Решение № 2-В206/2025 2-В206/2025~М-В43/2025 М-В43/2025 от 9 апреля 2025 г. по делу № 2-В206/2025

Дело №2-в206/2025

УИД: 36RS0022-02-2025-000045-29

Строка 2.053


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 апреля 2025 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующей – судьи Беляевой И.О.,

при секретаре Фатеевой И.В.,

с участием прокурора Верхнехавского района Воронежской области Куроченко С.А.,

представителя ответчика ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Верхняя Хава в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Верхнехавского района Воронежской области в интересах Российской Федерации к ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области об изменении основания и формулировки увольнения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнехавского района Воронежской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области об изменении основания и формулировки увольнения.

В обоснование требований истец указал, что на основании распоряжений начальника ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области ФИО5 от 22.07.2024 №№26, 28 в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 №1065, назначена проверка соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., замещавшим должность <данные изъяты>.

Однако, поскольку приказом отдела МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области от 12.08.2024 служебный контракт с ФИО2 был расторгнут и служащий уволен с 13.08.2024 со службы по п. 9. ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ, материалы начатой антикоррупционной проверки переданы в прокуратуру района в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 13.5 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ, с докладом от 9.08.2024 о невозможности окончания проверки ввиду его увольнения со службы в органах внутренних дел.

По итогам рассмотрения поступивших материалов и в соответствии с ч. 4 ст. 13.5 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ 19.08.2024 прокурором района принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

В ходе проведения проверки установлено, что ФИО2 на основании приказа начальника отдела МВД России по Воронежской области от 10.07.2023 №105 л/с назначен с 9.07.2023 на должность <данные изъяты>, которую замещал до своего увольнения.

В период осуществления полномочий ФИО2 познакомился с ФИО6, предоставляющей услуги населению в сфере организации и оказания ритуальных услуг на территории Верхнехавского района Воронежской области.

В процессе общения, ФИО6 в декабре 2023 г., но не позднее 16.12.2023, находясь на территории <адрес>, предложила ФИО2 за денежное вознаграждение с ее стороны, систематически сообщать ей незамедлительно информацию о всех сообщениях о фактах смерти граждан на территории <адрес> (в зоне обслуживания пункта полиции (дислокация <адрес>) отдела МВД России по <адрес>), поступающих ФИО2 как сотруднику полиции, в целях последующего оказания ФИО6 родственникам умершего лица ритуальных услуг и извлечения в результате этого постоянной коммерческой прибыли.

ФИО2, являясь должностным лицом, осознавая противоправный характер поступившего от ФИО6 предложения, преследуя корыстный преступный умысел, направленный на незаконное обогащение, согласился на указанное предложение ФИО6

Согласно достигнутой договоренности, ФИО2, в период несения службы, исполняя свои служебные обязанности, в случае получения сообщений о смерти граждан на территории <адрес> незамедлительно сообщал указанную информацию ФИО6, которая в свою очередь, используя указанную информацию, направляла своих работников по указанному ФИО2 адресу.

В случае оказания ритуальных услуг родственникам умершего лица на основании информации, полученной от ФИО2, ФИО6, находясь на территории <адрес>, передавала последнему личное денежные средства в качестве взятки.

Так, реализуя свой преступный умысел, направленный на систематическое получение от ФИО6 взяток в виде денег, ФИО2, являясь должностным лицом, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, получая информацию об обнаружении трупов умерших лиц в зоне обслуживания пункта полиции (дислокация <адрес>) отдела МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области, из корыстных побуждений, в нарушение действующего законодательства РФ, неоднократно сообщал указанную информацию ФИО6

После оказания ФИО6 родственникам умерших лиц платных ритуальных услуг, ФИО2 в период времени с 16.12.2023 по 2.04.2024, находясь на территории <адрес>, неоднократно получал лично от ФИО6 наличные денежные средства в качестве взятки на общую сумму 10 500 рублей, за совершение упомянутых незаконных действий.

Уголовное дело в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ, направлено в Новоусманский районный суд Воронежской области для рассмотрения по существу.

Кроме того, установлены факты предоставления ФИО2 недостоверных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Установлено, что ФИО2 в разделе 1 справки за 2023 г. на супругу не указан доход в размере 225 551,99 рублей, полученный в ООО «Центр корпоративных решений», в разделе 4 справки за 2021 г. не отражены счета, открытые в коммерческих банках в 2018 и 2019 годах, за 2022 г. не отражены счета, открытые в коммерческих банках в 2018, 2019 и 2022 годах, за 2023 г. не отражены счета, открытые в 2018 году, в разделе справки на супругу за 2023 г. не отображены счета, открытые в коммерческих банках в 2018 и 2022 годах.

Таким образом, допущенные ФИО2 нарушения антикоррупционного законодательства являются основанием для его увольнения со службы в органах внутренних дел в связи с утратой доверия.

На момент увольнения ФИО2 из органов внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ отдел МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области не обладал достаточными данными для его увольнения в связи с утратой доверия, поскольку начатая антикоррупционная проверка ОМВД не была завершена.

Непринятие мер ФИО2 по урегулированию конфликта интересов, представление неполных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера наносит урон авторитету органов внутренних дел, подрывает доверие граждан к системе правоохранительных органов, которые призваны стоять на страже законности и правопорядка.

С учетом изложенного, просит суд: обязать отдел МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области изменить формулировку и основания увольнения в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «По личному составу» в отношении ФИО2:

- в абзаце втором слова «по пункту 9 части 3 статьи 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел)» заменить на «по пункту 13 части 3 статьи 82 (в связи с утратой доверия)», дополнив «за нарушение требований п. 9, п. 13 ч. 1 ст. 12, ч. 3 ст. 71 Закона №342-ФЗ, п. 3.2 ч. 1 ст. 8, ч. 1, ч. 2 ст. 11 Закона №273-ФЗ в связи с предоставлением неполных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, неисполнением обязанности по сообщению работодателю о возникновении личной заинтересованности, которая привела к конфликту интересов при выполнении служебных обязанностей, не принятием мер по урегулированию конфликта интересов»;

- в абзаце четвертом слова «заключение по материалам служебной проверки ГУ МВД России Воронежской области от 16 июля 2024» заменить словами «справка о результатах проверки прокуратуры района от 27.01.2025».

Истец прокурор Верхнехавского района Воронежской области Куроченко С.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области по доверенности ФИО1 мотивированных возражений по существу заявленных требований не представил.

Третье лицо ФИО2, а также представитель третьего лица ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, возражений не поступило.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статей 56, 60, 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В пункте 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" дано понятие противодействие коррупции - это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий, которая включает в себя меры по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции), по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией), по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Положениями ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 273-ФЗ установлено, что граждане Российской Федерации за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом ч. 4 ст. 3 Федерального закона N 273-ФЗ в качестве одного из основных принципов противодействия коррупции закреплена неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, урегулированы Федеральным законом от 3 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 1 - 6 части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Сотрудник органов внутренних дел обязан, в том числе представлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (пункт 9 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ на сотрудника органов внутренних дел распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих осуществлению сотрудником оперативно-розыскной деятельности. Такие ограничения, запреты и обязанности, а также сотрудники органов внутренних дел, на которых они не распространяются, в каждом отдельном случае определяются в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 3.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" предусмотрена обязанность представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, лицами, замещающими должности государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 559 (далее также - Положение от 18 мая 2009 г. N 559), государственный служащий представляет ежегодно сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода; сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода (подпункты "а" и "б" названного положения).

Пунктами 3, 3.1 Порядка представления в Министерстве внутренних дел Российской Федерации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного приказом МВД России от 03 ноября 2021 г. N 806, установлена обязанность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, замещавших по состоянию на 31 декабря отчетного года должности, включенные в соответствующий перечень, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представлять сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.

За несоблюдение сотрудником органов внутренних дел ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные частью 1 статьи 50 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ (статья 50.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Пунктом 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ предусмотрено, что контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 82.1 указанного федерального закона.

Перечень оснований увольнения сотрудника органов внутренних дел в связи с утратой доверия приведен в статье 82.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ.

В частности, сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непредставления сотрудником органов внутренних дел сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений (пункт 2 части 1 статьи 82.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

При определении понятия конфликта интересов на службе в органах внутренних дел согласно частям 1 и 2 статьи 71 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о службе в органах внутренних дел Российской Федерации) используются понятия конфликта интересов и личной заинтересованности, содержащиеся соответственно в частях 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон о противодействии коррупции).

Согласно данным нормам под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий); под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) указанным лицом и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми это лицо и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 71 Федерального закона о службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудник органов внутренних дел обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и в письменной форме уведомить непосредственного руководителя (начальника) о возникновении или о возможности возникновения конфликта интересов, как только ему станет об этом известно.

Кроме того, согласно пункту 14 части 1 статьи 12 названного федерального закона сотрудник органов внутренних дел обязан уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения.

В силу статьи 50.1 Федерального закона о службе в органах внутренних дел Российской Федерации за несоблюдение сотрудником органов внутренних дел ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным федеральным законом, Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные частью 1 статьи 50 этого федерального закона, в том числе в виде увольнения со службы в органах внутренних дел.

Взыскания, предусмотренные статьями 50.1 и 82.1 настоящего Федерального закона, налагаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о службе в органах внутренних дел, с учетом особенностей, установленных статьей 51.1 указанного Федерального закона, а именно такие взыскания налагаются на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадрового подразделения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационную комиссию), - и на основании рекомендации указанной комиссии. С согласия сотрудника органов внутренних дел и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения взыскание, за исключением увольнения в связи с утратой доверия, может быть применено на основании доклада подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадрового подразделения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения такого сотрудника.

При наложении взысканий, предусмотренных статьями 50.1 и 82.1 настоящего Федерального закона, учитываются характер совершенного сотрудником органов внутренних дел коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение сотрудником органов внутренних дел других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты выполнения сотрудником органов внутренних дел своих служебных обязанностей.

Взыскания, предусмотренные статьями 50.1 и 82.1 настоящего Федерального закона, налагаются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении сотрудником органов внутренних дел коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Копия акта о наложении на сотрудника органов внутренних дел взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в наложении на сотрудника органов внутренних дел такого взыскания с указанием мотивов вручается сотруднику органов внутренних дел под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта.

В акте о наложении на сотрудника органов внутренних дел взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания наложения взыскания указывается статья 50.1 или 82.1 настоящего Федерального закона (статья 51.1 Федерального закона о службе в органах внутренних дел Российской Федерации).

Пунктом 1 части 1 статьи 82.1 Федерального закона о службе в органах внутренних дел Российской Федерации установлено, что сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.5 Федерального закона N 273-ФЗ, в случае увольнения (прекращения полномочий) лица, на которое были распространены ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, и в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в ходе осуществления такой проверки лицу, принявшему решение об осуществлении такой проверки, представляется доклад о невозможности завершения такой проверки в отношении указанного проверяемого лица.

При этом в течение трех дней с даты увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица материалы, полученные после завершения антикоррупционной проверки или в ходе ее осуществления, направляются в органы прокуратуры Российской Федерации (ч. 3 ст. 13.5 Закона о противодействии коррупции).

Прокурор в течение 10 рабочих дней с даты поступления материалов, полученных в ходе осуществления антикоррупционной проверки, принимает решение о проведении (фактически о продолжении) антикоррупционной проверки в отношении проверяемого лица, уведомляя его об этом в письменной форме.

На основании указанного решения прокурором проводится антикоррупционная проверка с предоставлением проверяемому лицу ряда соответствующих прав:

- давать пояснения в письменной форме по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в отношении достоверности и полноты которых проводится проверка, и материалам по вопросам соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее - сведения), в отношении которых проводится проверка;

- представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

- обращаться к прокурору с ходатайством о проведении беседы по вопросам, связанным с осуществлением такой проверки.

В силу ч. 7 ст. 13.5 Закона о противодействии коррупции указанная антикоррупционная проверка должна быть проведена в срок не позднее шести месяцев со дня увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица. Данный срок является пресекательным, а его истечение исключает правовые основания для проведения такой проверки.

В соответствии с ч. 16 ст. 13.5 Федерального закона N 273-ФЗ Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", рассматривают материалы проверки, указанной в части 4 настоящей статьи, и не позднее одного месяца со дня ее окончания при наличии оснований обращаются в установленном порядке в суд с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, указанного в ч. 2 ст. 13.5 Федерального закона N 273-ФЗ.

Согласно п. 18 ст. 13.5 названного Федерального закона, в случае удовлетворения судом заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненных ему прокуроров, указанного в части 16 или 17 настоящей статьи, суд изменяет основание и формулировку увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица и указывает в решении основание и формулировку увольнения (прекращения полномочий) в точном соответствии с формулировками настоящего Федерального закона или другого федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт, иную структурную единицу статьи настоящего Федерального закона или другого федерального закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом начальника ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначен на должность участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних пункта полиции (дислокация <адрес>) отдела МВД России по Верхнехавскому району с 9.07.2023 г. (л.д. 15).

В соответствии со статьями 13, 28 и 30 Федерального закона №3-ФЗ участковый уполномоченный полиции группы участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних пункта полиции (дислокация <адрес>) отдела МВД России по Верхнехавскому району ФИО2 является представителем власти, наделен распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости.

Проведенной прокуратурой Верхнехавского района Воронежской области проверкой установлено, что ФИО2, занимая должность участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних пункта полиции (дислокация <адрес>) отдела МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области, познакомился с ФИО6, предоставляющей услуги населению в сфере организации и оказания ритуальных услуг на территории Верхнехавского района Воронежской области.

В процессе общения, ФИО6 в декабре 2023 г., но не позднее 16.12.2023, находясь на территории <адрес>, предложила ФИО2 за денежное вознаграждение с ее стороны, систематически сообщать ей незамедлительно информацию о всех сообщениях о фактах смерти граждан на территории <адрес> (в зоне обслуживания пункта полиции (дислокация <адрес>) отдела МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области), поступавших ФИО2 как сотруднику полиции, в целях последующего оказания ФИО6 родственникам умершего лица ритуальных услуг и извлечения в результате этого постоянной коммерческой прибыли.

ФИО2, являясь должностным лицом, осознавая противоправный характер поступившего от ФИО6 предложения, преследуя корыстный преступный умысел, направленный на незаконное обогащение, согласился на указанное предложение ФИО6

Согласно достигнутой договоренности, ФИО2, являясь должностным лицом, в период несения службы, исполняя свои служебные обязанности, в случае получения сообщений о смерти граждан на территории <адрес> (в зоне обслуживания пункта полиции (дислокация <адрес>) отдела МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области), незамедлительно сообщал указанную информацию посредством телефонной связи ФИО6, которая в свою очередь, используя указанную информация, направляла своих работников по указанному ФИО2 адресу.

В случае оказания ритуальных услуг родственникам умершего лица на основании информации, полученной от ФИО2, ФИО6, находясь на территории <адрес>, передавала последнему денежные средства в качестве взятки.

Так, реализуя свой преступный умысел, направленный на систематическое получение от ФИО6 взяток в виде денег, ФИО2, являясь должностным лицом, находясь при исполнении своих служебных обязанностей на территории <адрес>, получая информацию об обнаружении трупов умерших лиц в зоне обслуживания пункта полиции (дислокация <адрес>) отдела МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области, из корыстных побуждений, в нарушение вышеупомянутых положений действующего законодательства РФ, неоднократно сообщал указанную информацию ФИО6

После оказания ФИО6 родственникам умерших лиц платных ритуальных услуг, ФИО2, являясь должностным лицом, в период времени 16.12.2023 по 2.04.2024, находясь на территории <адрес>, неоднократно получал лично от ФИО6 наличные денежные средства в качестве взятки на общую сумму 10 500 рублей, за совершение им вышеупомянутых незаконных действий.

Таким образом, ФИО2 как сотрудник полиции в ходе осуществления своей профессиональной деятельности, руководствуясь корыстной заинтересованностью, действуя вопреки интересам службы в органах внутренних дел, незаконно, за денежное вознаграждение, неоднократно, сообщал информацию об обнаружении трупов умерших лиц в зоне обслуживания пункта полиции (дислокация <адрес>) отдела МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области ФИО6

17.06.2024 г. Новоусманским МСО СУ СК России по Воронежской области в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ (л.д. 35-38).

Кроме того, проведенной прокуратурой района проверкой установлены факты предоставления ФИО2 недостоверных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

В частности, установлено, что ФИО2 в разделе 1 справки за 2023 г. на супругу не указан доход в размере 225 551,99 рублей, полученный в ООО «Центр корпоративных решений».

В разделе 4 справки за 2021 г. не отражены счета, открытые в АО «Газпромбанк» 18.10.2018, 19.10.2018, в ПАО «Банк ВТБ» 9.07.2019, за 2022 г. не отражены счета, открытые в АО «Газпромбанк» 18.10.2018, 19.10.2018, в ПАО «Банк ВТБ» 9.07.2019, в АО «ТБанк» 28.02.2022, за 2023 г. не отражены счета, открытые в АО «Газпромбанк» 18.10.2018, 19.10.2018, в разделе 4 справки на супругу за 2023 г. не отражены счета, открытые в АО «Газпромбанк» 18.10.2018, 19.10.2018, в АО «ТБанк» 14.06.2022.

16.07.2024 г. в ГУ МВД России по Воронежской области утверждено заключение по материалам служебной проверки о неправомерных действиях сотрудника ОМВД России по Верхнехавскому району, которым рекомендовано расторгнуть контракт с ФИО2 по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона №342-ФЗ, в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, выразившегося в пренебрежительном отношении к соблюдению законодательных и ведомственных норм, что нанесло ущерб репутации ГУ МВД России по Воронежской области и авторитету органов внутренних дел в целом (л.д. 41-46).

Во исполнение пункта 2 заключения, приказом отдела МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел 13.08.2024 по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) (л.д. 16).

При этом, на момент увольнения ФИО2 из органов внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ отдел МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области не обладал достаточными данными для его увольнения в связи с утратой доверия, поскольку начатая антикоррупционная проверка ОМВД не была завершена.

В связи с данными обстоятельствами 13.08.2024 г. начальником ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области ФИО5 утвержден доклад о невозможности завершения проверки (л.д. 22-26).

14.08.2024 г. доклад направлен прокурору Верхнехавского района Воронежской области в соответствии с ч. 3 ст. 13.5 Федерального закона №273-ФЗ (л.д. 21).

19.08.2024 г. и.о. прокурора района принято решение об осуществлении проверки на основании ч. 4 ст. 13.5 Федерального закона №273-ФЗ, срок проверки установлен до 19.02.2025 г. (л.д. 17-18).

Проверка завершена прокуратурой района 27.01.2025 г., настоящее исковое заявление поступило в суд 29.01.2025 г., в связи с чем суд приходит к выводу о соблюдении истцом срока проведения проверки в отношении ФИО8 (л.д. 134-143).

Каких-либо мотивированных возражений относительно доводов истца участвующими в деле лица в ходе судебного разбирательства не представлено.

Принимая во внимание приведенное регулирование и фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что в ходе проведения проверки прокуратурой района установлены обстоятельства нарушения ФИО2 положений антикоррупционного законодательства, в связи с чем имеются основания для изменения оснований и формулировки его увольнения, потому заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Верхнехавского района Воронежской области в интересах Российской Федерации к ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области об изменении основания и формулировки увольнения удовлетворить.

Обязать отдел МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области изменить формулировку и основания увольнения в приказе от <данные изъяты> «По личному составу» в отношении ФИО2:

в абзаце втором слова «по пункту 9 части 3 статьи 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел)» заменить на «по пункту 13 части 3 статьи 82 (в связи с утратой доверия)», дополнив «за нарушение требований п. 9, п. 13 ч. 1 ст. 12, ч. 3 ст. 71 Закона №342-ФЗ, п. 3.2 ч. 1 ст. 8, ч. 1, ч. 2 ст. 11 Закона №273-ФЗ в связи с предоставлением неполных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, неисполнением обязанности по сообщению работодателю о возникновении личной заинтересованности, которая привела к конфликту интересов при выполнении служебных обязанностей, не принятием мер по урегулированию конфликта интересов»;

в абзаце четвертом слова «заключение по материалам служебной проверки ГУ МВД России Воронежской области от 16 июля 2024» заменить словами «справка о результатах проверки прокуратуры района от 27.01.2025».

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.О. Беляева

мотивированное решение суда изготовлено 10.04.2025 года.