Решение № 02-9247/2025 02-9247/2025~М-7316/2025 2-9247/2025 М-7316/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 02-9247/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Федюниной С.В.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9247/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-012695-84) по иску ФИО1 к Федеральной службы войск национальной гвардии РФ о признании незаконным решения Центральной жилищной комиссии Федеральной службы войск национальной гвардии РФ в части признания неправомерными действий должностных лиц при рассмотрении вопроса о принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, в котором просил признать незаконным решение Центральной жилищной комиссии Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 18 августа 2025 года в части, признания неправомерными действий должностных лиц жилищной комиссии Главного управления Росгвардии по адрес при рассмотрении вопроса о принятии майора полиции ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения пли строительства жилого помещения с 28 марта 2016 года; обязать отменить решение Центральной жилищной комиссии Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 18 августа 2025 года в части признания неправомерными действий должностных лиц жилищной комиссии Главного управления Росгвардии по адрес при рассмотрении вопроса о принятии майора полиции ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 28 марта 2016 года, восстановив ФИО1 с членами его семьи на соответствующем учёте с 28 марта 2016 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 проходил службу в Главном управлении Росгвардии по адрес, где с 28 марта 2016 года был принят на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи из четырёх человек. 18 августа 2025 года решением Центральной жилищной комиссии Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, утвержденным приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 17 сентября 2025 года №340. признаны неправомерными действия должностных лиц жилищной комиссии ГУ Росгвардии по адрес при рассмотрении вопроса о принятии фио на учет для получения единовременной социальной выплаты с 28 марта 2016 года. в связи с несогласием фио с решением Центральной жилищной комиссии Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, истец обратился в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика фио в судебном заседании исковые требования не признал, по доводам, указанным в возражениях.

С учетом изложенного, а также положений ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании при данной явке.

Заслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 15 от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 проходил службу в Главном управлении Росгвардии по адрес, где с 28 марта 2016 года был принят на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи из четырёх человек.

18 августа 2025 года решением Центральной жилищной комиссии Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, утвержденным приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 17 сентября 2025 года №340. признаны неправомерными действия должностных лиц жилищной комиссии ГУ Росгвардии по адрес при рассмотрении вопроса о принятии фио на учет для получения единовременной социальной выплаты с 28 марта 2016 года. в связи с несогласием фио с решением Центральной жилищной комиссии Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, истец обратился в суд.

Согласно выписке из протокола заседания Центральной жилищной комиссии Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 17 сентября 2025 г. № 340, ФИО1 (с 1986 г.) зарегистрирован по месту жительства в отдельной трехкомнатной квартире общей площадью 58,3 кв. м, расположенной по адресу: адрес (далее - Квартира), где проживают еще 3 человека: фио (мать, собственник). фио (отец), фио (брат). 15 июня 2016 года Квартира была передана в собственность фио (мать) на основании договора передачи от 15 июня 2016 г. ФИО1 участвовать в приватизации квартиры отказался. Обеспеченность составляла 14,58 кв. адрес (супруга) с 1998 г., дети (с рождения) зарегистрированы по месту жительства в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью 39,8 кв. м, расположенной по адресу: адрес. где ей до 20 декабря 2013 года принадлежала на праве собственности 1/3 доли (13,26 кв. м.). С 2016 года фио проживает в указанном жилом помещении на основании регистрации по месту пребывания. Обеспеченность общей площадью жилых помещений семьи майора полиции фио составляет 14,58 кв. метров (3,65 кв. м. на одного члена семьи), которые в соответствии с пунктом 29 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223, не подлежат вычету. В соответствии с подпунктом «г» пункта 19 Правил, признаны неправомерными действия должностных лиц жилищной комиссии Главного управления Росгвардии по адрес при рассмотрении вопроса о принятии майора полиции ФИО1 на учет для получения единовременной выплаты, с 28 марта 2016 года (протокол жилищной комиссии Главного управления Росгвардии по адрес от 10 января 2019 г. № 1-2019, утвержден распоряжением от 14 января 2019 г. № 1-Р): по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона, принять майора полиции ФИО1 на учет центрального аппарата Росгвардии на предоставление единовременной выплаты составом семьи 4 человека: он, супруга - фио, дочь - фио, паспортные данные, дочь - фио, паспортные данные, с 14 марта 2025 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ.

В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники по решению руководи геля федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководи геля иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения пли членом семьи собственника жилого помещения (подпункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма пли членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м (подпункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г.№ 247-ФЗ).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения пли строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Частью 7 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ предусмотрено, что сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные: 1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет); 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения пли с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений пли их частей.

Порядок по условиям предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г, №247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. №1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 ЖК РФ).

Из системной взаимосвязи приведенных правовых норм следует, что необходимым условием для принятия сотрудника на учет, либо сохранение его на соответствующем учете для получения единовременной социальной выплаты, является отсутствие его намеренных Действий, повлекших ухудшение жилищных условии, то есть действии, приведших к искусственному созданию нуждаемости в жилом помещении и, соответственно, возникновению оснований претендовать на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, либо такой нуждаемости в большем размере.

Если же такие действия были сотрудником совершены, то он может быть принят на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, но не ранее чем через пять лет со дня совершения таких действий.

При таких обстоятельствах факт отказа фио от участия в приватизации жилого помещения по адресу: адрес, не устранил нуждаемость административного истца и членов его семьи в жилом помещении, и основании для получения соответствующей социальной выплаты, которая определяется исходя из условий, перечисленных в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Центральной жилищной комиссии Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 18 августа 2025 года в части, признания неправомерными действий должностных лиц жилищной комиссии Главного управления Росгвардии по адрес при рассмотрении вопроса о принятии майора полиции ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения пли строительства жилого помещения с 28 марта 2016 года.

Обязать Федеральную службу войск национальной гвардии РФ отменить решение Центральной жилищной комиссии Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 18 августа 2025 года в части признания неправомерными действий должностных лиц жилищной комиссии Главного управления Росгвардии по адрес при рассмотрении вопроса о принятии майора полиции ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 28 марта 2016 года, восстановив ФИО1 с членами его семьи на соответствующем учёте с 28 марта 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Федюнина

Мотивированное решение суда изготовлено 15 декабря 2025 года.

Судья С.В. Федюнина