Решение № 2А-394/2020 2А-394/2020~М-268/2020 М-268/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-394/2020

Дело № 2а-394/2020 года

33RS0010-01-2020-000556-50


РЕШЕНИЕ

именем Российской федерации

«12» мая 2020 года город Киржач

Киржачский суд Владимирской области в составе:

председательствующего Вавильченковой Г.И.,

при секретаре Пинчук Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу - исполнителю ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области ФИО1, Управлению ФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействие, обязании совершить исполнительные действия, принять меры принудительного исполнения либо представить документы об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее по тексту САО «ВСК») обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области Парада Ю.В., Управлению ФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействие, обязании совершить исполнительные действия, принять меры принудительного исполнения либо представить документы об окончании исполнительного производства.

В обоснование иска указало, что САО «ВСК» является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от 03.07.2019 года. На день обращения с административным иском в суд требования исполнительно документа не исполнены, копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя не поступили, чем нарушены права взыскателя.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области Парада Ю.В. и представитель административного ответчика Управления ФССП России по Владимирской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Судебный пристав - исполнитель ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области Парада Ю.В. представила пиьсменый отзыв, в котором просила в удовлетворении административного иска отказать, мотивировав тем, что ею принят полный комплекс мер для исполнения решения суда, бездействия не допущено.

Заинтересованное лицо Бланк Ю.И., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дел в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует учитывать следующее.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование положения процессуального закона позволяет суду прийти к выводу о том, что для признания бездействия незаконным должна иметь место совокупность двух обстоятельств: незаконность действия (бездействия) административного ответчика и нарушение прав административного истца.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу пункта 3 части 1, части 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 закона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

В соответствии с п. 4 части 1, частями 2-5 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Парада Ю.В. на основании исполнительного листа Киржачского районного суда № года от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника Бланк Ю.И. денежных средств в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя САО «ВСК».

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки, 04.07.2019 года в Россреестр, 04.07.2019 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, 11.07.2019 года - постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, 15.07.2019 года, 19.08.2019 года - постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Согласно актам совершения исполнительных действий от 08.08.2019 года, 10.09.2019 года судебным приставом -исполнителем Парада Ю.В. установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

05.11.2019 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

13.11.2019 года судебным приставом -исполнителем у должника отобраны объяснения, последнему предъявлено требование о предоставлении судебному приставу-исполнителю автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 02.12.2019 года, 15.04.2020 года обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника.

Постановлением заместителя начальника ОСП Киржачского района ФИО2 от 23.04.2020 года должнику ограничен выезд из Российской Федерации до 23.10.2020 года.

Административный истец полагает незаконным бездействие, выразившееся в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ходе рассмотрения дела установлено, что судебным приставом-исполнителем Парада Ю.В. не было допущено бездействие.

В данном случае права взыскателя не нарушены, поскольку в настоящее время судебным приставом-исполнителем Парада Ю.В. осуществляются действия по исполнению судебного акта.

Поскольку на момент рассмотрения дела отсутствуют бездействие административного ответчика и нарушение прав административного истца, суд заявленные требования о о признании незаконным бездействие, обязании совершить исполнительные действия, принять меры принудительного исполнения либо представить документы об окончании исполнительного производства оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу - исполнителю ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области ФИО1, Управлению ФССП России по Владимирской области о о признании незаконным бездействие, обязании совершить исполнительные действия, принять меры принудительного исполнения либо представить документы об окончании исполнительного производства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Г.И.Вавильченкова

Мотивированное решение составлено 12 мая 2020 года

Председательствующий Г.И.Вавильченкова