II-ЕР №775435, дата выдачи 22.12.2010 года.

10.04.2010 между ГСК №415 и ФИО1 заключен договор о строительстве индивидуального гаража в гаражно-строительном кооперативе №415, согласно которому ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 24 кв.м под номером 523.

Согласно справке ГСК № 415 № 53 от 22.03.2025 года ФИО1 является членом ГСК № 415 и ей принадлежит гараж № 523. Паевой взнос выплачен полностью. Основание выдачи справки протокол № 28 от 19.04.2024 года.

Истица пользуется гаражом и земельным участком, несет расходы по содержанию.

Спорный гараж расположен в ряду гараже й, который согласно материалам инвентарного дела построен в 1994 году, то есть до принятия ГрКРФ.

Инвентаризация гаражей первично осуществлена 15.08.2011 года, то до 01.01.2013 года.

Истицей представлены квитанции об оплате ее отцом взносов за гараж с 1997 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, после смерти ФИО3, истица обратилась к нотариусу, заведено наследственное дело № 79/2011. Выданы свидетельства о праве на наследство по закону – дочери ФИО1

В состав наследственного имущества не был включен спорный земельный участок, ввиду отсутствия регистрации права собственности.

Право собственности на спорный земельный участок в соответствии со ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" могло быть признано за ФИО3 и является наследственным имуществом после его смерти.

Истица приняла наследство, обратившись к нотариусу, и потому вправе претендовать на спорный земельный участок в порядке наследования.

В соответствии со ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно плану границ земельного участка, изготовленного ООО «Волжские Земли», площадь земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, Новокуйбышевское шоссе, б/н, ГСК-415, гараж 523 составляет 25 кв.м.

Экспертным заключением ППК «Роскадастр» от 24.11.2025 года подтверждается отсутствие пересечения границ спорного участка с границами смежных участков.

Истица обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставления в собственность земельного участка, занимаемым гаражом, однако ей было отказано на основании п.п. 2 п. 8 ст. 39.15, п.п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ.

Согласно сообщению администрации г.о. Самара от 25.11.2025 года № Д05-18/3787 по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, Новокуйбышевское шоссе б/н, гСК -415, гараж № 523, отсутствует. Информация о предоставлении ФИО1 каких-либо земельных участков на территории г.Самара, отсутствует.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара № Д05-01-01/12947-0-1 от 01.12.2025 года, земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1). Документация по планировке территории, где расположен земельный участок, не утверждена в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены. Согласно с приложению № 6 к приказу Министерства градостроительной политики Самарской области от 28.08.2025 № 257-П «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями, в том числе приаэродромных территорий» земельный участок расположен в Безымянка – приаэродромная территория – подзона 4,5 (полностью); Кряж-приаэродромная территория (подзона Б) (полностью); охранная зона транспорта (полностью). Земельный участок полностью расположен в границах санитарно – защищенной зоны действующего предприятия АО «КНПЗ», утвержденного решением Управления Роспотребнадзора по Самарской области от 31.12.2020 № 261-РСЗЗ. В соответствии с Приказом Нижне-Волжского бассейнового водного управления от 20.11.2023 № 755, земельный участок полностью расположен в границах затопления территорий. В соответствии с топографическими сведениями Департамента в границах земельного участка не расположены инженерные коммуникации. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территории. В пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует.

Согласно сообщению Министерства природных ресурсов и экологии Самарской области от 03.12.2025 года испрашиваемый земельный участок к землям населенных пунктов г.о. Самара Самарской области, занятым городскими лесами Самарского лесничества, и к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, частично в прибрежной защитной полосе водных объектов, водоохранные зоны озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 кв.м не устанавливаются. На испрашиваемом участке поверхностные водные объекты отсутствуют. Земельный участок к лесным участкам Самарского лесничества не относился.

Не может являться основанием для отказа в предоставлении истцу бесплатно земельного участка под гаражом по мотивам расположения в зоне с особыми условиями использования, так как права в отношении земельного участка определяются правомочиями предыдущего собственника (ГСК), которому земельный участок предоставлен в собственности в 2000 году, то есть до введения особых охранных зон, резервирования земель.

Сведений о реализации истицей ранее права на бесплатное получение земельного участка под гаражом не имеется.

Испрашиваемый земельный участок сформирован, границы определены, с соседними землепользователями согласованы, не изъят из оборота, расположен в границах земельного участка, отведённого под гаражное строительство в установленном порядке до введения в действие Земельного кодекса РФ, используется по целевому назначению.

С учетом нахождения спорного гаража в составе единого ряда ГСК, исходя из имеющихся документов и выписки из протокола общего собрания о принятии в члены ГСК, отсутствия сведений о предоставлении кому-либо другому гаража, суд приходит к выводу, что права в отношении гаража и земельного участка к ФИО1 перешли в законном порядке.

Принимая во внимание п.2 ст.3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", с учетом того, что земельный участок для размещения ГСК предоставлен в установленном порядке; испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей; выплате паевого взноса наследодателем; у ФИО1 возникло право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка под гаражом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок под гаражом - удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> г.р., (паспорт №) право собственности на земельный участок, площадью 25 кв.м., расположенный по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, Новокуйбышевское шоссе, ГСК-415, под гаражом 523, установив границы земельного участка в соответствии с координатами по заключению кадастрового инженера ООО «Волжские Земли» 2024 год.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н.Черняков

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2025 года