Решение № 2-1040/2024 2-1040/2024~М-942/2024 М-942/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 2-1040/2024

Гражданское производство №

УИД: 05RS0№-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2024 г. <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению врио начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> в <адрес> ФИО1, действующей в интересах неопределенного круга лиц потребителей к ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий) по оказанию услуг общественного питания выразившееся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства в кофейне «Годекан» по адресу РД <адрес> «В»,

- обязании в течение двух календарных месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение следующих мероприятий: проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия по договору со специализированной службой, (п. 2.23 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»); установки бактерицидного оборудования для обеззараживания воздуха в производственном помещении, где проводится упаковка и формирование готовых блюд в соответствии с п. 2.14 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;использования пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, только при наличии товаросопроводительной документации в соответствии с п. 2.2 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях, в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов в соответствии с п. 3.8 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», проведения ежегодного медицинского осмотра, гигиенического обучения, ежедневного осмотра кожных покровов персонала на наличие гнойничковых заболеваний, занесения результатов осмотра в гигиенический журнал в соответствии с п. 2.22. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, приказа М3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры,

установил:

врио начальника ТО Управления Роспотребнадора по РД <адрес> ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением.

Исковое заявление мотивировано тем, что Управлением Роспотребнадзора по РД в составе межведомственной рабочей группы по <адрес> по обследованию туристических локаций, общественного питания, мест временного размещения туристов при реализации Межведомственного плана по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в период прохождения туристического сезона в 2024 г., утвержденного председателем Правительства РД ДД.ММ.ГГГГ проведено санитарно-гигиеническое обследование кафе «Годекан», в присутствии ст.УУП ОМВД по <адрес> ФИО5

Лицом оказывающим услуги общественного питания в кафе «Годекан», по адресу РД, <адрес> «В» ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р, ИНН <***> ОГРН №, регистрация РД, <адрес>.

В ходе санитарно-гигиенического обследования было установлено:не представлены личные медицинские книжки с отметками проведенных периодических медосмотров (приказ Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры"); для обеззараживания воздуха в производственном помещении, где проводится упаковка и формирование готовых блюд отсутствует бактерицидное оборудование (п. 2.14 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»); на пищевую продукцию, в том числе продовольственное сырье, отсутствует товаросопроводительная документация (п. 2.2 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»); не ведется гигиенический журнал для осмотра работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний (журнал здоровья) (п.2.22 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»); в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях (п. 3.8 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»); не проводятся дезинсекционные и дератизационные мероприятия, нет договора со специализированной службой. Допускается хранение личных вещей, (п. 2.23 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»).

По сведениям ОВД ОМВД России по <адрес> в кафе «Годекан», по адресу РД, <адрес> «В» осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р, ИНН <***> ОГРН №, регистрация РД, <адрес>.

Согласно нормам, ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.24 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с ч.2 ст.24 Федерального закона «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

На основании п. 2.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе

В соответствии с п. 2.6. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" помещения, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции.

Обследование технического состояния системы вентиляции проводится перед вводом здания (помещения) в эксплуатацию или его реконструкцией, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Согласно п.5.9. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, служба осуществляет проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области защиты прав потребителей, и технических регламентов.

Объектами технического регулирования Технического регламента на пищевую продукцию в соответствии с его ст.3 являются пищевая продукция, включающая, в том числе, продукты животного происхождения в натуральном, обработанном или

переработанном виде, а также продовольственное (пищевое) сырье, и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с нормами ст.1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Просит удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковое заявление поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования истца признал полностью, последствия признания иска по ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел ело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

В силу ч. 1 ст. 173 ГПК РФ, заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно п. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с частью 1 статьи 54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом

В доверенности от имени ФИО2 указано право ФИО3 представлять ее интересы в суде, а также право на признание искового заявления (<адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, учитывая, что ответчик иск признал, последствия признания иска ему понятны, признание иска не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

Из приведенных выше положений закона следует, что в случае удовлетворения исковых требований исключительно по мотиву признания иска ответчиком судом могут не исследоваться и не устанавливаться иные фактические обстоятельства дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ, суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

Из смысла ст. 68 ГПК РФ, признание иска ответчиком освобождает истца от дальнейшего доказывания юридически значимых обстоятельств.

Как следует из материалов дела, ответчик признал исковые требования в полном объеме, что отражено в протоколе судебного заседания.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик самостоятельно и добровольно распорядился своим процессуальным правом признать иск, согласившись с предъявленными исковыми требованиями, последствия признания иска были разъяснены и понятны, суд приходит к выводу, что такое признание не противоречит действующему законодательству, и является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуя ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление врио начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> в <адрес> ФИО1, действующей в интересах неопределенного круга лиц потребителей к ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий) по оказанию услуг общественного питания выразившееся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства в кофейне «Годекан» по адресу РД <адрес> «В», обязании в течение двух календарных месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение следующих мероприятий: проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия по договору со специализированной службой, (п. 2.23 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»); установки бактерицидного оборудования для обеззараживания воздуха в производственном помещении, где проводится упаковка и формирование готовых блюд в соответствии с п. 2.14 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;использования пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, только при наличии товаросопроводительной документации в соответствии с п. 2.2 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях, в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов в соответствии с п. 3.8 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», проведения ежегодного медицинского осмотра, гигиенического обучения, ежедневного осмотра кожных покровов персонала на наличие гнойничковых заболеваний, занесения результатов осмотра в гигиенический журнал в соответствии с п. 2.22. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, приказа М3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры удовлетворить.

Признать незаконными действий (бездействий) индивидуального предпринимателя ФИО2 по оказанию услуг общественного питания выразившееся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства в кофейне «Годекан» по адресу РД <адрес> «В».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> РД, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: РД, <адрес>, 18-я линия, <адрес> корп. «а» (паспорт серии <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по РД в <адрес>, к/п 050-004, ИНН<***>, ОГРН №) в течение двух календарных месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение следующих мероприятий:

- провести дезинсекционные и дератизационные мероприятия по договору со специализированной службой, (п. 2.23 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

- установить бактерицидного оборудования для обеззараживания воздуха в производственном помещении, где проводится упаковка и формирование готовых блюд в соответствии с п. 2.14 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- использование пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, только при наличии товаросопроводительной документации в соответствии с п. 2.2 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях, в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов в соответствии с п. 3.8 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- проведении ежегодного медицинского осмотра, гигиенического обучения, ежедневного осмотра кожных покровов персонала на наличие гнойничковых заболеваний, занесения результатов осмотра в гигиенический журнал в соответствии с п. 2.22. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, приказа М3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Избербашский городской суд РД.

Судья М.М. Ахмедханов

Решение в окончательной форме принято 06.11.2024