Решение № 2-351/2018 2-351/2018~М-273/2018 М-273/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-351/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 июня 2018 года г.Луховицы Московской области

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ступиной С.В.,

при секретаре Сигачевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Луховицкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Луховицкий городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на сайте сети «Интернет» с доменным именем ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании заявитель помощник Луховицкого городского прокурора Боритченко С.Д. поддержала предъявленные требования. В обоснование показала, что Луховицкой городской прокуратурой в ... года проведен мониторинг электронно-коммуникационной сети «Интернет». В рамках указанного мониторинга выявлен сайт сети «Интернет», расположенный по электронному адресу: ...

На данном сайте неустановленными лицами организована продажа паспортов гражданина РФ, отнесенных федеральным законодательством к официальным.

Предлагаемые к приобретению паспорта гражданина РФ по внешним признакам отвечают установленным законодательством требованиям, вводя неопределенный круг лиц в заблуждение относительно законности их происхождения. Размещенная информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги паспорт гражданина РФ носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг относительно допустимости приобретения и использования паспортов, без исполнения обязанности посещения территориального органа Министерства внутренних дел РФ по месту жительства или по месту пребывания.

Сайт с предлагаемой информацией не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, а также способствуют их совершению, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия.

Посещение указанного выше сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе прав несовершеннолетних, и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель заинтересованного лица Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. ). С учетом мнения заявителя суд считает возможным в силу положений ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав помощника Луховицкого городского прокурора Боритченко С.Д., исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

согласно ч. 5 ст. 15 № 149-ФЗ передача информации посредством использованияинформационно-телекоммуникационныхсетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно п.п. 1 и 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 1 ГК РФ регламентировано, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

На основании ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего необходимый факт.

На сновании ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Согласно рапорту помощника Луховицкого городского прокурора Боритченко С.Д. от ... года установить лицо, распространившее запрещенную информацию, не представляется возможным (л.д. 4).

Следовательно, в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение требований действующего законодательства, Луховицкий городской прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о признании информации, размещенной на сайте сети «Интернет» с указанным выше доменным именем, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации для последующего внесения указанного Интернет сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», при этом избран надлежащий способ защиты права.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу:

Луховицкой городской прокуратурой в ... года проведен мониторинг электронно-коммуникационной сети «Интернет». В рамках указанного мониторинга выявлен сайт сети «Интернет», расположенный по электронному адресу: ....

Из распечатки страниц Интернет-сайта усматривается, что на странице сайта по указанному выше электронному адресу размещена информация о продаже паспортов гражданина РФ, отнесенных федеральным законодательством к официальным. Предлагаемые к приобретению паспорта гражданина РФ по внешним признакам отвечают установленным законодательством требованиям, вводя неопределенный круг лиц в заблуждение относительно законности их происхождения. Размещенная информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги паспорт гражданина РФ носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг относительно допустимости приобретения и использования паспортов, без исполнения обязанности посещения территориального органа Министерства внутренних дел РФ по месту жительства или по месту пребывания. Сайт с предлагаемой информацией не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, а также способствуют их совершению, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия.Посещение указанного выше сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии (л.д. 6).

В ходе проведения проверки по указанной информации, установлено, что по состоянию на дату подачи искового заявления сайт сети «Интернет», расположенный по указанному выше электронному адресу, работает.

В силу п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить, и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ст. 9 указанного выше Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 указанного выше Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.3 ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа.

Согласно ч.2 п.10 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 №828 (ред. от 18.11.2016) «ОБ утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ» выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что распространение указанной выше информации противоречит действующему законодательству, а поэтому требования Луховицкого городского прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, с у д

Р Е Ш И Л:

Заявление Луховицкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте сети «Интернет» с доменным именем ... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения доменного имени ... Единый реестр сайтов, содержащих информацию, запрещенную для распространения на территории в Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке и на него может быть принесено представление прокурором в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: С.В.Ступина

...

...

...

...

...