Решение № 2-550/2025 2-550/2025(2-5587/2024;)~М-4899/2024 2-5587/2024 М-4899/2024 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2-550/2025

2-550/2025

22RS0068-01-2024-008815-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Аникиной Л.А.,

при секретаре Синкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился через суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее ОСФР по Алтайскому краю) о защите пенсионных прав.

В обоснование требований указано, что истец обращался к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ года являлся работником Алтайской дистанции пути им. И.К. Гусельникова – структурного подразделения Алтайского отделения – структурного подразделения ЗСЖД – филиала ОАО «РЖД». В период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работал в течение полного рабочего дня в ОАО «РЖД» в должности монтера пути 3, 4, 5 разрядов, входящей в состав «рабочие локомотивных бригад и работники отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте».

Работодатель ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также в ДД.ММ.ГГГГ подавал в пенсионный орган сведения уточняющие сведения по форме ОДВ-1 и СВЗ-КОРР о корректировке сведений, учтенных на ИЛС ЗЛ. Однако, ответчик при вынесении решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ не учел эти сведения.

С указанным решением истец не согласен.

На основании изложенного, истец просил признать выполнение ФИО2 работы и (или) иной трудовой деятельности в ОАО «Российские Железные Дороги» (Алтайская дистанция пути им. И.К. Гусельникова – структурное подразделение Алтайского отделения – структурное подразделения Западно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД») в особых условиях труда в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код ЗП12Д в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, код 27-5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должностях монтера пути 3, 4, 5 тарифных разрядов (записи в трудовой книжке истца № с 18 по 27), обязать ответчика ОСФР по Алтайскому краю включить период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 5 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ;

признать незаконным решение ОСФР по Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 поддержал исковое заявление, по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что в материалах дела содержатся сведения об особых условиях труда в отношении работника ФИО4, который работал совместно с истцом. ФИО4 занимал одну и ту же должность с истцом, выполнял одну и ту же трудовую функцию в тот же период времени. Таким образом, в аналогичных условиях другому работнику была назначена пенсия, а истцу было отказано, что противоречит законодательству.

Представитель ответчика ФИО5 возражала против удовлетворения требований. Пояснила, что у ФИО1 отсутствует специальный стаж, для назначения досрочной пенсии. Работодатель сведения в отношении истца не корректировал, льготный стаж истцу не указывает. Ранее спорный период времени уже рассматривался судом, к указанным отношениям применяется список №272, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992. Конституционный суд РФ также разъяснял, что правовое регулирование пенсионных отношений в части интенсивности движения поездов не изменилось, в связи с чем необходимо подтвердить интенсивность движения поездов. У истца отсутствует интенсивность движения поездов, поэтому было отказано в досрочном назначении пенсии.

Остальные лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Ходатайство стороны ответчика о прекращении производства по делу судом оставлено без удовлетворения с учетом выводов, изложенных в определении суда апелляционной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем гражданское дело подлежит разрешению по существу.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути Алтайской дистанции Западно-Сибирской железной дороги (Алтайская дистанция пути им. И.К. Гусельникова ЗАПСИБ Ж/Д) ст. Гордеево.

Данный период не зачтен в специальный стаж по пункту 5 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, так как документально не подтверждена занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Архивная справка филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит сведений об интенсивности движения поездов.

Кроме того, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Г - 2466/ЗСиб НДА имеются сведения о нахождении в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 30.03.,2006, с ДД.ММ.ГГГГ по 27.10.,2006, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. Командировка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Неполная рабочая неделя ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 20.02,2009 ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Страховой стаж составляет более 25 лет, величина ИПК свыше 30,0.

Таким образом, специальный стаж работы в локомотивных бригадах составляет 1 год 1 месяц вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет; при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С 01.01.2023 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 25,8, согласно п. 3 ст. 35 Закона №400-ФЗ от 28.12.2023.

У истца требуемая величина ИПК имеется, что ответчиком не оспаривается.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Частями 2, 3 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия, Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, поименованы бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Из разъяснений указанных в п.21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, ремонтников, бригадиров).

Установление для данной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается наиболее неблагоприятному воздействию различного рода факторов, к которым относится постоянная занятость в течение полного рабочего дня на текущем содержании, ремонте пути искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог именно с интенсивным движением поездов.

Согласно Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ 21.12.2010 N 286, установлено, что интенсивное движение поездов - размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки.

Особо интенсивное движение поездов: размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 100 пар и на однопутных - более 48 пар в сутки.

В данном случае для установления права на досрочное назначение пенсии истцу, необходимо документальное подтверждение того, что выполнение работ по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно записям в трудовой книжки ФИО2 относительно спорного периода времени:

ДД.ММ.ГГГГ принят на работу монтером пути третьего разряда временно на 3-ий околоток ст. Гордеево,

ДД.ММ.ГГГГ утвержден в штат дистанции пути по трудовому договору (контракту) монтером пути 3 разряда 3-ий околотки ст. Гордеево

ДД.ММ.ГГГГ переведен бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений шестого разряда линейный участок №3 ст. Гордеево 2 группы.

Согласно архивной справке Филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении трудового стажа за 1999-2011 годы, в документах архивного фонда Алтайской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Сведения о работе ФИО2 в спорный период времени аналогичны сведениям, указанным в трудовой книжке.

Также в справке указаны сведения о часах работы без оплаты за 1999-2010 годы.

В материалах пенсионного дела ФИО2 содержатся справки от ДД.ММ.ГГГГ №/ЗСибД, от ДД.ММ.ГГГГ №Исх. №, согласно которых участок Алтайская – Бийск Западно-Сибирской железной дороги (куда входит станция Гордеево) в период с 1987 года по 1991 год относился к участкам с интенсивным движением поездов, с 1992 года по 2020 год к участка с неинтенсивным движением поездов.

Согласно ответу ОАО «РЖД№ от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда карты аттестации рабочих мест, декларации, сведения ОДВ-1 в Алтайской дистанции отсутствуют. За период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алтайской дистанции пути имени И.К. Гусельникова, интенсивность движения поездов на линейном участке № на станции Гордеево отсутствует.

Как следует из материалов дела, спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предметом рассмотрения Троицким районным судом .... при рассмотрении иска ФИО2 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю. Решением Троицкого районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены частично, возложена на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказано. Решение вступило в законную силу.

В исковом заявлении истец ссылался на тот факт, что его работодатель представил в пенсионный орган корректирующие сведения, в которых указал на осуществление трудовой деятельности ФИО1 в особых условиях – ЗП12Д, 27-5, в связи с чем последовало обращение в суд с настоящим иском.

Однако при рассмотрении дела, указанные обстоятельства надлежащими доказательствами не подтверждены.

Более того, по сведениям индивидуального лицевого счета ФИО2 в указанные периоды работодатель отразил сведения как общие условия труда.

В обоснование своей позиции, истец ссылается на пенсионное дело ФИО4 который работал с ним в один период времени, указывая, что ФИО4 досрочно назначена страховая пенсия по старости по достижении 55 лет.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Таким образом, документы в отношении ФИО4 относительно условий труда истца в силу ст. 55 ГПК РФ, не могут является допустимыми доказательствами, поскольку пенсия назначается индивидуально с учетом имеющихся документов.

Надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что работа ФИО2 в спорные периоды проходила на участках железных дорог с интенсивным движением, истцом суду не представлено.

Кроме того, истцом не представлено доказательств занятости в спорные периоды в течение полного рабочего дня на участках дорог с интенсивным движением поездов, что предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 28.06.1999 по 26.09.2011; правовых оснований признавать незаконным решение ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и возлагать на ответчика испрашиваемую в иске обязанность у суда не имеется.

На основании изложенного, исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.98 ГПК РФ судебные расходы истцу не возмещаются, так как в иске ему отказано.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина

Мотивированное решение изготовлено

26.02.2025.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>