Решение № 2А-394/2020 2А-394/2020~М-203/2020 М-203/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-394/2020

Дело № 2а-394/2020

УИД 33RS0012-01-2020-000406-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2020 года город Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Балукова И.С., при секретаре Архиповой О.Б., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шоевой Майрам Ильёсовны к УМВД России по Владимирской области о признании решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к УМВД России по Владимирской области о признании решения № от 16 января 2020 г. об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ незаконным.

В обоснование иска указано, что истец является гражданкой республики Таджикистан, её муж - гражданином РФ, имеют 4 несовершеннолетних детей. 18 ноября 2019 г. она подала в УФМС России по Владимирской области заявление на выдачу разрешения на временное проживание, в котором ей было отказано 16 января 2020 г. со ссылкой на решение от 14 января 2020 г. о неразрешении въезда в РФ сроком до 19 мая 2029 г. В настоящее время решение от 14 января 2020 г. признано незаконным и отменено в судебном порядке. Поскольку оспариваемое решение от 16 января 2020 г. основано на отмененном решении от 14 января 2020 г., то оно также подлежит отмене.

Истец ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании не признала заявленные требования, полагая, что на момент принятия оспариваемого решения 16 января 2020 г. имелись предусмотренные законом основания для отказа в выдаче ФИО3 разрешения на временное проживание.

В связи с этим, согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 ст. 228 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1.2 ст. 7 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Как следует из ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из материалов административного дела следует, что 18 ноября 2019 г. ФИО3 обратилась в отделение разрешительно - визовой работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Владимирской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание (л.д. 26).

Заключением № от 16 января 2020 г. ФИО3 отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации со ссылкой на п. 1.2 ст. 7 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В обоснование заключения указано, что 14 января 2020 г. отделением разрешительно - визовой работы ОМВД России по Кольчугинскому району в отношении ФИО3 принято решение о неразрешении въезда в РФ.

Решением Кольчугинского городского суда от 17 февраля 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 18 июня 2020 г., указанное решение от 14 января 2020 г. признано незаконным и отменено.

Поскольку основанием для принятия оспариваемого решения от 16 января 2020 г. послужил акт, признанный в настоящее время незаконным и отмененный, оно не может повлечь за собой правовых последствий, предусмотренных п. 1.2 ст. 7 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в виде отказа в разрешении на временное проживание в РФ, и также подлежит отмене.

Согласно заявлению стороны административного истца в судебном заседании судебные расходы в виде уплаченной при подаче административного иска государственной пошлины не взыскиваются с административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шоевой Майрам Ильёсовны удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение УМВД России по Владимирской области № от 16 января 2020 г. о признании решения об отказе Шоевой Майрам Ильёсовне в выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Балуков